圍繞中美貿(mào)易的摩擦和博弈,，焦點正轉(zhuǎn)向高科技尤其是半導(dǎo)體領(lǐng)域。
4月1日半夜,，中方針對美進口鋼鐵和鋁232措施的反制政策正式落地,。而根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署的對年度進口規(guī)模為500億美元至600億美元的中國商品加征關(guān)稅的備忘錄，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）也將于4月6日之前公布產(chǎn)品建議清單,。據(jù)媒體披露,，這份商品清單將主要針對中國高科技產(chǎn)品。
此前外媒報道,，美國財政部長姆努欽和美國貿(mào)易代表萊特希澤3月下旬致信中央政治局委員,、國務(wù)院副總理、中財辦主任,、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴,，在信中詳細(xì)列出了對中國的多項明確要求，其中包括增加中國對美國半導(dǎo)體的購買等,。
在此背景下,，高通收購恩智浦在中國商務(wù)部的終審一事再次成為焦點中的風(fēng)暴眼。美國高通公司2016年10月宣布以380億美元收購恩智浦半導(dǎo)體,。目前該收購已獲得美國,、俄羅斯、歐盟,、韓國等8個主要國家或地區(qū)市場監(jiān)管機構(gòu)的批準(zhǔn),，但仍在等待中國商務(wù)部的終審。
錯綜復(fù)雜的中美貿(mào)易局勢已引發(fā)半導(dǎo)體業(yè)內(nèi)人士的諸多揣測：當(dāng)前形勢下,，作為全球半導(dǎo)體行業(yè)金額最大的收購案——高通收購恩智浦的終審,，很可能成為解決本輪中美貿(mào)易爭端的重要砝碼，通過與否很可能被符號化,。
盡管很多人認(rèn)為,，特朗普政府為了保護美國科技競爭力可以否決博通并購高通，中國也可以否決高通收購恩智浦,、進而保護本土半導(dǎo)體企業(yè),，但公開資料顯示，近兩年多來高科技領(lǐng)域全球性并購,，中國商務(wù)部都在歐盟做出批準(zhǔn)之后完成最終審批,，包括體量更大的戴爾670億美元收購EMC，以及安華高科技370億美元收購博通,。也有人認(rèn)為,，在國務(wù)院總理出席“中國發(fā)展高層論壇2018年會”外方代表座談會重申“中國對外開放的大門會越來越大”的情況下，中國商務(wù)部應(yīng)該不會否決高通對恩智浦的收購,，但時間點或?qū)⑹腔I碼,。
中美雙方都禁不起半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)
盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)陰云密布,，但分析人士認(rèn)為，目前中美兩國公布的征稅商品目錄并沒有觸及對方腹地,，貿(mào)易摩擦尚未達(dá)到貿(mào)易戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn),。
但值得警惕的是，特朗普3月23日宣布,，將依據(jù)美國“301條款”開展的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查,，對進口自中國的500億美元至600億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，是將貿(mào)易摩擦引向貿(mào)易大戰(zhàn)的節(jié)奏,。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明在接受上證報記者采訪時表示,，對于美國“301調(diào)查”，中方尚未出招,，但相信有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備好了反擊的“彈藥”,。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前表示，中方會采取一切必要措施,，堅決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益,，“我們不排除任何選項”。
“如果最壞情況出現(xiàn),，14%的中國對美國出口份額將受到影響,，主要是高科技和機械產(chǎn)品被波及，中國勢必會采取還擊,?！比鹚胱C券首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光此前表示，目前來看還有很大回旋余地,，因為美國301備忘錄簽署后,，會有15天的清單制定和30天公示時間，而且這45天也沒說不能延長,，從美國45家商會致信特朗普要求勿對中國加征關(guān)稅的反對聲音來看，“中美貿(mào)易大戰(zhàn)還只是山雨欲來,，中國仍有斡旋空間”,。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國3月24日也已經(jīng)對外界公開表態(tài)，宣布第一批中止減讓產(chǎn)品清單之后,，中國正在研究第二批,、第三批清單，比如飛機,、芯片領(lǐng)域,。但魏建國也表示，對美國后續(xù)措施的具體實施時間還未確定,，中國將“觀其言,，看其行”,。
魏建國還敦促美方盡快尋找有效方式回復(fù)對話，尋找辦法解決分歧,，以促進中美關(guān)系及全球經(jīng)濟良性發(fā)展,。
在45家致信特朗普要求勿對中國加征關(guān)稅的美國商會中，就包含了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SIA）,。據(jù)外媒披露,，SIA已于3月23日發(fā)布公開聲明，支持“避免代價高昂的貿(mào)易沖突”,。SIA總裁兼執(zhí)行長John Neuffer當(dāng)天透露,，SIA還在審查特朗普政府的調(diào)查結(jié)果和建議行動。
實際上,，在半導(dǎo)體領(lǐng)域,，中美雙方都折騰不起。根據(jù)美國主要半導(dǎo)體公司2017財年財報,，在中國市場銷售金額最多的四家公司為英特爾,、高通、美光,、博通,，其中，英特爾2017財年628億美元營收,、中國占到148億美元,；高通2017財年223億美元營收、中國占到145億美元,；美光2017財年203億美元營收,、中國占到103億美元；博通2017財年176億美元營收,、中國占到95億美元,。總體而言,，美國半導(dǎo)體“四大家”2017財年在中國市場的銷售總額達(dá)到492億美元,，對中國市場的任何風(fēng)吹草動都極度敏感。
而對中國來說,，按照中信證券的研究報告,，2017年中國對美國貿(mào)易順差最多的三個行業(yè)分別為：計算機和電子產(chǎn)品1673億美元、電器設(shè)備399億美元,、各類制造386億美元,。其中，2017年中國計算機和電子產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易順差,，占到中國對美國貿(mào)易順差總額的45%左右,。中國計算機和電子產(chǎn)品的上游正是包括美國半導(dǎo)體“四大家”在內(nèi)的芯片廠商,，所以對美國芯片產(chǎn)品加征關(guān)稅，也會讓中國企業(yè)承受不起,。
高通收購恩智浦會終審?fù)ㄟ^,？
對正處于中國商務(wù)部終審關(guān)口的高通收購恩智浦一案來說，山雨欲來的中美貿(mào)易大戰(zhàn)來的真不是時候,。
公開資料顯示,，歐盟委員會已于2018年1月批準(zhǔn)高通收購恩智浦的方案，接下來就等中國商務(wù)部的審批結(jié)果了,。按照既定程序,，中國商務(wù)部應(yīng)該能在2018年4月向外界公布對高通收購恩智浦的審查結(jié)果。但已經(jīng)有媒體在3月18日披露,，“CTFN引述曾經(jīng)有過代理半導(dǎo)體行業(yè)交易遞送中國商務(wù)部審批經(jīng)驗的律師稱,，中國商務(wù)部對恩智浦半導(dǎo)體/高通交易的審批已從部級退回到職員級別，以解決一些擔(dān)憂,?！泵襟w認(rèn)為，中國商務(wù)部此舉意味著高通收購恩智浦的終審變數(shù)有所增大,。
盡管中美貿(mào)易大戰(zhàn)山雨欲來,，國務(wù)院總理3月26日下午與出席“中國發(fā)展高層論壇2018年會”外方代表座談時明確表態(tài)，“中國對外開放的大門會月開越大,，希望美方企業(yè)繼續(xù)加大對中國的投資,。”值得一提的是,，參與座談的美方代表包括高通CEO史蒂夫·莫倫科夫,、蘋果CEO庫克、谷歌CEO桑達(dá)爾·皮查伊,、IBM CEO羅睿蘭等,。
總理還表示，做貿(mào)易本來就是一個討價還價的過程,，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦在所難免,，特別是中美之間的貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5800億美元，不過,，盡管中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域過去幾十年也曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣或那樣的風(fēng)風(fēng)雨雨,，但貿(mào)易額一直是向上增長的,，“我們希望通過做大增量,，推進中美之間的貿(mào)易平衡，因為對別人關(guān)上門,，也就擋住了自己的路,?！?/p>
美國著名科技網(wǎng)站TechCrunch近日刊文指出：高通收購恩智浦已經(jīng)獲得了幾乎所有國家的監(jiān)管許可，除了中國,。我們認(rèn)為,，該交易最終會被中國商務(wù)部批準(zhǔn)，因為盡管中美兩國正在進行貿(mào)易談判,，其中縱橫捭闔,、紛繁復(fù)雜，但是中國最終還得開門做生意,。
也有國內(nèi)專家分析,，盡管目前來看中國商務(wù)部對高通、恩智浦并購案的審批已經(jīng)超出經(jīng)濟屬性,，使得這一案例有了一些政治色彩,，但中國已經(jīng)表態(tài)改革開放大勢不可逆，那么該并購案或早或晚終究會被批準(zhǔn),。
高通方面多次表示,，高通在計算和連接領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù)，恩智浦在汽車,、物聯(lián)網(wǎng),、安全等領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢，雙方的業(yè)務(wù)領(lǐng)域其實是互補的,，不是疊加的,。高通CEO莫倫科夫表示，“對于高通而言,，（收購恩智浦）是一次很好的機會,，能讓（合并后的公司）與更多伙伴進行合作，合作的領(lǐng)域也將不再局限于智能手機,，將會拓展到汽車,、物聯(lián)網(wǎng)、教育,、醫(yī)療等基于5G連接的領(lǐng)域,。”
高通中國區(qū)董事長孟樸也表示,，恩智浦的業(yè)務(wù)與高通幾乎沒有重合,，恩智浦作為全球高性能混合信號半導(dǎo)體的領(lǐng)先廠商，產(chǎn)品在汽車行業(yè),、安全,、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都有很多應(yīng)用，業(yè)務(wù)互補是高通收購恩智浦的重要原因,。
公開資料顯示,，高通與中國半導(dǎo)體、手機等行業(yè)已開展多項合作,，也在持續(xù)加大在華投入力度,，其中包括：高通與貴州省政府合資成立貴州華芯通半導(dǎo)體有限公司，致力于數(shù)據(jù)中心服務(wù)器芯片的設(shè)計和研發(fā),；高通與中芯國際合作,，推動中芯國際28納米產(chǎn)能的加速量產(chǎn)；高通與華為,、比利時IMEC聯(lián)合投資了中芯國際的14納米研發(fā)公司,，且已經(jīng)讓14納米的研發(fā)初見成效；高通還在上海成立該公司全球第一個半導(dǎo)體測試中心,。
另外,，高通在華合作也已涉足汽車、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,，比亞迪已宣布2019年將推出高通驍龍汽車平臺,。高通也已經(jīng)宣布在重慶、南京,、青島等城市設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新中心,，與中科創(chuàng)達(dá)等中國企業(yè)攜手致力于智能網(wǎng)聯(lián)汽車、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域創(chuàng)新,。
盡管媒體報道早已指出特朗普政府意欲借301調(diào)查壓制中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但國際合作仍是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主題。中芯國際董事長周子學(xué)近日指出,，作為一個國際性的產(chǎn)業(yè),，中國公司和國際半導(dǎo)體公司都應(yīng)該更加開放，加強互聯(lián)互通,，這樣才能更好地促進全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。