引言：關(guān)于電網(wǎng)的未來,，有兩種完全對立的觀點：一種認(rèn)為電網(wǎng)會朝著“同步電網(wǎng)數(shù)量越來越少,、電網(wǎng)規(guī)模越來越大”的方向發(fā)展,，最終形成以特高壓（主要是交流特高壓）為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)并統(tǒng)一調(diào)度的超級大電網(wǎng),；另一種則認(rèn)為可再生能源分散化的生產(chǎn)和消費模式,，再加上儲能技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用，將導(dǎo)致電網(wǎng)的消亡,。兩種觀點盡管南轅北轍,，但卻都認(rèn)為是建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)果。
可再生能源替代化石能源的革命,，必將引起傳統(tǒng)電網(wǎng)的深刻變革,，這是毋庸置疑的。但怎樣變,，如何變,，人們至今似乎還沒有取得共識。對未來電網(wǎng)發(fā)展走向的正確判斷,，是科學(xué)編制電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃的前提,。在進入新時代，踏上新征程的時候,，解決好這個問題不僅必要而且十分迫切,。
可以肯定，未來電網(wǎng)兩種較極端的情況都不會發(fā)生,，電網(wǎng)不可能全球聯(lián)網(wǎng),，也不會在變革中消亡。電網(wǎng)始終將遵循自身的技術(shù)規(guī)律,，并跟隨科學(xué)技術(shù)的進步和時代前進的步伐,，不斷發(fā)展和變化，不會以個人的意志為轉(zhuǎn)移,?；谶@樣的認(rèn)識，本文對電網(wǎng)的未來以及交流特高壓的命運進行了探討,，并進而對我國今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路和原則提出建議,。
需要說明的是，本文中“電網(wǎng)”的概念基本是廣義的,，多數(shù)情況下指包括發(fā),、輸、配在內(nèi)的整個電力系統(tǒng),。
1,、能源互聯(lián)網(wǎng)與電網(wǎng)變革的方向
一、能源互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)定義
關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)概念的內(nèi)涵,，經(jīng)過幾年反復(fù)的認(rèn)識,、實踐、再認(rèn)識的過程,，已基本形成了共識,。國家發(fā)展改革委、國家能源局,、工業(yè)和信息化部2016年2月24日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，集中了專家學(xué)者的智慧，對能源互聯(lián)網(wǎng)概念給出了一個權(quán)威的,、也是科學(xué)的定義,，即：能源互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的簡稱，它是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn),、傳輸,、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),，具有設(shè)備智能,、多能協(xié)同、信息對稱,、供需分散,、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征,，是推動我國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐,。
正確理解能源互聯(lián)網(wǎng)的定義需要把握以下幾個要點：
（1）將能源互聯(lián)網(wǎng)界定為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的簡稱,，是由于“能源互聯(lián)網(wǎng)”作為一個漢語詞組,，理解上存在歧義。“能源互聯(lián)網(wǎng)”中的“互聯(lián)網(wǎng)（internet）”是一個專業(yè)術(shù)語而非普通名詞,，世界上不存在傳輸能源的互聯(lián)網(wǎng)（internet）,，也不存在與互聯(lián)網(wǎng)（internet）不相干的能源互聯(lián)網(wǎng)。
?。?）建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的目的,，是以清潔、綠色,、分散的能源生產(chǎn)和靈活,、高效的用能方式滿足社會對能源的需求，助推能源革命,，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展,。
（3）能源互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)理念和先進信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài),，由此形成的具有六大基本特征的綜合能源系統(tǒng),，是對傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費方式的顛覆，因此,，技術(shù)創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及大眾參與是能源互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)要求,。
?。?）能源互聯(lián)網(wǎng)以智能電網(wǎng)（smart grid）為基礎(chǔ)，是智能電網(wǎng)的拓展和延伸形式,。能源互聯(lián)網(wǎng)中不可能沒有智能電網(wǎng),，而智能電網(wǎng)卻可以不依賴于能源互聯(lián)網(wǎng)而獨立存在，因此,，智能電網(wǎng)可以看成是能源互聯(lián)網(wǎng)的一種特定模式,。
三部委推進互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見，除對能源互聯(lián)網(wǎng)給出科學(xué)定義外,，還明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本原則,、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù),，以及組織實施要求等內(nèi)容,，是指導(dǎo)我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件。
二,、配電網(wǎng)是電網(wǎng)變革的先行者
由能源轉(zhuǎn)型引發(fā)的傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革,，首當(dāng)其沖的是配電網(wǎng)，因為配電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場?，F(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到,，配電網(wǎng)正在向著有源化、局域化、協(xié)同化,、市場化,、智能化的方向發(fā)展。
有源化：能源互聯(lián)網(wǎng)或智能電網(wǎng)的建設(shè)過程,，就是無數(shù)清潔綠色分布式電源（包括微電網(wǎng)）融入配電網(wǎng)的過程,，配電網(wǎng)將改變原來只單向接受主干電網(wǎng)電力的狀況,，成為有源（主動）配電網(wǎng),。配電網(wǎng)內(nèi)電源顯著的特點是小型、分散,，數(shù)量眾多,，大眾參與和開放共享的理念，使越來越多的能源消費者,，同時成為能源的生產(chǎn)者,。
局域化：有源化后的配電網(wǎng)將成為一個同時具備“發(fā)、供,、用”功能的小型電力系統(tǒng),，它是一個真正的局域電網(wǎng)，是一個遵循電網(wǎng)分區(qū)平衡原則的自控區(qū),。分布式電源首先在配電網(wǎng)內(nèi)平衡,，然后與輸電網(wǎng)進行功率余缺交換，雙向互動,。
協(xié)同化：通過實現(xiàn)電能與其它能源的轉(zhuǎn)換,，以及各自的有效儲存，同時根據(jù)用戶對電,、氣,、冷、熱不同品質(zhì)能量的需求,，進行不同能源間的互補,，最大限度提高能源綜合利用效率。支持多能協(xié)同是能源互聯(lián)網(wǎng)時代賦予現(xiàn)代配電網(wǎng)的一個新的功能,。
市場化：分布式電源就近供電是提高能源利用率的重要途徑,。一個有源配電網(wǎng)內(nèi)需要形成一個按照市場要求運行的微平衡能源交易市場，以滿足小微能源生產(chǎn)者和各類消費者間的靈活自主交易,。配電網(wǎng)的營運者也將從一個單純的電力提供者,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€綜合能源供應(yīng)服務(wù)商。
智能化：傳統(tǒng)配電網(wǎng)原來的結(jié)構(gòu)和模式,，包括一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)等,，都不能適應(yīng)和滿足分布式電源接入，以及多能協(xié)同運行的要求。配電網(wǎng)內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，將構(gòu)建起信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)高度融合的智能化調(diào)控體系,，實現(xiàn)更高水平的快速響應(yīng)與精準(zhǔn)控制，使配電網(wǎng)成為完全支持清潔綠色能源分散化生產(chǎn)和消費的智能電網(wǎng),。
三,、電網(wǎng)走向分布式和扁平化是不可阻擋的潮流
有三股無法抗拒的力量，同時向著一個方向,，推動傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革,。
第一股是能源轉(zhuǎn)型革命的力量。以可再生能源替代化石能源的轉(zhuǎn)型,，是人類實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求,，而建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)則是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的必由之路。智能電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ),，也是未來電網(wǎng)的雛形,。隨著能源清潔化、綠色化程度的不斷提高,，能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)將由量變到質(zhì)變,，最終完全改變傳統(tǒng)電網(wǎng)的面貌。
第二股是能源技術(shù)革命的力量,。大致來自四個方面的技術(shù)創(chuàng)新,，將對傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革產(chǎn)生重大影響：一是低成本長壽命的各種儲能技術(shù)，以及氫能的生產(chǎn)和利用技術(shù),；二是低成本高效率的太陽能和與電網(wǎng)更加友好的風(fēng)能等可再生能源發(fā)電技術(shù),；三是直流電網(wǎng)以及超導(dǎo)輸電等技術(shù)；四是核聚變,、可燃冰,、干熱巖等新能源的開發(fā)利用技術(shù)。任何一方面技術(shù)的重大突破,，都具有顛覆傳統(tǒng)電網(wǎng)的力量,。國家發(fā)展改革委等5部委于2017年9月印發(fā)的《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，規(guī)劃了我國未來10年儲能技術(shù)發(fā)展的藍(lán)圖,，人們有理由相信,，傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革正在提速。
第三股是電網(wǎng)分區(qū)就近平衡規(guī)律的力量,。任何一個電網(wǎng)要想具有更好的經(jīng)濟性和更高的可靠性,，必須遵守分區(qū)就近平衡的規(guī)律，不可舍近求遠(yuǎn),?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下由能源轉(zhuǎn)型推動的電網(wǎng)變革,，分區(qū)就近平衡的規(guī)律不僅沒有過時，而且還將達(dá)到一個更高的水平,。電網(wǎng)自身的客觀規(guī)律產(chǎn)生的力量是不可抗拒和經(jīng)久不衰的,，它將執(zhí)著地推動電網(wǎng)向著分布式和扁平化“歸真返璞”。
杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中說：集中型的超級電網(wǎng)與分散式的智能網(wǎng)絡(luò)之爭,，將決定子孫后代究竟要從今天人們的手中繼承一個什么樣的經(jīng)濟和社會的問題,。里夫金先生以經(jīng)濟學(xué)家和未來學(xué)家的眼光觀察問題，也得出了電網(wǎng)正在向著分布式和扁平化方向發(fā)展的結(jié)論,。
能源互聯(lián)網(wǎng)盡管與未來的電網(wǎng)不能劃等號,，但它顯示了電網(wǎng)發(fā)展的基本方向?？梢耘袛?，未來的電網(wǎng)將在分布式和扁平化的基礎(chǔ)上,，最終形成多分區(qū)自治,、互聯(lián)互動、且支持多能互補的網(wǎng)絡(luò)格局,。
2,、交流特高壓輸電是應(yīng)當(dāng)盡量避免采用的技術(shù)方案
交流特高壓代表了傳統(tǒng)電網(wǎng)技術(shù)的最高水平，這一點在認(rèn)識上基本沒有異議,。世界電網(wǎng)100多年的歷史,，就是一部沿著“單機容量越來越大、電源越來越集中,、電壓等級越來越高”的路線前進的歷史,。交流特高壓技術(shù)在工程應(yīng)用上的成功，表明了我國的高電壓絕緣,、電氣設(shè)備制造,、電網(wǎng)運行控制等技術(shù)走在了世界前列。但在感到驕傲的同時,，也不能不令人遺憾,，由于交流特高壓有一些天生的不足，加之社會的進步和新技術(shù)的飛速發(fā)展,，尤其是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),，已使交流特高壓輸電成為一種在工程上應(yīng)當(dāng)盡量避免采用的技術(shù)方案。
這種方案至少存在以下四個方面的問題：
一是與電網(wǎng)正在進行的變革趨勢嚴(yán)重不一致,。電網(wǎng)的電壓等級越高,，表明電網(wǎng)的集中度越高，這恰恰與電網(wǎng)分布式和扁平化的發(fā)展方向背道而馳,。事實上,，交流特高壓不僅在未來的電網(wǎng)里找不到自己的位置,，就是在能源轉(zhuǎn)型的過渡期也不需要。理論和實踐都表明,，只要對各類電源的發(fā)展進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,，無論國外還是國內(nèi)，電網(wǎng)最高電壓保持為超高壓等級,，都可以滿足能源轉(zhuǎn)型前電網(wǎng)發(fā)展的需要,。而當(dāng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的大幕開啟后，交流特高壓事實上已經(jīng)成為了能源技術(shù)革命的對象,。
二是增加電網(wǎng)的復(fù)雜性和安全風(fēng)險,。采用交流特高壓方案，需要在現(xiàn)有500千伏電網(wǎng)之上再疊加一個1000千伏電網(wǎng),，結(jié)果使我國電網(wǎng)的電壓層次從現(xiàn)有的5層增至6層（即變?yōu)?.4/10/110/220/500/1000千伏）,，成為世界上電壓層次最多最復(fù)雜的電網(wǎng)。更嚴(yán)重的問題是,，當(dāng)風(fēng)電和太陽能等可再生能源比例越來越高的時候,，整個電網(wǎng)的轉(zhuǎn)動慣量將變得越來越低，此時的交流特高壓電網(wǎng)就像一些粗壯的橫梁,，架在變得越來越少的支柱上一樣,，其脆弱性、穩(wěn)定性可想而知,。面對將來數(shù)以千百萬計的無慣量和低慣量分布式電源,，如何保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運行和可靠供電，交流特高壓電網(wǎng)已經(jīng)力不從心了,。
三是需要付出更高的環(huán)境代價,。傳統(tǒng)電網(wǎng)是一個“立體”結(jié)構(gòu)，每一級電壓基本都對應(yīng)著一層電網(wǎng),，各層電網(wǎng)間是疊加的關(guān)系,，用戶接在電壓等級最低的一層網(wǎng)上。從某種意義上說,，高電壓等級電網(wǎng)是對低電壓等級電網(wǎng)的“重復(fù)建設(shè)”,，因為上一級電網(wǎng)基本不能替代下一級電網(wǎng)（變電容量的建設(shè)尤其如此）。1000千伏交流特高壓的輸電線路和變電站占地面積都相當(dāng)大,，建設(shè)交流特高壓電網(wǎng)意味著要為多增加一層電網(wǎng)付出更大的環(huán)境代價,。
四是造價高，能損大,，經(jīng)濟效益差,。由于多了一層電網(wǎng)，整個電網(wǎng)的投資,，以及總的能損都增加了,。研究表明,，“交流特高壓電網(wǎng)+直流特高壓+500千伏電網(wǎng)” 與“直流特高壓+500千伏電網(wǎng)”兩種方案相比，前者的“性價比”很低,。由于電壓太高,，交流特高壓的建設(shè)過程中還會碰到很多無法預(yù)計的問題，引發(fā)投資爆炸性增長,。如華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)跨長江工程,，最初設(shè)計采用鐵塔線路從江面跨過，由于影響航運改為GIL管道從江底穿越,，長度約6千米,，投資47.6億元人民幣（單位千米投資是普通交流特高壓線路的45倍以上）。如此大的投資成為電網(wǎng)的“準(zhǔn)許成本”后,，想要降低輸電電價的愿望恐怕就很難實現(xiàn)了,。
如果全國真的建成一個交流特高壓同步電網(wǎng)，除了成為全世界電壓等級最高的電網(wǎng)外,，還將成為全世界最大,、最復(fù)雜、風(fēng)險最高,、輸電網(wǎng)占地最多,、輸電電價最高的電網(wǎng)，顯然是十分不明智的,。
3、重新審視和調(diào)整我國電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路
一,、對已建交流特高壓工程進行后評估
我國已建的交流特高壓工程,，剛投運就碰上國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，GDP和電力負(fù)荷增速變緩,，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況,，其輸電利用率都很低，看起來是“生不逢時”,，其實也是對事物客觀規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識導(dǎo)致的結(jié)果,。進入新時代、開啟新征程,、確立新目標(biāo)的時候,，有必要對已建交流特高壓工程進行一次全面、客觀,、科學(xué)的后評估?，F(xiàn)在的政治生態(tài)越來越好，為實事求是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)創(chuàng)造了良好條件,。政府主管部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì),、有能力,、有信譽、有擔(dān)當(dāng)?shù)淖稍冄芯繂挝?，組織專家工作組,，深入實際調(diào)查研究，用數(shù)字和事實說話,，提出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的后評估報告,，為我國新時代的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提供借鑒。
回顧和總結(jié)過去,，有一些寶貴的經(jīng)驗和啟示,，值得記取和深思：
（1）掌握辯證法,，學(xué)會辯證思維,，對于電網(wǎng)規(guī)劃工作尤其重要。只有善于區(qū)分什么是貌似強大的舊事物,，什么是看似弱小的新事物,，敬畏客觀規(guī)律，才能順應(yīng)能源革命的潮流,，真正把握住我國電網(wǎng)的未來,。
（2）直流特高壓和交流特高壓沒有共生,、共存,、共榮的關(guān)系。直流輸電潮流可控,，輸電電壓和容量可根據(jù)需要靈活確定,，是讓直流工程滿足電網(wǎng)的需要，還是讓電網(wǎng)滿足直流工程的要求,，是直流工程規(guī)劃建設(shè)中存在的兩種做法,。顯然，前者是明智的,，后者是愚笨的,。
（3）不可把創(chuàng)造世界第一當(dāng)做工程建設(shè)的必要性,。創(chuàng)世界第一是工程建設(shè)的結(jié)果,，而不是工程建設(shè)的原因。追求世界第一是可以理解的,，但不能為第一而第一,，特別是在別人不屑參與競爭的工程領(lǐng)域，沒必要把世界第一看得太重,。
?。?）對于國計民生影響重大,、且專業(yè)性特別強的壟斷企業(yè)，如果不采取必要的措施限制,、反而一味地強化其壟斷性,，結(jié)果可能會導(dǎo)致本位主義膨脹，出現(xiàn)綁架政府的情況,。南方電網(wǎng)公司所以能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃進行多方案比較,，最終淘汰交流特高壓而選擇“直流特高壓+500千伏電網(wǎng)”方案，就是因為它的壟斷度尚未達(dá)到使監(jiān)管失效的地步,。
?。?）我國的電力體制改革相對滯后，一些長距離特高壓輸電工程的建設(shè),，并不是市場選擇的結(jié)果,，而是壟斷企業(yè)借助行政力量推動的結(jié)果。全面深化電力體制改革,，建立公平公正的電力市場,，對于確保電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的合理性至關(guān)重要。
二,、科學(xué)統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)電源的規(guī)劃布局
歐美等發(fā)達(dá)國家的電網(wǎng),，在上世紀(jì)傳統(tǒng)電源占主導(dǎo)地位的條件下，以400千伏或500千伏的最高電壓（美國和加拿大局部電網(wǎng)最高電壓為750千伏）,，滿足了負(fù)荷基本飽和的需要,，避免了交流特高壓的出現(xiàn)。在世界進入能源互聯(lián)網(wǎng)時代的今天,，我國避免采用交流特高壓的條件無疑是更好了,，關(guān)鍵的問題是，在大力發(fā)展可再生能源的同時,，要按照電網(wǎng)技術(shù)和電力市場規(guī)律的要求，切實做好能源轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)電源的規(guī)劃布局工作,。
?。?）煤電的有限增量一定要用在刀刃上
我國能源轉(zhuǎn)型需要的時間，與發(fā)達(dá)國家相比無疑會更長一些,。原因一是我國尚未完成第二次能源轉(zhuǎn)型的任務(wù),，導(dǎo)致我國是在以煤炭為主的條件下，而不是在以氣和油為主的條件下進行第三次能源轉(zhuǎn)型的,。二是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),，除需要依賴先進的技術(shù)外，還要有好的體制和機制,，以及擁有新觀念的大眾的參與與配合,，而創(chuàng)造這些條件同樣也需要時間,。可以判斷,，今后20年或者更長時期內(nèi),，煤電仍將是我國的主力電源，只不過煤電的增量是有限的,。
我國能源轉(zhuǎn)型的整個過程,，就是煤電的地位從主要到次要，再到退出的過程,，也是煤電從主要承擔(dān)基荷到主要承擔(dān)調(diào)峰和保安的過程,。今后的新建煤電，無論是絕對增量還是替代容量,，都應(yīng)根據(jù)煤電地位和作用的變化,，從有利于促進能源轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)進行合理布局。
布局靈活是煤電的一大優(yōu)勢,。在整個能源轉(zhuǎn)型期,，煤電比任何時候更需要布局在受電端，因為只有這樣,，煤電才能充分發(fā)揮其調(diào)峰和保安的功能,，從而為提升電網(wǎng)消納可再生能源的能力創(chuàng)造有利條件。煤電的遠(yuǎn)距離輸送應(yīng)當(dāng)盡可能減少,，因為除存在能損大和增加安全風(fēng)險等問題外,，更為不利的是它不僅不能貢獻(xiàn)自身的調(diào)峰容量，反而還要求受端為其調(diào)峰,，結(jié)果雙倍減少電網(wǎng)的調(diào)峰容量,，降低電網(wǎng)接納可再生能源的能力。
從長遠(yuǎn)看,，煤電是要逐步退出的,，無論從電網(wǎng)的經(jīng)濟性、安全性,，還是接納可再生能源的需要等方面考慮,，首先退出的都應(yīng)當(dāng)是距離負(fù)荷中心最遠(yuǎn)的電廠，按由遠(yuǎn)及近的次序分批退出,。如果新建煤電廠都很遙遠(yuǎn),，只有老舊煤電廠在受電端，退出的次序可能會被迫反向,，這正是今天的煤電規(guī)劃布局需要解決的問題,。
將有限的煤電布局在受電端，即符合電網(wǎng)自身的技術(shù)規(guī)律，也是按照市場經(jīng)濟規(guī)律配置資源的一種方式,，更是能源轉(zhuǎn)型過渡期的需要,，應(yīng)當(dāng)成為我國今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的一個基本原則?？梢詰c幸的是,，煤電清潔化利用技術(shù)和我國鐵路交通的發(fā)展，為煤電在受電端的建設(shè)提供了比過去更好的條件,。
?。?）充分發(fā)揮天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的橋梁作用
歐美等發(fā)達(dá)國家最終能夠避免出現(xiàn)交流特高壓，一個重要原因是他們實現(xiàn)了第二次能源轉(zhuǎn)型,，大幅提高了天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比,。2015年歐洲天然氣發(fā)電量占全社會用電量比例超過17%，俄羅斯達(dá)到50%,，美國為32%,。由于天然氣電廠都建在用電端，自然減少或避免了電力的遠(yuǎn)距離輸送,。
我國天然氣目前在一次能源消費中的占比約為7%,，發(fā)電量占全社會用電量比例約3%，提升的空間還相當(dāng)大,。煤電和氣電都可以承擔(dān)電網(wǎng)的調(diào)峰和保安任務(wù),，但由于碳排放量不同，在能源轉(zhuǎn)型過程中,，首先退出的肯定是煤電,，氣電在電網(wǎng)中的比例越大，煤電退出的速度也越快,。法國能夠宣布2021年關(guān)停所有煤電廠,，就是因為法國的煤電目前只占總裝機的2.3%。
2017年6月,，國家發(fā)展改革委等13個部委,，聯(lián)合印發(fā)了《加快推進天然氣利用的意見》，明確要逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一,，重審了2020年和2030年天然氣消費占比要分別達(dá)到10%和15%的目標(biāo),，顯示了政府堅定的決心和信心。
實施天然氣發(fā)電工程（主要是天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源）,，是提高天然氣消費占比的一個重要途徑。為落實13部委的意見,，有必要在全國擬建,、新建和已建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)，普遍,、深入開展以天然氣分布式能源為主的天然氣發(fā)電工程規(guī)劃及可行性研究工作（包括對已有規(guī)劃和工程方案的調(diào)整研究）,。這樣，一是可摸清全國可以實施天然氣發(fā)電工程的開發(fā)區(qū)數(shù)量,，以及天然氣分布式電源和熱電聯(lián)產(chǎn)潛在的裝機容量,；二是可找到妨礙、制約天然氣發(fā)電工程規(guī)劃建設(shè)的真正原因,，從而有針對性地采取措施解決存在問題,。
天然氣分布式能源是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，實施多能互補的核心,。無論是新建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，還是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，天然氣分布式能源規(guī)劃或可行性研究,，今后都應(yīng)當(dāng)成為園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容,。由于天然氣承擔(dān)著能源轉(zhuǎn)型的橋梁作用，天然氣分布式能源項目的建設(shè),，只要條件允許,，一般都不應(yīng)當(dāng)受到限制。它生產(chǎn)的電力,，首先滿足園區(qū)自身的需求,，少量富余部分應(yīng)允許參與分布式發(fā)電市場交易。
?。?）不要急于開發(fā)送電距離遠(yuǎn)建設(shè)條件差的水電
與我國較大的電力需求相比,，我國水能資源的量是有限的，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,，滿打滿算可開發(fā)容量約為6.6億千瓦,。按照《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（發(fā)布稿），全國2025年常規(guī)水電裝機預(yù)計為3.8億千瓦,，開發(fā)度達(dá)到58% ,。水電的開發(fā)度取決于各國各地水電的開發(fā)條件，不存在統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),。國外若以洲計算,，歐洲和北美洲的水電開發(fā)度，目前分別約為54%,、39%,；若以國計算，法國為88% ,，德國74% ,，美國67% ，日本73%。我國到2020年,，東部地區(qū)的水電開發(fā)度可達(dá)到72%,，中部地區(qū)可達(dá)到90%，已接近或超過發(fā)電國家,。西部地區(qū)統(tǒng)一計算為44.5%,，但其中四川、云南的開發(fā)度均已超過60%,；2025年若目前在建和已納入規(guī)劃的一些大型水電投運后,，還將進一步分別提高到75%左右（現(xiàn)在兩省政府都作出了限制中小水電開發(fā)的決定，因此開發(fā)度不會也不應(yīng)當(dāng)再提高）,。
我國水電的開發(fā)是從易到難,，從東往西逐步推進的。目前尚未開發(fā)的大型水電,，主要集中在云南的怒江干流和西藏的雅魯藏布江,、易貢藏布江、帕隆藏布江,，以及瀾滄江,、怒江上游等河流上，這些水電的特點：一是位于少數(shù)民族地區(qū),，盡管需要搬遷的人口數(shù)量相對不大,，但涉及宗教問題；二是送電距離遠(yuǎn),，不僅要翻越海拔超過3000米的高山大嶺,，而且還不得不穿越自然保護區(qū)；四是投資大,，單位千瓦造價超過現(xiàn)有電站的一倍,，甚至更多，落地電價已缺乏競爭力,；五是地質(zhì)復(fù)雜,，交通和施工條件差，開發(fā)難度大,。在這樣的條件下,，還要將西藏的水電開發(fā)度提高到70%以上，是極不明智的,。
如果是站在全局而非狹隘的立場上,，承認(rèn)由市場發(fā)揮決定性作用，同時真正像對待生命一樣保護生態(tài)環(huán)境,，顯然,，今天的人們沒有必要為開發(fā)這些水電而傷腦筋,，完全可以將這個問題留給下一代人去解決。很多專家學(xué)者呼吁,，不要再開發(fā)怒江水電，務(wù)必給子孫后代保留一條大型原生態(tài)河流,。這是一個無法拒絕的訴求,，今天的一代人無論需要克服什么困難都應(yīng)當(dāng)予以滿足，否則如何面對子孫后代,？
傳統(tǒng)水電在能源轉(zhuǎn)型中的重要性正逐漸減弱,。我國政府確定的能源轉(zhuǎn)型階段目標(biāo)是：非化石能源消費占比2020年達(dá)到15%，2030年達(dá)到20%,。按照電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，2020年全國風(fēng)電和太陽能裝機分別達(dá)到2.1和1億千瓦以上，常規(guī)水電和核電裝機分別達(dá)到3.4和0.58億千瓦（2017年太陽能裝機已經(jīng)超規(guī)劃達(dá)到1.3億千瓦）,，再加上沼氣,、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等能源,，實現(xiàn)政府確定的目標(biāo)是完全沒有問題的,。2030年全國能源消費總量將控制在60億噸標(biāo)煤以內(nèi)，只要風(fēng)電和太陽能裝機分別再增加2億和3億千瓦,，核電裝機再增加0.6億千瓦,，即使常規(guī)水電裝機只有4億千瓦，亦可實現(xiàn)非化石能源消費占比20%的目標(biāo)（實際上風(fēng)電和太陽能裝機還會更大）,。
我國常規(guī)水電裝機2030年規(guī)劃為4億千瓦左右,，看來是合理的。過去水電的可開發(fā)容量有兩個概念：經(jīng)濟可開發(fā)容量和技術(shù)可開發(fā)容量,，現(xiàn)在已不再區(qū)分,，所謂的可開發(fā)容量基本上等同于技術(shù)可開發(fā)容量。在市場經(jīng)濟條件下,，其實水電的經(jīng)濟可開發(fā)容量還是存在的,，只不過它的大小不是由水電規(guī)劃工作者而是由市場來決定。
可以想象,，若干年后西藏（包括四川和云南）余下的那些開發(fā)條件困難的水電,，或許還會被開發(fā)出來，但并不是通過特高壓線路,，而是一部分轉(zhuǎn)變?yōu)橐簯B(tài)氫,，借助超導(dǎo)設(shè)施與電力一起送出，一部分則用充電電池通過火車運送給用戶,；或許不再規(guī)劃修建水電站,，而是通過巧妙的設(shè)計,，讓這些河流寶貴的水資源，為改善中國西部的生態(tài)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn),。
4,、關(guān)于交流特高壓走出國門的問題
一、全球能源互聯(lián)網(wǎng)不等于全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)
能源互聯(lián)網(wǎng)的定義是唯一的,，無論國內(nèi)和國外的能源互聯(lián)網(wǎng),，都具有“設(shè)備智能、多能協(xié)同,、信息對稱,、供需分散、系統(tǒng)扁平,、交易開放”六個基本特征,，而交流特高壓電網(wǎng)意味著高度的集中和統(tǒng)一，兩者不僅不兼容,，還具有排斥性,。因此，全球能源互聯(lián)網(wǎng)與全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)不是一回事,。將“能源互聯(lián)網(wǎng)”當(dāng)成“特高壓互聯(lián)電網(wǎng)”的代名詞,，或者將“全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)”硬塞進能源互聯(lián)網(wǎng)中，都是不應(yīng)當(dāng)?shù)?。如果能源互?lián)網(wǎng)定義對內(nèi)對外有兩種解釋,，必然會造成思想混亂，影響國家3部委關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展指導(dǎo)意見的權(quán)威性,。該意見明確提出,，要推動國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)先進技術(shù)、裝備,、標(biāo)準(zhǔn)和模式“走出去”,，2025年成為世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引領(lǐng)者。顯然,，交流特高壓不在能源互聯(lián)網(wǎng)的先進技術(shù)之列,，因此不可能成為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引領(lǐng)者。
二,、各國電網(wǎng)互聯(lián)互通不等于全球特高壓電網(wǎng)互聯(lián)
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，是各國優(yōu)勢互補、互利共贏的需要,。但任何聯(lián)通都必須因地因網(wǎng)制宜,，電網(wǎng)由于是一個“立體、動態(tài)”的網(wǎng)絡(luò),，其聯(lián)通更是需要從實際出發(fā),。電網(wǎng)的互聯(lián)互通一般指相鄰兩國電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)：根據(jù)兩國電網(wǎng)調(diào)節(jié)余缺,、互為備用、互相支持的需要,，經(jīng)可行性研究論證后,，建設(shè)與雙方電網(wǎng)相適應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)工程。但全球特高壓電網(wǎng)互聯(lián)則不一樣,，它需要在各國現(xiàn)有電網(wǎng)之上,，疊加一個1000千伏的交流特高壓網(wǎng)架，并對現(xiàn)有電網(wǎng)進行必要的適應(yīng)性改造,，這種近乎“另起爐灶”的做法，顯然是不切實際的,。
三,、全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)是無法實現(xiàn)的構(gòu)想
主要有5個方面的原因：
一是無需求。西方發(fā)達(dá)國家,，包括俄羅斯和日本,，自上世紀(jì)后期對交流特高壓進行研究、實驗和試運行后,，都相繼放棄了,。目前他們的精力主要都集中在能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和能源技術(shù)革命上。2015年德國的非水可再生能源發(fā)電裝機容量已超過8000萬千瓦,，人均達(dá)到1個千瓦,，其中90%以上接入配電網(wǎng)就近供電，可再生能源發(fā)電量占比已超過30%,。德國能源專家明確表示,，歐洲不需要建設(shè)交流特高壓電網(wǎng)。其它欠發(fā)達(dá)國家基本還處于建設(shè)和完善超高壓電網(wǎng)的階段,，并且也在積極建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),，對交流特高壓這種“超豪華”的輸電方式，更無需求,。
二是沒必要,。地球上的可再生能源資源不僅十分豐富，而且分布相對均勻,，絕大多數(shù)國家都可以利用本地資源實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,，沒有必要舍近求遠(yuǎn)。
三是沒意義,。電力是同質(zhì)化的,，地球上無論是美國還是中國生產(chǎn)的電力，功能都一樣,，遠(yuǎn)距離,、尤其是超遠(yuǎn)距離交換沒有意義,。由于太陽能白天和夜晚間歇性的變化，與電力負(fù)荷晝高夜低的特性宏觀上一致,，因此東西半球可再生能源電力基本沒有補償效益,，若刻意獲取，必然得不償失,。
四是難承受,。從地理條件看，東西半球大陸有大西洋和白令海峽相隔,，全球有澳大利亞,、新西蘭、印度尼西亞,、馬達(dá)加斯加等一大批島國,，依靠特高壓工程穿洋過海長距離輸電，經(jīng)濟代價是根本無法承受的,。
五是不可能,。電能（電力潮流）遵循自己的物理規(guī)律運動，它在電網(wǎng)中受到諸多條件嚴(yán)格約束,，不可能像信息在互聯(lián)網(wǎng)中那樣可以自由流動,，任意“分享”。
因此,，并非政治的因素,，主要是技術(shù)、經(jīng)濟以及市場方面的原因,，決定了全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)是一個無法實現(xiàn)的構(gòu)想,。
5、結(jié)語
?。?）隨著可再生能源比例的不斷提高,，電網(wǎng)將無法避免地走向低慣量化，這是未來電網(wǎng)一個顯著的技術(shù)特征,。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),，促使電網(wǎng)不斷向分布式和扁平化方向發(fā)展，形成多分區(qū)自治的互聯(lián)互動網(wǎng)絡(luò),，是應(yīng)對電網(wǎng)低慣量化帶來的新挑戰(zhàn)的必然選擇,。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)需要能源技術(shù)革命為其提供技術(shù)支撐和動力，因此引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,，只能靠能源技術(shù)革命持續(xù)的創(chuàng)新成果,，而不可能靠已經(jīng)落伍的交流特高壓技術(shù)。
?。?）配電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場,。要將建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的事業(yè)真正如火如荼地開展起來,，必須有相應(yīng)的體制機制配合，“三分技術(shù),、七分改革”,，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)呼喚電力體制改革。如果在深化增量配電網(wǎng)改革的基礎(chǔ)上,，及時啟動輸配分開改革,，將建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的任務(wù)交由更多的企業(yè)承擔(dān)，形成大眾參與,、萬眾創(chuàng)新的局面,，我國能源轉(zhuǎn)型的步伐一定可以大大加快。
?。?）能源互聯(lián)網(wǎng)不是一種時髦的裝飾,，而是新時代能源轉(zhuǎn)型的一面旗幟。建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，必須要有壯士斷腕的勇氣，堅決拋棄以交流特高壓為綱的路線,，真正將工作重點轉(zhuǎn)移到以能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為中心上來,。只有不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個腳印,，踏踏實實在深化電力體制改革和能源技術(shù)革命上下功夫，才能不辜負(fù)新時代人民的期望,。