工業(yè)新動(dòng)能是工業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)生產(chǎn)力,，發(fā)展工業(yè)新動(dòng)能就是要培育與現(xiàn)代化工業(yè)體系相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)要素并加以高效運(yùn)用，而這一過程又是通過工業(yè)新舊動(dòng)能的不斷碰撞、持續(xù)轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)的,。

　　通過走訪調(diào)研不同地區(qū)、不同行業(yè)的典型工業(yè)企業(yè),，比對企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)際做法可以發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前驅(qū)動(dòng)我國工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“模式替代”和“技術(shù)替代”兩大核心方式，在企業(yè)實(shí)際操作中又被具體化為四項(xiàng)行之有效的工業(yè)新動(dòng)能發(fā)力點(diǎn),，企業(yè)通常從這些發(fā)力點(diǎn)中采取“一點(diǎn)深挖”或“多點(diǎn)組合”的方式推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。但由于四項(xiàng)發(fā)力點(diǎn)的適用條件、定位,、導(dǎo)向與目標(biāo)各有側(cè)重,，每項(xiàng)發(fā)力點(diǎn)均存在發(fā)展隱憂,。為此，需針對細(xì)分行業(yè)與企業(yè)特色做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)舉措,，注重政策落地與靈活運(yùn)用,，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)疏解機(jī)制建設(shè)。

　　我國工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展態(tài)勢

　　發(fā)力點(diǎn)一：以市場需求為導(dǎo)向,，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品營銷為目標(biāo),，聚焦生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)新動(dòng)能

　　方式特征：“發(fā)力點(diǎn)一”是傳統(tǒng)動(dòng)能與新模式、新技術(shù)的最高市場性價(jià)比的結(jié)合方式,。相對于技術(shù)的創(chuàng)新性,，該方式更突出技術(shù)的適用性，立足于最大程度解決企業(yè)當(dāng)下產(chǎn)銷問題,，是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)普遍采取的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方式,。具體實(shí)施過程中，企業(yè)仍然聚焦所屬傳統(tǒng)行業(yè)和已經(jīng)具有一定市場基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)品,，企業(yè)升級的動(dòng)力源于擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率,，通過生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有效提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的附加值和市場認(rèn)可度,，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性定制與成本降低,。調(diào)研評估表明，當(dāng)前80%以上的傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)采用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

　　企業(yè)做法：“發(fā)力點(diǎn)一”在企業(yè)實(shí)操中可以細(xì)分為兩種方式,，一是通過針對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的運(yùn)營模式升級，形成生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。如山東青島紅領(lǐng)服飾集團(tuán)（新更名為酷特），聚焦成衣生產(chǎn),，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)西服樣式庫和網(wǎng)絡(luò)化服裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品訂制化和個(gè)性化生產(chǎn)，雖然單件成衣成本提升10%,，但價(jià)格提升1倍,，在服裝行業(yè)普遍進(jìn)入寒冬的市場背景下，2017年該企業(yè)產(chǎn)值增長100%以上,，利潤率達(dá)到25%以上,，國內(nèi)服裝訂制市場占有率高達(dá)30%以上。二是通過針對生產(chǎn)線的運(yùn)作效率升級,，形成生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。如河南鄭州華德地毯集團(tuán)，聚焦生產(chǎn)精度提升,，通過自動(dòng)化和智能化升級生產(chǎn)線,，實(shí)現(xiàn)傳感器和后臺(tái)軟件分析自動(dòng)校正地毯花紋變形,，大大提高產(chǎn)品質(zhì)量，有效降低廢品率和成本,。2017年該企業(yè)機(jī)制地毯市場占有率已居全國首位,。

　　隱憂：“發(fā)力點(diǎn)一”更傾向于使用國內(nèi)外成熟度較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，因此,，運(yùn)用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)往往處于行業(yè)技術(shù)的跟隨狀態(tài),，產(chǎn)品、技術(shù),、模式的可替代性均較高,，容易引發(fā)“一哄而上、一哄而下”的惡性市場競爭,。另一方面,，當(dāng)發(fā)生行業(yè)技術(shù)整體升級和市場需求大規(guī)模變化，若疊加出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的方向性偏誤,，企業(yè)的行業(yè)轉(zhuǎn)型靈敏度和升級能力往往不足,，易造成市場占有率的大幅度波動(dòng)，甚至短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)休克風(fēng)險(xiǎn),。

　　發(fā)力點(diǎn)二：以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為導(dǎo)向,，以高附加值為目標(biāo)，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)新動(dòng)能

　　方式特征：“發(fā)力點(diǎn)二”是企業(yè)擺脫原有的優(yōu)勢生產(chǎn)環(huán)節(jié)高成本,、低附加值困境的快速路徑,。該方式并不強(qiáng)調(diào)技術(shù)的創(chuàng)新性，而是突出技術(shù)的累積實(shí)力和深度開發(fā),，著力于解決企業(yè)技術(shù)資源增值問題,，是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域大型企業(yè)普遍采取的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方式。由于制造業(yè)高附加值環(huán)節(jié)均處于研發(fā)設(shè)計(jì),、系統(tǒng)解決方案提供等產(chǎn)業(yè)鏈兩端環(huán)節(jié),，企業(yè)必須具備一定的業(yè)內(nèi)人才以及技術(shù)、規(guī)模等基礎(chǔ)優(yōu)勢,，才能有實(shí)力向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)延伸,。企業(yè)立足于自身產(chǎn)品與市場優(yōu)勢，在現(xiàn)有技術(shù)和人才實(shí)力基礎(chǔ)上,，通過對技術(shù)的靈活運(yùn)用,，挖掘向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸的突破口，力促整體附加值水平提升,。調(diào)研評估表明,，當(dāng)前10%以上的傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)采用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　企業(yè)做法：“發(fā)力點(diǎn)二”在企業(yè)實(shí)操中主要通過傳統(tǒng)優(yōu)勢技術(shù)、人才,、產(chǎn)品,、市場的資源整合和運(yùn)作模式創(chuàng)新，形成生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。如秦川機(jī)床,，依托產(chǎn)品銷售形成的市場空間，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游同時(shí)延伸,，實(shí)現(xiàn)從全面技術(shù)解決方案到產(chǎn)品全生命周期管理轉(zhuǎn)型,；從簡單“商品供應(yīng)者”向全方位“用戶工藝師和裝備師”和“系統(tǒng)集成服務(wù)商”轉(zhuǎn)型。當(dāng)前企業(yè)在現(xiàn)代裝備制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，已經(jīng)形成數(shù)字化車間和系統(tǒng)集成,、機(jī)床再制造及工廠服務(wù)、整合及融資租賃,、保理業(yè)務(wù)等四項(xiàng)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)優(yōu)勢,。2017年該企業(yè)凈利潤比上年增長9.93%，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)占企業(yè)凈利潤比重高達(dá)33%,。

　　隱憂：“發(fā)力點(diǎn)二”更傾向于引導(dǎo)企業(yè)尋找新的利潤增長點(diǎn),，因此運(yùn)用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)往往存在工業(yè)體系內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈“脫實(shí)（產(chǎn)品）向虛（研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)解決方案）”傾向,。在利益引導(dǎo)下,，若企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中，并沒有同時(shí)加強(qiáng)原有優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場拓展,，企業(yè)有可能將逐步喪失原有優(yōu)勢產(chǎn)品市場和業(yè)內(nèi)話語權(quán),，最終產(chǎn)業(yè)鏈延伸后勁乏力。

　　發(fā)力點(diǎn)三：以全球技術(shù)引領(lǐng)為導(dǎo)向,，以國際市場話語權(quán)為目標(biāo),，聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破與推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)新動(dòng)能

　　方式特征：“發(fā)力點(diǎn)三”是傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)、真正實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本方式,。該方式強(qiáng)調(diào)技術(shù)的創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性、先導(dǎo)性,，能夠有效提升企業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和市場占有率,，并力促工業(yè)體系的現(xiàn)代化升級,，是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)普遍采取的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方式,。但由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)周期和市場成長周期均較長,，短期盈利難度較大,，在全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭日益激烈和市場壁壘逐漸加強(qiáng)的背景下，企業(yè)必須具備業(yè)內(nèi)頂尖技術(shù)和人才，同時(shí)有成熟,、穩(wěn)定且具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)品市場作為支撐,，才能在不以短期盈利為目的的前提下，開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,，從而實(shí)現(xiàn)國際市場拓展和提質(zhì)增效,。調(diào)研評估表明，當(dāng)前只有不足5%的傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)采用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

　　企業(yè)做法：“發(fā)力點(diǎn)三”在企業(yè)實(shí)操中可以細(xì)分為兩種方式,，一是通過對國內(nèi)尚未完全掌握的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成關(guān)鍵技術(shù)突破和推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。如中國中車,，由該企業(yè)研制成功的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高速動(dòng)車組“復(fù)興號”于2017年7月在京滬高鐵正式雙向首發(fā)，標(biāo)志著我國高鐵成套技術(shù)裝備已經(jīng)走在世界先進(jìn)前列,，完全打破了國外高鐵產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國的技術(shù)壁壘,，極大增強(qiáng)了我國高鐵產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)和核心競爭力。二是通過對產(chǎn)業(yè)前沿原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā),，形成關(guān)鍵技術(shù)突破和推廣應(yīng)用環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。在當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘森嚴(yán)的形勢下，國際產(chǎn)業(yè)前沿原創(chuàng)技術(shù)開發(fā)的門檻和難度極高,，隨著此輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)浪潮天花板的逐漸臨近,，當(dāng)下國際產(chǎn)業(yè)前沿原創(chuàng)技術(shù)的爭奪集聚于具有啟動(dòng)下一波技術(shù)浪潮前景的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)。然而,，我國工業(yè)企業(yè)尚難以承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)的高投入與高風(fēng)險(xiǎn),，當(dāng)前大量國際產(chǎn)業(yè)前沿原創(chuàng)技術(shù)更多的是由政府提供資金支持的科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)合作開發(fā),。2017年9月由中國科學(xué)院研發(fā)的全球首條量子保密通信干線“京滬干線”正式開通,，同時(shí)通過“墨子號”量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星與“京滬干線”成功對接，在全球首次實(shí)現(xiàn)洲際量子保密通信,。以連接北京,、濟(jì)南、合肥,、上海全長2000余公里量子保密通信骨干線路的全線貫通為標(biāo)志,，我國成為全球首個(gè)具備天地一體化廣域量子通信網(wǎng)絡(luò)雛形的國家。

　　隱憂：“發(fā)力點(diǎn)三”更傾向于引導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,，因此,，運(yùn)用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)往往存在當(dāng)下市場盈利與技術(shù)尖端引領(lǐng)脫節(jié)的矛盾。通常市場更傾向于較為成熟且成本低廉的技術(shù),，而產(chǎn)業(yè)新技術(shù)則具有較高的產(chǎn)業(yè)化成本和市場推廣條件,，在市場競爭壓力下,，企業(yè)往往對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)呈忽冷忽熱態(tài)度，甚至不時(shí)造成短期技術(shù)研發(fā)的停滯現(xiàn)象,。

　　發(fā)力點(diǎn)四：以新模式融合為導(dǎo)向,，以提升運(yùn)作效率為目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)重構(gòu)新動(dòng)能

　　方式特征：“發(fā)力點(diǎn)四”是傳統(tǒng)動(dòng)能獲得外部升級助力的最便捷方式,。該方式強(qiáng)調(diào)企業(yè)能力與新模式的融合與互補(bǔ),，是傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域普遍關(guān)注并謹(jǐn)慎嘗試的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方式。通過運(yùn)用新模式對產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘與重構(gòu),，一方面使得研發(fā),、運(yùn)營、信息,、管理等企業(yè)運(yùn)作鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)逐漸獨(dú)立并創(chuàng)新為新業(yè)態(tài),；另一方面促進(jìn)企業(yè)運(yùn)作方式和生產(chǎn)方式發(fā)生根本性改變。調(diào)研評估表明,，當(dāng)前尚不足3%的傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)采用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

　　企業(yè)做法：“發(fā)力點(diǎn)四”在企業(yè)實(shí)操中主要通過開拓傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展空間和渠道，形成產(chǎn)業(yè)鏈挖掘與重構(gòu)環(huán)節(jié)新動(dòng)能,。如共享單車,，徹底改變了自行車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作模式，富士達(dá),、千里達(dá),、喜德盛、鳳凰,、永久等大型廠商都紛紛成為共享單車項(xiàng)目的代工方,，同時(shí)富士康等大批科技硬件制造企業(yè)以其產(chǎn)業(yè)鏈和設(shè)計(jì)優(yōu)勢迅速切入自行車領(lǐng)域，企業(yè)在短期內(nèi)解決了困擾多時(shí)的庫存積壓問題,，并取得了豐厚的短期利潤,。同時(shí)，新模式的迅速崛起也加速了行業(yè)洗牌,，中小型自行車企業(yè)受接單能力不足影響,，紛紛深陷生存困境，行業(yè)重組勢在必行,。2017年全國累計(jì)投放共享單車約1600萬輛,，消化了大型自行車廠商50%以上的產(chǎn)能。

　　隱憂：“發(fā)力點(diǎn)四”更傾向于引導(dǎo)企業(yè)探索與新模式的融合發(fā)展方式,，而新模式自身的產(chǎn)業(yè)利弊并不明朗,，因此運(yùn)用該方式進(jìn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)往往陷入“泡沫較多、前景不明,、意外頻出”的困境,。從最具代表性的自行車行業(yè)看，新模式在撬動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí),，也帶來了去品牌化,、產(chǎn)品趨同化、熱錢投機(jī),、新一輪產(chǎn)能過剩,、標(biāo)準(zhǔn)缺失等一系列逆產(chǎn)業(yè)升級的不利趨向，持續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)升級能力仍有待進(jìn)一步觀察,。

　　針對當(dāng)前我國工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展態(tài)勢,，結(jié)合四項(xiàng)工業(yè)新動(dòng)能發(fā)力點(diǎn)的方式特征與隱憂，從調(diào)研所反映的企業(yè)需求看,，應(yīng)當(dāng)從以下方面力促我國工業(yè)企業(yè)的新動(dòng)能培育進(jìn)程：

　　第一,，針對細(xì)分行業(yè)與企業(yè)特色做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)舉措。不少企業(yè)認(rèn)為,，目前已出臺(tái)的新動(dòng)能培育舉措“所指不明,，使不上勁”。應(yīng)當(dāng)深入辨析新技術(shù),、新模式對細(xì)分行業(yè)的作用效果,、影響方式和改造能力，按照龍頭,、大型,、中小型、微型等各類企業(yè)適用的新動(dòng)能發(fā)力點(diǎn),，將各項(xiàng)已出臺(tái)舉措進(jìn)一步深化細(xì)化,，以達(dá)到企業(yè)“看得懂、用得上,、合形勢,、利產(chǎn)銷、促升級”的效果,。

　　第二,，注重政策落地與靈活運(yùn)用。針對當(dāng)前企業(yè)在實(shí)操過程中往往感到政策“水土不服”的問題,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)政策的配套落地能力,，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)位、資源,、市場,、產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢和特色,，做好政策的上下左右銜接,，使工業(yè)新動(dòng)能培育與企業(yè)資源環(huán)境相協(xié)調(diào),，與地方傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)相融合，工業(yè)體系內(nèi)部各細(xì)分行業(yè)之間相互促進(jìn)和補(bǔ)充,。

　　第三,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)疏解機(jī)制建設(shè)。目前還有一些企業(yè)對發(fā)展新動(dòng)能持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度,。鑒于此,，應(yīng)當(dāng)加快形成工業(yè)新動(dòng)能企業(yè)的托底風(fēng)險(xiǎn)疏解機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級政府,、金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等的積極性,，引入保險(xiǎn)和基金運(yùn)營方式,，在科學(xué)審核的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身特色進(jìn)行工業(yè)新動(dòng)能發(fā)展嘗試,，建立退出機(jī)制,，適當(dāng)控制工業(yè)企業(yè)新動(dòng)能的培育風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四,，規(guī)范扶持政策制度建設(shè),。當(dāng)前企業(yè)對政府的扶持政策基本持“短期向好，長期不穩(wěn)”看法,。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到企業(yè)培育新動(dòng)能的市場高風(fēng)險(xiǎn)性和政策敏感性,，建設(shè)透明與穩(wěn)定為核心的系統(tǒng)性政策制度，以公開性,、穩(wěn)定性和到位能力強(qiáng)為根本宗旨,，以創(chuàng)新人才為關(guān)鍵扶持對象，以項(xiàng)目和資金為主要扶持手段,，形成“政府—企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)服機(jī)構(gòu)”三位一體的長期扶持政策制度,。

　　第五，防范新動(dòng)能局部過剩,。從調(diào)研了解到的情況看,，當(dāng)前部分轉(zhuǎn)向新動(dòng)能的企業(yè)已經(jīng)感受到市場逐漸出現(xiàn)“盲目投資，大量雷同”苗頭,。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場引導(dǎo),，避免出現(xiàn)“一哄而上，一哄而下”的惡性市場發(fā)展模式,，加強(qiáng)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),，建立地方產(chǎn)業(yè)條件、發(fā)展優(yōu)勢和前景評估制度,，避免雷同項(xiàng)目重復(fù)上馬,，注重新動(dòng)能全產(chǎn)業(yè)鏈的集群培育和分區(qū)域合理布局,。