“開車還敢違停嗎,?連無人機都加入抓拍違法行列了?!?月28日,,一則網帖熱傳,文中指出,,僅2月,,南寧利用無人機,,就查處了438起違停。
處罰力度加大和執(zhí)法范圍的延伸,,引起不少當地車主的警惕,。
記者檢索公開資料發(fā)現,濟南,、寶雞,、海南等多地已陸續(xù)將無人機應用到了城市交通管理當中,對開車玩手機,、違停等行為進行抓拍,。
有聲音指出,執(zhí)法中引入新科技,、新技術,,體現執(zhí)法部門創(chuàng)新,但“執(zhí)法覆蓋面能否全域覆蓋”“所拍畫面清晰度是否會對處罰判定產生影響”“飛行過程中如何保障安全性”等由此衍生出的問題,,也引發(fā)了討論,。還有專家學者指出,無人機航拍執(zhí)法,,還可能會侵犯到個人隱私,,無法做到安全、規(guī)范操作,。
利用無人機
南寧一個月拍違停438起
2月27日,,南寧市長虹站北三支路口,顯眼位置被豎起了“嚴禁停車”的指示標志,。一輛牌號為“桂A9××66”的機動車因為違停,,被正在上空執(zhí)法的無人機拍了個正著。
3月1日,,記者從南寧交警部門證實,,前不久,該市首個無人機“邕城飛鷹”小組,,已正式入編南寧市公安局交警支隊七大隊,,對違停、駕車撥打電話,、不系安全帶,、不禮讓斑馬線等違法行為,進行抓拍,。
記者從南寧交警部門獲得的一份文字材料顯示,,在2月份上千份“違停罰單”中,交警七大隊利用無人機,,查處機動車違法亂停438起,。
3月1日,,南寧一位車主蔣先生告訴記者,自己就曾因無人機被開出過違停罰單,,“沒看到貼條,,就打電話咨詢,得知是無人機拍的”,。
蔣先生對這樣的執(zhí)法方式表達了自己的擔憂,,“拍得不清晰或者監(jiān)控不到的,豈不是就可以逃之夭夭,,公平性得維護住,,才能讓人信服”。
南寧市公安局交警支隊七大隊副大隊長謝陸軍接受采訪時表示,,無人機執(zhí)法,,處罰不是目的,重在震懾,。
多地將無人機運用到執(zhí)法領域
記者檢索發(fā)現,,無人機在全國各地,正被政府部門越來越多地運用到了執(zhí)法領域,。
濟南主要是對司機開車玩手機,、打電話行為,進行抓拍,。公開資料顯示,,2018年7月31日上午7點,濟南交警隊4架無人機首次亮相配合執(zhí)法,,半小時內就抓拍到5起違法行為,。
海南在今年春節(jié),面對游客來往度假出現的繁忙交通路況,,開展了無人機覆蓋執(zhí)法,。2019年2月2日,海南省公安廳交警總隊啟用無人機開展空中巡邏執(zhí)法,,延伸執(zhí)法覆蓋面,共計抓拍到130起交通違法行為,。
在寶雞,,無人機被用來抓拍違反限行規(guī)定的車輛。2019年2月27日10點30分至11點,,寶雞交警啟動無人機現場抓拍違反限行規(guī)定車輛,,半小時內拍到四輛。
有網友認為,,新科技,、新技術的運用,,體現執(zhí)法部門的創(chuàng)新,自然可喜,。但一些網友也擔心,,隱私和安全存在隱患。
網友“若風”表示,,“無人機拍到個人隱私算不算違法,?”網友“云中仙”則指出,無人機在執(zhí)法過程中,,掉下來砸傷人責任該怎么算,?
追訪
無人機被引入城市交通管理,新執(zhí)法手段受到關注同時,,也引發(fā)相關討論,。受不同省區(qū)市空域限制政策影響,執(zhí)法覆蓋面能否做到公平公正,,是否存在“執(zhí)法盲區(qū)”,,以及影像清晰度是否會造成對執(zhí)法結果的影響等,均曾引發(fā)廣泛討論,。
3月1日,,南寧交警支隊第七大隊工作人員接受記者采訪,就相關問題給出解答,。
作為執(zhí)法依據,,畫面清晰度能否保證?
南寧市公安局交警支隊七大隊一李姓指導員介紹,,無人機抓拍違停操作,,是在飛行時錄一段視頻作為證據,交警再對視頻進行截圖,,“交通平臺審核通過后,,才會錄用作為證據?!?/p>
該指導員還表示,,“截至目前來說,我們的證據鏈比較完善,,還沒有接到過被罰車主的投訴,。”其強調,,凡是在禁停路段停車,,不管車內有沒有人,都無法改變違停事實,。
3月1日,,第七大隊一工作人員稱,,從無人機拍攝的畫面,能清晰地看到違法亂停車輛的車牌號,?!艾F在攝像頭的清晰度都很高,技術問題可以說并不存在,?!痹摴ぷ魅藛T表示,無人機抓拍并非“一拍了事”,,無人機傳回的數據,,后臺還將進行人工辨別,最大限度減少誤判率,。
無人機執(zhí)法時有無禁飛區(qū)和高度限制,?
隨著科技發(fā)展和民用微輕型無人機的普及,讓這一工具走進不少家庭,。何時可以飛行,,如何飛行,高度和適飛區(qū)域如何限定,,引發(fā)一系列討論,。
無人機在執(zhí)法時是否會受到限制?上述李姓指導員告訴記者,,確實存在一些禁飛地區(qū),,如南寧市火車東站、飛機場和部分黨政機關,,“無人機到了禁飛區(qū)域,,就得飛回來”,因此,,無人機的執(zhí)法覆蓋范圍無法做到面面俱到,,而這些客流量較多的區(qū)域只能靠交警執(zhí)法。
“使用無人機抓拍取證的效果還是比較好的,,通過科技化手段,,解決警力不足的問題”,李姓指導員說,,他們仍在挖掘無人機的其他功能,,“想將無人機功能擴大化,如事故現場的處理,,以及今后與我們的分中心,實施遠程監(jiān)控等,?!?/p>
聲音
“利用無人機執(zhí)法需警惕侵犯隱私”
據了解,,2013年11月,中國民用航空局下發(fā)了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛管理暫行規(guī)定》,,被業(yè)界普遍認為邁出了無人機規(guī)范管理的第一步,。從2014年8月起,我國已經開始對無人機駕駛人和無人機培訓機構頒發(fā)相應的執(zhí)照,。
3月1日,,中國政法大學傳播學研究所副教授朱巍認為,無人機目前應用廣泛,,使用無人機可能涉及隱私問題,,雖然是政府部門用于執(zhí)法,但不少市民仍擔心,,無人機的運用,,對市民的安全和隱私都有威脅。
“部分地方有無人機飛行管理規(guī)定,,對無人機的飛行區(qū)域,、飛行高度均有限制?!敝煳≈赋?,機場附近、重要的辦公區(qū)以及高校等地,,無人機不能去,,“不能為了拍罰單把所有老百姓都監(jiān)控了”。
朱巍認為,,使用無人機抓拍違法行為,,同時存在風險?!坝行o人機能飛到三四百米,,涉及航空問題,一旦發(fā)生碰撞,,非常危險,。萬一墜毀了,往地上掉可能會砸到人,?!敝煳∵€指出,無人機受干擾很大,,出現故障后,,隱私安全與技術安全可能無法保證,因此,他表示,,無人機的飛行要符合當地管控制度,。
此外,有業(yè)界人士指出,,相對于目前無人機市場的火熱,,無人機監(jiān)管方面還是遠遠不夠的,政府應盡快明確相關的執(zhí)法機構和監(jiān)管部門,,只有這樣才能更好地保障市民的安全和隱私,。
2日,中國航空法律服務中心首席專家張起淮告訴記者,,雖然此前有相關暫行管理條例出臺,,但就目前國內無人機使用現狀而言,是遠遠不夠的,,比如生產,、銷售的行業(yè)標準,以及監(jiān)管,、使用規(guī)范等,,不斷有聲音呼吁制定對無人機的專項管理法規(guī),“此外,,無人機的使用,,還會受到空域管制、飛行禁區(qū)等方面限制,,全國尚無統(tǒng)一標準,,已有辦法也待進一步明確、細化”,。