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能源局“緊急糾偏”護(hù)航光伏發(fā)展

2018-06-29

  國家能源局正式下發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》,?!锻ㄖ访鞔_,各地,、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng),、(代)備案和地方補貼墊付等工作,,不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。同時要求各派出能源監(jiān)管機構(gòu)要加強對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。

  根據(jù)被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)光伏政策”的“531新政”,2018年,,國家暫不安排普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,,僅安排10GW左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)??紤]今年分布式光伏已建情況,,明確各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍,未納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項目,,由地方依法予以支持,。同時,自發(fā)文之日起,,新投運的,、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,,全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,。

  緊急通知的下達(dá)正是源于“531新政”后,部分電網(wǎng)企業(yè)以此為由停止了分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng),、代備案和補貼墊付等相關(guān)工作,。本該“由地方依法予以支持”,但在山東,、浙江,、河北等光伏裝機大省,“531新政”后,,政策的調(diào)整卻令人猝不及防,。

  6月6日,國家電網(wǎng)河北省電力有限公司下發(fā)通知,,對6月1日(含)以后并網(wǎng)的分布式光伏,,停止墊付國家發(fā)電補貼。

  而在山東省,,此前業(yè)界一度估計其戶用光伏裝機量將在2018年沖刺至全國之首位,。但“531新政”出臺后,國網(wǎng)山東省電力公司也在《關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)有關(guān)事項的通知》中,,明確自5月31日(含)后并網(wǎng)的分布式光伏將無法取得國家補貼,。同時還提到,“除國家下達(dá)的光伏扶貧項目外,對新申請的分布式光伏發(fā)電項目暫緩受理”,,“及時做好分布式光伏電價調(diào)整”等,。在相應(yīng)的《分布式光伏客戶告知書》中則表明,“截至目前,,山東省沒有出臺相關(guān)文件予以支持,,即5月31日后并網(wǎng)的分布式光伏項目沒有‘補貼指標(biāo)’,無法取得國家補貼,?!?/p>

  同樣,作為戶用光伏的先行省份,,浙江省一直表現(xiàn)亮眼,以最早,、最快,、最好著稱,并形成“嘉興模式”“杭州模式”等典型案例,,在行業(yè)內(nèi)素有“百萬屋頂在浙江”之說,。6月12日,國網(wǎng)浙江省電力有限公司也發(fā)布相關(guān)通知,,對6月1日(含)以后并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,,暫停墊付國家補貼和省補貼,待政府有關(guān)部門具體政策出臺后,,依據(jù)文件執(zhí)行,。

  實際上,不只是一些省市電網(wǎng)公司暫停墊付補貼,,部分地方發(fā)改部門也相繼要求各地暫停需要補貼的分布式光伏新增項目備案,,根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求,自行安排不需要國家補貼的分布式光伏備案工作,。

  當(dāng)前,,“531新政”細(xì)則未明,采訪中,,對于各地暫停并網(wǎng)和補貼墊付或是暫停備案的政策,,無論是業(yè)主、經(jīng)銷商還是生產(chǎn)商中,,都彌漫著緊張,、恐慌的情緒。此次國家能源局“緊急糾偏”,,被業(yè)界視為6月以來光伏行業(yè)的“重磅利好”,,盡管細(xì)則何時發(fā)布、會否調(diào)整戶用光伏皆不明確,,此舉仍被行業(yè)視作政策上的輕微“松動”,,表明國家將繼續(xù)支持,、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,。


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