剛剛,，從國家能源局獲悉,，國家能源局新能源司和國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司負(fù)責(zé)同志就《光伏扶貧電站管理辦法》接受了記者的采訪，回答了記者的問題,。

　　問：《辦法》制定的背景是什么,？光伏扶貧與其他產(chǎn)業(yè)扶貧相比有什么優(yōu)勢(shì),？光伏扶貧實(shí)施的情況和效果如何？

　　答：光伏發(fā)電清潔環(huán)保,，技術(shù)可靠,，收益穩(wěn)定。在光照資源較好的貧困地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),，既符合精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方略，又符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,。按照中央決策部署和習(xí)近平總書記的指示要求,，國家能源局會(huì)同國務(wù)院扶貧辦在2014年10·17扶貧日期間，啟動(dòng)了光伏扶貧試點(diǎn)工作,，2015年初下達(dá)了安徽,、河北,、山西、寧夏,、甘肅,、青海等6省光伏扶貧試點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)模150萬千瓦。2016年3月,，會(huì)同國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院扶貧辦等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，光伏扶貧在全國全面展開,。2016年10月、2017年12月分兩次各下達(dá)光伏扶貧專項(xiàng)規(guī)模516萬千瓦和419萬千瓦,，2017年在年度規(guī)模中明確8個(gè)省共450萬千瓦普通電站規(guī)模也全部用于光伏扶貧,。此外，各地根據(jù)國家政策還自行組織建設(shè)了一批光伏扶貧電站,。截至2017年底,，已納入國家光伏扶貧補(bǔ)助目錄項(xiàng)目553．8萬千瓦，覆蓋貧困戶96．5萬戶,。

　　通過三年多努力，光伏扶貧取得了穩(wěn)定帶動(dòng)群眾增收脫貧,、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革“一舉多得”的效果，成為精準(zhǔn)扶貧的有效手段和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式,，增強(qiáng)了貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力,。

　　光伏扶貧工作政策性很強(qiáng)，需要不斷完善政策設(shè)計(jì)和制度體系,。2017年6月23日,，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧,，建設(shè)村級(jí)光伏電站,，通過收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，開展公益崗位扶貧,、小型公益事業(yè)扶貧,、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧”，為做好光伏扶貧工作提供了遵循,，指明了方向,。《辦法》的制定出臺(tái),，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求,，規(guī)范光伏扶貧電站建設(shè)運(yùn)行管理,，保障光伏扶貧實(shí)施效果，促進(jìn)光伏扶貧健康有序發(fā)展的重要舉措,。

　　問：《辦法》的基本原則是什么,？在總結(jié)光伏扶貧實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)政策做了哪些調(diào)整完善？

　　答：2016年3月,，國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《意見》,，指導(dǎo)各地推動(dòng)開展光伏扶貧工作,。作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，光伏扶貧在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了補(bǔ)貼電費(fèi)結(jié)算不及時(shí),、電站建設(shè)質(zhì)量不高,、后期維護(hù)欠規(guī)范等問題，一些地方扶貧對(duì)象擴(kuò)大化,，個(gè)別地方存在“一光了之”“一哄而上”現(xiàn)象,。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，國務(wù)院組織召開了光伏扶貧專題協(xié)調(diào)會(huì)議,，明確了完善扶貧機(jī)制,、建設(shè)村級(jí)電站、下達(dá)建設(shè)規(guī)模,、加大政策保障,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)意見。

　　按照會(huì)議精神,，結(jié)合光伏扶貧工作實(shí)踐,，《辦法》在《意見》基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，在建設(shè)模式方面,，明確以村級(jí)電站為主要建設(shè)模式,；在建設(shè)資金方面，要求由各地政府出資建設(shè),，不得負(fù)債建設(shè),，企業(yè)不得投資入股、不得向銀行借款,；在收益分配方面,，要求按照國務(wù)院扶貧辦制定的《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2017〕61號(hào)）執(zhí)行，村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì),，用以開展公益崗位扶貧,、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。

　　《辦法》主要突出以下五個(gè)原則：一是目錄管理原則,。國家對(duì)光伏扶貧電站實(shí)行目錄管理,，按建檔立卡貧困村代碼對(duì)光伏扶貧電站統(tǒng)一編碼、建立目錄,。二是新老銜接原則,。區(qū)分新老項(xiàng)目，分類施策,，新項(xiàng)目按照《辦法》嚴(yán)格規(guī)范管理,，老項(xiàng)目按照當(dāng)時(shí)文件管理。三是省負(fù)總責(zé)原則,。省級(jí)政府能源,、扶貧主管部門負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，對(duì)本省光伏扶貧的實(shí)施負(fù)總責(zé),。四是“規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收,、運(yùn)維”五統(tǒng)一原則。五是不得負(fù)債建設(shè)原則,。新項(xiàng)目由政府籌措資金建設(shè),，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股,。

　　問：《辦法》的適用范圍是什么,？如何做好光伏扶貧項(xiàng)目的新老政策銜接？

　　答：《辦法》發(fā)布后新建光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)按《辦法》要求嚴(yán)格管理,。《辦法》發(fā)布前實(shí)施的光伏扶貧項(xiàng)目按“尊重歷史,、做好銜接,、寬嚴(yán)相濟(jì)、好事辦好”原則妥善處理,，已建成或在建的老項(xiàng)目,，有國家政策文件依據(jù)且符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定條件的，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后,，納入國家光伏扶貧目錄,。新建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》要求實(shí)施,，符合規(guī)定的,，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后，納入國家新增計(jì)劃。各類光伏扶貧項(xiàng)目界定和具體政策如下,。

　　第一類：《辦法》發(fā)布前國家計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,，包括：

　　1．2015年3月下達(dá)的光伏扶貧試點(diǎn)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)模150萬千瓦內(nèi)的項(xiàng)目（國能新能〔2015〕73號(hào)）；

　　2．2016年10月下達(dá)的第一批516萬千瓦光伏扶貧項(xiàng)目（國能新能〔2016〕280號(hào)）,；

　　3．2016年底在建檔立卡貧困村建成并網(wǎng)或者已經(jīng)備案在建的300千瓦及以下的村級(jí)光伏扶貧電站（國能新能〔2016〕383號(hào)）,；

　　4．2017年下達(dá)的8個(gè)省共450萬千瓦光伏扶貧規(guī)模以及其他省（區(qū),、市）將新增規(guī)模優(yōu)先用于集中式光伏扶貧電站（國能發(fā)新能〔2017〕31號(hào)）,；

　　5．國家能源局綜合司關(guān)于同意將2015年調(diào)增甘肅省8萬千瓦光伏電站指標(biāo)明確為光伏扶貧規(guī)模的復(fù)函（國能綜函新能〔2017〕245號(hào)）以及國家能源局綜合司關(guān)于同意將深能福塔喀什塔什庫爾干20兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目明確為光伏扶貧項(xiàng)目的復(fù)函（國能綜函新能〔2017〕284號(hào)）。

　　此類項(xiàng)目各?。▍^(qū),、市）應(yīng)按對(duì)應(yīng)計(jì)劃提供項(xiàng)目明細(xì)清單，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后,，納入國家光伏扶貧目錄,，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第二類：《辦法》發(fā)布前各地參照國家相關(guān)政策文件自行開展建設(shè)的村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目,，包括按照①《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）和②《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見的通知》（國能規(guī)劃〔2017〕46號(hào)）已建和在建的村級(jí)電站,。

　　此類項(xiàng)目應(yīng)有明確文件依據(jù)且扶貧對(duì)象、建設(shè)模式,、資金籌措,、收益分配等均應(yīng)符合對(duì)應(yīng)文件要求。按程序在國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)申報(bào)并確認(rèn)審核通過后,，納入國家光伏扶貧目錄,，享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第三類：國家“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目,。包括①2017年12月29日下達(dá)的“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目和②后續(xù)國家能源局,、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)的“十三五”光伏扶貧計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目。

　　此類項(xiàng)目的扶貧對(duì)象,、建設(shè)模式,、建設(shè)資金、收益分配等都應(yīng)符合《辦法》要求,，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后,，納入國家新增計(jì)劃。

　　以上三類項(xiàng)目外項(xiàng)目（包括集中電站,、村級(jí)電站,、戶用光伏等），不論是否具有扶貧性質(zhì),，均由地方依法依規(guī)自行組織實(shí)施,，不納入國家光伏扶貧目錄，不享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　《辦法》發(fā)布后,，地方,、企業(yè)等有關(guān)方面通過不同渠道咨詢相關(guān)具體政策，現(xiàn)匯總整理了以下幾個(gè)有代表性的問題予以解答,。

　?。ㄒ唬┮呀ǔ晒夥鲐氹娬灸芊褙?fù)債建設(shè)？

　　第一,、二類項(xiàng)目按照當(dāng)時(shí)政策文件關(guān)于建設(shè)資金的要求進(jìn)行管理,，允許負(fù)債建設(shè)和使用銀行貸款，對(duì)于有企業(yè)投資入股或政府負(fù)債建設(shè)的村級(jí)電站,，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)自身財(cái)力,，制定回購或還款計(jì)劃。對(duì)于地方政府未履行資金籌措責(zé)任的光伏扶貧電站,，包括未按當(dāng)時(shí)政策文件要求和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)承諾的出資比例出資以及由企業(yè)墊資建設(shè)的項(xiàng)目,，由國務(wù)院扶貧辦牽頭督促地方政府出資并依法依規(guī)參與光伏扶貧電站的經(jīng)營和收益分配。

　　第三類項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》關(guān)于資金籌措的要求,，電站不得負(fù)債建設(shè),。其中屬于“十三五”第一批光伏扶貧計(jì)劃的項(xiàng)目，負(fù)債建設(shè)的,，由國務(wù)院扶貧辦牽頭指導(dǎo)和督促地方政府制定還款計(jì)劃,，在2020年前還清債務(wù)。

　?。ǘ┮呀ê臀唇?xiàng)目的政策適用問題,。

　　對(duì)于第一、二類項(xiàng)目,，應(yīng)在《辦法》發(fā)布時(shí)（2018年3月26日）已開工建設(shè)且在合理建設(shè)周期內(nèi)（2018年12月31日之前）建成并網(wǎng),，否則視為自動(dòng)放棄，不再納入國家光伏扶貧目錄,。對(duì)于第三類項(xiàng)目,，按《辦法》要求嚴(yán)格執(zhí)行。

　?。ㄈ┦±镒孕薪M織項(xiàng)目是否執(zhí)行《辦法》規(guī)定、能否享受優(yōu)惠政策,？

　　除第二類項(xiàng)目外,，省里自行組織實(shí)施的項(xiàng)目按普通電站管理，執(zhí)行普通電站政策,。

　?。ㄋ模┱顿Y的光伏扶貧電站是否需要核準(zhǔn)？

　　根據(jù)現(xiàn)行國家管理政策，企業(yè)投資建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目實(shí)行備案制,。地方政府投資光伏扶貧電站,，應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于政府投資項(xiàng)目有關(guān)管理要求履行相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄎ澹┦欠裨试S上報(bào)光伏扶貧電站計(jì)劃審核期間酌情開工建設(shè),？

　　需納入國家光伏扶貧目錄的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策要求，不得未批先建,，對(duì)于擅自擴(kuò)大規(guī)模和未批先建,、先建先得的，不納入國家補(bǔ)貼范圍,。

　?。?duì)《辦法》第十八條中“市場(chǎng)化收益支持扶貧”如何理解？

　　是指鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，從經(jīng)營收益中以多種方式支持扶貧,。

　　（七）在申報(bào)國家“十三五”光伏扶貧計(jì)劃過程中,，申報(bào)材料與本《辦法》要求不相符的是否允許重新修改申報(bào),？

　　“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃（國能發(fā)新能〔2017〕91號(hào)）和《辦法》發(fā)布后國家再行下達(dá)的光伏扶貧計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》相關(guān)要求執(zhí)行。待國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)開放后,，允許此前填報(bào)不符合要求的項(xiàng)目信息重新填報(bào),，并同步將紙質(zhì)材料（加蓋扶貧、能源部門公章）報(bào)送國務(wù)院扶貧辦,、國家能源局,。

　　（八）何時(shí)啟動(dòng)光伏扶貧存量項(xiàng)目和“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃申報(bào)工作,？

　　2018年3月,，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委,、國家能源局,、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合公布了光伏扶貧補(bǔ)助目錄，撥付國家計(jì)劃內(nèi)審核通過的光伏扶貧項(xiàng)目553．8萬千瓦,。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)第一、二類光伏扶貧項(xiàng)目,，國家能源局,、國務(wù)院扶貧辦將在今年下半年適時(shí)啟動(dòng)存量項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后,，納入國家光伏扶貧補(bǔ)助目錄,。

　　2017年12月29日,，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下達(dá)了“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,，涉及14個(gè)?。▍^(qū)）、236個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣,，總規(guī)模419萬千瓦,。國家能源局、國務(wù)院扶貧辦將在今年下半年適時(shí)啟動(dòng)“十三五”第二批光伏扶貧計(jì)劃申報(bào)工作,。計(jì)劃申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《辦法》相關(guān)要求,，經(jīng)國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)審核通過后，納入國家新增規(guī)模,。

　　從已開展的存量項(xiàng)目和“十三五”第一批光伏扶貧計(jì)劃的申報(bào)工作來看,，申報(bào)材料質(zhì)量總體不高，部分納入國家補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目信息存在不真不實(shí)問題,，影響了光伏扶貧“十三五”計(jì)劃的下達(dá)和補(bǔ)貼資金的及時(shí)撥付,。各省（區(qū),、市）要高度重視光伏扶貧申報(bào)材料質(zhì)量,，做實(shí)做細(xì)、摸清搞準(zhǔn),，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。存量項(xiàng)目應(yīng)有國家計(jì)劃或文件依據(jù)、符合當(dāng)時(shí)政策規(guī)定條件,、戶均配比容量合規(guī),、電站編號(hào)和發(fā)電戶號(hào)唯一匹配；新增項(xiàng)目應(yīng)在建檔立卡貧困村建設(shè)村級(jí)電站,、精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)幫扶貧困戶,、承諾政府全額出資、落實(shí)土地接網(wǎng)消納條件,。

　?。ň牛笆濉钡诙夥鲐殞?shí)施范圍是否可擴(kuò)大至非471縣和“三區(qū)三州”地區(qū)？

　　光伏扶貧圍繞幫扶280萬戶建檔立卡貧困戶的既定目標(biāo)組織實(shí)施,。在下達(dá)471個(gè)光伏扶貧重點(diǎn)縣和“三區(qū)三州”范圍的光伏扶貧計(jì)劃后,，國務(wù)院扶貧辦將會(huì)同國家能源局，視幫扶貧困戶的任務(wù)完成情況,，對(duì)實(shí)施范圍外申報(bào)的光伏扶貧項(xiàng)目再行研究,。

　　問：《辦法》在保障扶貧電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量方面有哪些要求？

　　答：目前,，有些地方的村級(jí)光伏扶貧電站存在質(zhì)量不佳,、運(yùn)維不暢的問題，其原因是有些村級(jí)電站的建設(shè)和運(yùn)維是由村集體組織,，往往缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),。因此，我們要求村級(jí)光伏扶貧電站由縣級(jí)及以上政府統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè),，按照“規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收,、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施，從以下五個(gè)方面保障扶貧電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量：一是通過招標(biāo)等市場(chǎng)化方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù),。二是電站建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求，確保質(zhì)量與安全,。三是光伏組件,、逆變器等主要設(shè)備應(yīng)采用國家資質(zhì)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù),。四是鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購（EPC）總承包方式統(tǒng)一開展縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè),。此外，光伏扶貧電站根據(jù)建設(shè)規(guī)模,、資金來源（如企業(yè)投資,、政府投資）等，執(zhí)行國家項(xiàng)目許可管理的相關(guān)規(guī)定,。五是電網(wǎng)公司可對(duì)其經(jīng)營范圍內(nèi)的村級(jí)光伏扶貧電站按市場(chǎng)化方式提供代運(yùn)維兜底保障,。

　　問：《辦法》在責(zé)任分工方面有哪些要求？

　　答：《辦法》要求明確光伏扶貧工作管理流程和責(zé)任節(jié)點(diǎn),，落實(shí)“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制,，壓實(shí)省級(jí)政府的實(shí)施主體和責(zé)任主體,，扶貧主管部門牽頭落實(shí)幫扶對(duì)象、項(xiàng)目甄別,、資金落實(shí),、目錄審核、收益分配等工作,，能源主管部門牽頭落實(shí)計(jì)劃申報(bào),、建設(shè)驗(yàn)收、并網(wǎng)消納等工作,。職責(zé)分工重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)化省級(jí)責(zé)任,。省級(jí)政府能源,、扶貧主管部門負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),。二是建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。省級(jí)、縣級(jí)政府應(yīng)成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)分工,，合力推動(dòng)落實(shí)。三是做好政策落實(shí),。省級(jí)政府能源,、扶貧主管部門制定本省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則。

　　問：《辦法》關(guān)于問責(zé)機(jī)制的主要內(nèi)容是什么,？

　　答：《辦法》在問責(zé)機(jī)制上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是嚴(yán)格計(jì)劃管理,。計(jì)劃下達(dá)后，在一年內(nèi)未開工建設(shè),、驗(yàn)收不合格且未按期整改的項(xiàng)目撤回計(jì)劃,，并給予通報(bào)。二是保障建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量,。對(duì)采用劣質(zhì)組件,、逆變器建設(shè)扶貧電站以及疏于運(yùn)維導(dǎo)致扶貧電站故障頻發(fā)的地區(qū)和單位，給予通報(bào)批評(píng),。三是嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為,。對(duì)項(xiàng)目作假、信息失真,、提前建設(shè),、申報(bào)內(nèi)容與事實(shí)不符等以及存在套取冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼資金問題的地區(qū)和單位，視情況輕重予以通報(bào)批評(píng),、約談問責(zé),、調(diào)減商業(yè)電站計(jì)劃指標(biāo)、納入脫貧攻堅(jiān)成效考核和失信目錄等懲戒措施,，情節(jié)嚴(yán)重的,，將線索移交有關(guān)部門。

　　問：企業(yè)如何參與光伏扶貧,？

　　答：企業(yè)不得投資入股本《辦法》所指光伏扶貧電站的新項(xiàng)目,，鼓勵(lì)企業(yè)采用設(shè)計(jì)施工采購（EPC）總承包方式承擔(dān)縣域內(nèi)村級(jí)電站建設(shè)工作。同時(shí),，鼓勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,，在普通光伏電站開發(fā)建設(shè)中以市場(chǎng)化收益支持扶貧事業(yè)，但此類項(xiàng)目不納入國家組織的光伏扶貧項(xiàng)目,。

　　問：各?。▍^(qū),、市）落實(shí)《辦法》的具體要求？

　　答：各?。▍^(qū),、市）應(yīng)高度重視光伏扶貧工作，將光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式,，繼續(xù)加大工作力度。一是統(tǒng)籌考慮本地區(qū)光照,、接網(wǎng)和資金條件,，合理定位光伏扶貧實(shí)施目標(biāo)，杜絕“一光了之”,。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任,，各部門形成工作合力,。三是嚴(yán)格審核縣級(jí)政府申報(bào)方案和補(bǔ)助目錄，做好扶貧電站的驗(yàn)收和評(píng)估工作,。