《電子技術(shù)應(yīng)用》
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中國人工智能國家政策及解讀(二)

2018-09-07
關(guān)鍵詞: 人工智能 智能制造

  我國當(dāng)前的人工智能已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度,。立足當(dāng)前反觀相關(guān)政策的發(fā)展歷程,,我們發(fā)現(xiàn)人工智能相關(guān)政策經(jīng)歷了三個階段:

  第一階段,智能制造時代(2015~2016年)

  隨著《智能制造2025》提出的“智能制造”概念,,而在這期間,國家的重點(diǎn)在于將現(xiàn)有的工業(yè)系統(tǒng)與更新的信息化,、智能化技術(shù)相結(jié)合,,利用新的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將原有的傳統(tǒng)工業(yè)體系進(jìn)行智能化擴(kuò)展,。在這個階段人工智能只是被當(dāng)作信息化發(fā)展的重要分支,,應(yīng)用領(lǐng)域也僅僅是與工業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

  第二階段,,“互聯(lián)網(wǎng)+”時期(2016~2017年)

  隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念興起而發(fā)布的一系列政策,,在這些政策里,人工智能的概念首次被確認(rèn),,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,,人工智能的技術(shù)也日新月異,人工智能和“互聯(lián)網(wǎng)+”并列成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題,,“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要一環(huán),。

  第三階段,國家戰(zhàn)略規(guī)劃期(2017年至今)

  人工智能的國家戰(zhàn)略地位確立,,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大主題,。人工智能對各個產(chǎn)業(yè)的推動能力也被重視,突破了僅僅和工業(yè)相結(jié)合的視角,。同時人工智能技術(shù),、應(yīng)用以及人才相關(guān)指導(dǎo)意見與落地政策紛紛頒布,各行各業(yè)也將與人工智能的結(jié)合作為發(fā)展的第一要務(wù),。

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  1,、智能制造時代(2015~2016年)

  從《智能制造2025》(2015年5月)開始,“智能”首次進(jìn)入高層的戰(zhàn)略布局,。在這個時期,,其政策關(guān)鍵核心在于“信息化與工業(yè)化深度融合”,也就是兩化融合,,也是《中國制造2025》明確提出的九大戰(zhàn)略任務(wù)之一,。

  而在信息化與工業(yè)化深度融合的任務(wù)解讀中提到,加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,;著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化,,培育新型生產(chǎn)方式,,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn),、管理和服務(wù)的智能化水平,。

  智能制造,就是要推動互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè),,通過互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)的融合,,引領(lǐng)制造業(yè)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化”轉(zhuǎn)型升級,,推動物聯(lián)網(wǎng)+工業(yè),云計(jì)算+工業(yè),移動互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè),,網(wǎng)絡(luò)眾包+工業(yè)等模式,,通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)的聚合裂變,實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國的邁進(jìn),。

  圍繞《智能制造2025》,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(2015年7月)。該《指導(dǎo)意見》中明確提出,,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù),,加快人工智能核心技術(shù)突破,促進(jìn)人工智能在智能家居,、智能終端、智能汽車,、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,;要進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理,、生物特征識別,、自然語言理解,、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

  2016年初,國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》,,提出:重點(diǎn)開發(fā)移動互聯(lián)、量子信息,、人工智能等技術(shù),,推動增材制造、智能機(jī)器人,、無人駕駛汽車等技術(shù)的發(fā)展,,重視基因編輯、干細(xì)胞,、合成生物,、再生醫(yī)學(xué)等技術(shù)對生命科學(xué)、生物育種,、工業(yè)生物領(lǐng)域的深刻影響,,開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù),,發(fā)揮納米技術(shù),、智能技術(shù)、石墨烯等對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,。

  同年3月,,國務(wù)院《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,中提出,要重點(diǎn)突破人工智能技術(shù),?!皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。培育集成電路產(chǎn)業(yè)體系,,培育人工智能、智能硬件,、新型顯示,、移動智能終端、第五代移動通信(5G),、先進(jìn)傳感器和可穿戴設(shè)備等成為新增長點(diǎn),。”

  這個階段人工智能概念首次在“智能制造”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)政策中被提及,。但是如何將“人工智能”落地,相關(guān)政策還并沒有進(jìn)一步的細(xì)化,,而之后隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”提速,,人工智能相關(guān)政策紛紛落地出臺。

  2,、“互聯(lián)網(wǎng)+”時期(2016~2017年)

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  2016年5月,,國家發(fā)展改革委、科技部,、工業(yè)和信息化部,、中央網(wǎng)信辦發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實(shí)施方案》表明中國發(fā)展人工智能的決心和態(tài)度,也正是隨著這個方案的發(fā)布,,人工智能也正式被當(dāng)作“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重點(diǎn)一環(huán),。(這套方案涵蓋了人工智能發(fā)展的方方面面,下文僅列舉其總體思路及實(shí)施目標(biāo),。)

  三年方案總體思路:貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念,以提升國家經(jīng)濟(jì)社會智能化水平為主線,,著力突破若干人工智能關(guān)鍵核心技術(shù),,增強(qiáng)智能硬件供給能力。著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,,提升公共創(chuàng)新平臺服務(wù)能力,。著力加強(qiáng)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新,,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)人工智能在國民經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣,。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式新業(yè)態(tài),,培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè),為打造大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)“雙引擎”提供有力支撐。

  三年方案實(shí)施目標(biāo):到 2018 年,,打造人工智能基礎(chǔ)資源與創(chuàng)新平臺,,人工智能產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新服務(wù)體系,、標(biāo)準(zhǔn)化體系基本建立,,基礎(chǔ)核心技術(shù)有所突破,總體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際同步,,應(yīng)用及系統(tǒng)級技術(shù)局部領(lǐng)先,。在重點(diǎn)領(lǐng)域培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè),初步建成基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),、創(chuàng)新活躍、開放協(xié)作,、綠色安全的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),,形成千億級的人工智能市場應(yīng)用規(guī)模。

  在這一政策發(fā)布之后,,國務(wù)院《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(16年7月),、國家發(fā)改委《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請組織申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng) +”領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)的通知》(16年9月)中,分別就人工智能中的研發(fā)新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及發(fā)展自然人機(jī)交互技術(shù),,以及人工智能的發(fā)展應(yīng)用問題,,做出指導(dǎo)性意見。

  在十二屆全國人大五次會議的政府工作報(bào)告(2017年3月)中,,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到,,全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快人工智能等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,。

  在這個時期,人工智能首次由發(fā)改委,、科技部,、工信部和網(wǎng)信辦將工作規(guī)劃提上章程,同時人工智能在“互聯(lián)網(wǎng)+”,、新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等政策中所占的比重越來越大,,國家也越來越重視“人工智能”這一分支對智能制造的重要性,。

  3、國家戰(zhàn)略規(guī)劃期(2017年至今)

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  隨著2017年7月國務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,,人工智能終于進(jìn)入國家戰(zhàn)略規(guī)劃期,,作為一項(xiàng)重要的國策?!缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》提出,,新一代人工智能發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。

  到 2020 年,,人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步,,人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑,;

  到 2025 年,,人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破,部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平,,人工智能成為我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力,,智能社會建設(shè)取得積極進(jìn)展;

  到 2030 年,,人工智能理論,、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平,成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心,。

  而在之后的十九大中,,人工智能也進(jìn)入十九大報(bào)告中。

  在隨后,,根據(jù)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,,《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》、《人工智能標(biāo)準(zhǔn)化白皮書(2018版)》等相繼發(fā)布,,從實(shí)際的工作布置中,,將發(fā)展規(guī)劃的三步走中第一步“與世界先進(jìn)水平同步”落到實(shí)際的工作步驟中。

  其中三年行動計(jì)劃以信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合為主線,,聚焦培育智能產(chǎn)品,、突破核心基礎(chǔ)、深化發(fā)展智能制造等四大任務(wù),,標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要保障措施,,對支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

  白皮書則通過梳理人工智能技術(shù),、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)情況,,分析人工智能的技術(shù)熱點(diǎn)、行業(yè)動態(tài)和未來趨勢,,從支撐人工智能產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的角度出發(fā),,研究制定了能夠適應(yīng)和引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,,進(jìn)而提出近期急需研制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,呼吁社會各界共同加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的技術(shù)研究,、產(chǎn)業(yè)投入,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與服務(wù)應(yīng)用,共同推動人工智能及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

  4,、小結(jié)

  通過以上的政策梳理,我們可以看到,,人工智能從一開始的“智能制造”概念中的智能一詞,,逐漸拓展為“互聯(lián)網(wǎng)+”中的人工智能,到如今人工智能已經(jīng)正式成為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略,,發(fā)展極其迅速,。

  而近幾年配合著國家層面的指導(dǎo)思想,各地各行業(yè)也在人工智能方面發(fā)布了一系列支持技術(shù)發(fā)展,、應(yīng)用落地,、人才支持的政策,隨后的幾篇中我們也將為大家繼續(xù)進(jìn)行梳理解讀,。


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