在很多人的印象中,特色小鎮(zhèn)首次在官方文件中正式出現,是2016年7月,,三部委聯合發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,。
這份不到2000字的文件里,對特色小鎮(zhèn)建設的產業(yè),、環(huán)境,、文化和服務等方面提出了框架性要求,但沒有對小鎮(zhèn)的能源生產和使用提出任何意見或規(guī)劃,,只是在“指導思想,、原則和目標”部分指出,特色小鎮(zhèn)要符合“綠色生態(tài),、美麗宜居”的目標,。
而在接下來的實際操作中,特色小鎮(zhèn)的建造者卻發(fā)現,,如果繼續(xù)使用煤炭,、石油等傳統(tǒng)能源,“綠色生態(tài)”的要求將無法達到,。因此,,不少小鎮(zhèn)不得不開始調整,并主要從兩個層面入手:一是如何建立清潔的能源供應體系,,二是怎么樣打造清潔且可持續(xù)的用能方式,。
可見,新能源已經不僅是部分小鎮(zhèn)選擇的特色產業(yè),,而是有望成為絕大多數特色小鎮(zhèn)的標配,。
先搞定低配,,再考慮高配
要把新能源作為標配,首先要弄清楚兩個概念:高配和低配,。
當下,,一些特色小鎮(zhèn)的建造者在用能方面的決心很大,甚至直接提出讓某一地區(qū)“零碳化”,。以當下新能源的技術水平,,實現零碳并非不可能,但實際操作并不容易,。因為新能源發(fā)展的前景,,在很大程度上取決于一地的區(qū)位、人口和產業(yè)等條件,。
首先看區(qū)位,。眾所周知,化石能源模式是容易復制的,,因為它受地理因素影響較小,,只要有鐵路、公路運輸,,保證煤炭持續(xù)性供應,,就能興建火電廠。但新能源則不然,,它受到區(qū)位資源的約束性很大,。試想,一個地區(qū)如果沒有地熱資源,,就很難實現地熱供暖,。因此,新能源發(fā)展需要緊密結合當地條件,。
第二看人口,。在同樣的資源條件下,人口密度不同,,能源體系的構建方向也會不同,。特別是在新能源的匹配性上——新能源的供能能力有限,如果這個地區(qū)人口密度過高,,新能源就無法滿足需求,。
第三是產業(yè)。新能源發(fā)展順利與否,,和當地的產業(yè)基礎關聯較大,。比如在農業(yè)基礎較好的山東和河北,當地秸稈產量大,,以生物質發(fā)電為主的新能源體系就容易建立,。
由此不難看出,,零碳對于特色小鎮(zhèn)更像是“高配”,達到它需要付出更多的成本和資源,,而因地制宜,、結合產業(yè)特色的能源規(guī)劃,則可被認為是“低配”,?!案吲洹惫倘缓茫珜τ诙鄶敌℃?zhèn)來說并不經濟,、很難推廣,。因此,在現階段或者未來的一段時間內,,不妨先從以下三方面入手,,先完成“低配”版的能源解決方案,之后再逐步進階至“高配”方案,。
首要設計的是能源系統(tǒng),,可以根據不同地區(qū)的資源特點而選擇不同發(fā)電方式,實現光伏,、風電、儲能,、生物質等各類新能源的合理搭配,,并讓經濟性達到最佳狀態(tài)。
第二個需要考慮的是供熱系統(tǒng),。未來的小鎮(zhèn)里,,燃煤鍋爐一定不是第一選擇,而是根據成本和資源,,選擇燃氣,、地源熱泵和生物質等資源,或統(tǒng)籌考慮,,使用上述三種技術中的幾種,,以實現最優(yōu)。
第三個需要考慮的是交通系統(tǒng),。在目前國內多數特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃中,,普遍沒有涉及到綠色交通方式,當前或未來一段時間內的交通工具仍然是以燃油汽車為主,。但事實上,,交通系統(tǒng)的用能在總體用能中占據相當大的比例,并和能源系統(tǒng),、供熱系統(tǒng)有所關聯,。因此,,在未來小鎮(zhèn)清潔的能源保障系統(tǒng)中,充電設施,、綠色交通都需要提早考慮,、規(guī)劃和建設。
要有存在感 ,,更需參與感
新能源想成為標配,,還需要獲得認同,特別是來自公眾的認同,。要做到這一點,,首先就要讓人看得見、摸得著,。
因此在小鎮(zhèn)規(guī)劃中,,“看得見的新能源”需要作為基本標準之一。以光伏為例,,設計者可以通過呈現一些展示型的產品,,比如在屋頂架設光伏、安裝光伏樹,,給人們營造新能源無處不在的第一感受,。
但與之相比,更為有效的存在感,,來自于便民設施與光伏產品的巧妙結合,,比如建立光伏步道、光伏廊道,。老百姓既可以使用,、享受到它們的功能和便利,也可以直觀地看到光伏產品,。
在“看得見”之外,,如果想更有效地刷出存在感,還要設法讓老百姓參與進來,。
和手機,、家電等終端消費產品不同,能源本身是看不到的,。但事實上,,能源也不是給別人看的,最終它是要來用的,。在任何城市,,我們看不到電,但卻無時不刻享受著電力帶來的便利,。因此,,通過參與讓公眾感受到能源的價值,,同樣可以為新能源加強認同感。
比如,,通過能源互聯網,,把特色小鎮(zhèn)的能源系統(tǒng)和金融相結合,就是一種公眾參與模式,。
在這種模式中,,小鎮(zhèn)的運營者為政府、醫(yī)院等公共區(qū)域全部規(guī)劃光伏板,,購買和架設光伏板的費用,,可以不完全由政府或者運營者支付,而通過小鎮(zhèn)居民認購的形式來籌措,。認購后,,光伏購買者即成為光伏業(yè)主,他們可以通過能源互聯網系統(tǒng),,實時監(jiān)控到所購光伏的運營情況,,并定期獲得光伏上網而產生的部分或全部收益。
在認購,、監(jiān)控,、收款這一系列過程中,公眾自身對新能源的體驗感無疑會加強,。如果通過能源互聯網,,加入交易和社交功能,這種參與感將更為明顯,。
通過交易,光伏購買者可以可以選擇不同的對象,,把自己所發(fā)的電量出售或者贈送,。在交易中,人和人之間因為新能源而有了談資,、實現了交流,。隨著參與交易的人不斷增加,社交功能將因此建立起來,,人們對于小鎮(zhèn)低碳,、清潔功能的直觀感受必然將加深。
如何挖掘,,如何受益
根據現有的技術條件,,小鎮(zhèn)完全可以通過對于能源系統(tǒng)的整體優(yōu)化,實現節(jié)能,、綠色,、清潔發(fā)展的目標,。但當下,一些特色小鎮(zhèn)的能源規(guī)劃仍然比較盲目,,原因在于,,他們并不確切了解自己具備能源潛力、需要消納的能源需求,,因此在規(guī)劃方面難以下手,。
而解決這個問題的關鍵,是通過數據尋找到準確挖掘并規(guī)劃小鎮(zhèn)的能源承載能力,,并形成經濟而可行的能源解決方案,。
在這方面,電網公司或將在特色小鎮(zhèn)的能源規(guī)劃上大有可為,。
以光伏數據為例,,電網公司可以收集小鎮(zhèn)附近變電站數據以及負荷數據,然后將其與屋頂數據相結合,,就能分析出小鎮(zhèn)能夠安裝多少光伏最合適,。下一步,數據可以通過綜合能源設計軟件的優(yōu)化和調整,,做出一份以光伏為主,,結合多種能源的綜合設計方案。
在當前階段,,對于多數小鎮(zhèn)來說,,這種綜合能源解決方案將比100%可再生能源的方案更可行、更經濟,。
從成本上看,,就像前文所提出的,如果僅做100%可再生能源的,,技術難度相對較大,,并導致投資偏高。即便可以通過眾籌方式來解決初始投資問題,,風險控制能力能否到位,,也將影響投資人的決心。而與之相比,,做高比例可再生能源解決方案,,不僅能因地制宜,還能通過各類技術的綜合應用,,拉低成本,。
從收益上看,一旦做綜合能源供應,意味著運營者不僅將完成供能一項,,還要把耗能較高的供水,、供熱和垃圾處理等環(huán)節(jié)全部納入統(tǒng)一體系中。經過總體設計,,小鎮(zhèn)的供水,、排水、供熱,、垃圾處置將實現最低能耗,,為運營者節(jié)省大量成本。同時,,運營者的業(yè)務范圍,,也將從過去的賣電,迅速拓展到提供綜合能效服務上,。