3月1日消息,，工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電視總局,、中央廣播電視總臺(tái)印發(fā)了關(guān)于《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》的通知,。

通知內(nèi)容顯示，超高清視頻是繼視頻數(shù)字化,、高清化之后的新一輪重大技術(shù)革新,，將帶動(dòng)視頻采集、制作,、傳輸,、呈現(xiàn),、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)生深刻變革。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè),，對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,、驅(qū)動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升具有重大意義,。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)向中高端邁進(jìn),，加快建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群，建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

工業(yè)和信息化部 國(guó)家廣播電視總局 中央廣播電視總臺(tái)關(guān)于印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》的通知

工信部聯(lián)電子〔2019〕56號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、廣播電視主管部門,，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

國(guó)家廣播電視總局

中央廣播電視總臺(tái)

2019年2月28日

超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）

超高清視頻是繼視頻數(shù)字化,、高清化之后的新一輪重大技術(shù)革新,，將帶動(dòng)視頻采集、制作,、傳輸,、呈現(xiàn)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)生深刻變革,。加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè),，對(duì)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、驅(qū)動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升具有重大意義,。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)向中高端邁進(jìn)，加快建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群,，建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，充分發(fā)揮信息技術(shù)拉動(dòng)中高端消費(fèi),、提升人民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)作用，夯實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ),，豐富超高清視頻內(nèi)容供給,，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，加強(qiáng)行業(yè)推廣應(yīng)用,，完善公共支撐體系,，全面促進(jìn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、企業(yè)主體,。堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，營(yíng)造良好政策環(huán)境,，強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),。

堅(jiān)持系統(tǒng)布局,、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，基于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)和不同地區(qū)發(fā)展條件,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng),、重點(diǎn)突破,。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)整機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,，集中資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,，帶動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體提升。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引,、融合創(chuàng)新,。加快超高清視頻與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,，培育新市場(chǎng),、新業(yè)態(tài)、新服務(wù),，助力以視頻為核心的行業(yè)創(chuàng)新升級(jí),。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏,。促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源的整合利用,，加強(qiáng)與海外優(yōu)勢(shì)地區(qū),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照“4K先行,、兼顧8K”的總體技術(shù)路線,，大力推進(jìn)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。2022年,，我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元,，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破,，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),。超高清視頻內(nèi)容資源極大豐富，網(wǎng)絡(luò)承載能力顯著提高,，制播,、傳輸和監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系基本健全,，形成技術(shù),、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,。

——到2020年,，4K攝像機(jī)、監(jiān)視器,、切換臺(tái)等采編播專用設(shè)備形成產(chǎn)業(yè)化能力,；符合高動(dòng)態(tài)范圍（HDR）、寬色域,、三維聲,、高幀率、高色深要求的4K電視終端銷量占電視總銷量的比例超過(guò)40％,；建立較為完善的超高清視頻產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,；中央廣播電視總臺(tái)和有條件的地方電視臺(tái)開(kāi)辦4K頻道，不少于5個(gè)省市的有線電視網(wǎng)絡(luò)和IPTV平臺(tái)開(kāi)展4K直播頻道傳輸業(yè)務(wù)和點(diǎn)播業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)超高清節(jié)目制作能力超過(guò)1萬(wàn)小時(shí)／年,；4K超高清視頻用戶數(shù)達(dá)1億；在文教娛樂(lè),、安防監(jiān)控,、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等領(lǐng)域開(kāi)展基于超高清視頻的應(yīng)用示范,。

——到2022年,，CMOS圖像傳感器、光學(xué)鏡頭,、專業(yè)視頻處理芯片,、編解碼芯片等核心元器件取得突破，8K前端核心設(shè)備形成產(chǎn)業(yè)化能力,；符合HDR,、寬色域、三維聲,、高幀率,、高色深要求的4K電視終端全面普及，8K電視終端銷量占電視總銷量的比例超過(guò)5％,；4K頻道供給能力大幅提升,，有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，實(shí)現(xiàn)超高清節(jié)目制作能力超過(guò)3萬(wàn)小時(shí)／年,，開(kāi)展北京冬奧會(huì)賽事節(jié)目8K制播試驗(yàn),；超高清視頻用戶數(shù)達(dá)到2億；在文教娛樂(lè),、安防監(jiān)控,、醫(yī)療健康、智能交通,、工業(yè)制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超高清視頻的規(guī)?；瘧?yīng)用。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破核心關(guān)鍵器件

堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng),，突破超高清成像、高帶寬實(shí)時(shí)傳輸,、超高速存儲(chǔ)、HDR顯示兼容與動(dòng)態(tài)適配,、三維聲編解碼與渲染,、三維聲采集、視頻人臉識(shí)別,、行為動(dòng)態(tài)分析,、醫(yī)學(xué)影像診斷等關(guān)鍵技術(shù)，支持面向超高清視頻的SoC核心芯片,、音視頻處理芯片,、編解碼芯片、存儲(chǔ)芯片、圖像傳感器,、新型顯示器件等的開(kāi)發(fā)和量產(chǎn),。加強(qiáng)4K／8K顯示面板創(chuàng)新，發(fā)展高精密光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵配套器件,。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

強(qiáng)化應(yīng)用牽引,，加大超高清電視關(guān)鍵制播設(shè)備的研發(fā)力度，支持超高清影視攝像機(jī),、極低照度攝像機(jī)等視頻采集設(shè)備研發(fā),。推進(jìn)超高清電視切換臺(tái)及其系統(tǒng)、總控和播出系統(tǒng),、視音頻矩陣,、專業(yè)調(diào)音臺(tái)、專業(yè)監(jiān)視器等重點(diǎn)制播設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,。支持適配超高清視頻的高容量,、高速率存儲(chǔ)系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)超高清電視,、機(jī)頂盒,、虛擬現(xiàn)實(shí)（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）設(shè)備等產(chǎn)品普及，發(fā)展大屏拼接顯示,、電影投影機(jī)等商用顯示終端,，加快超高清視頻監(jiān)控、工業(yè)相機(jī),、醫(yī)療影像設(shè)備等行業(yè)專用系統(tǒng)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化,。

（三）提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力

發(fā)展高速光纖傳輸與接入、大容量路由交換,、5G通信,、SDN／NFV（軟件定義網(wǎng)絡(luò)／網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化）等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與軟件系統(tǒng)，推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)IP化,、光纖化進(jìn)程,。提升通信網(wǎng)絡(luò)的接入速率及服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)云化和智能化,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)IPTV網(wǎng)絡(luò)的承載能力，滿足4K和8K視頻傳輸?shù)牡蜁r(shí)延,、高寬帶,、高可靠、高安全應(yīng)用需求,，推動(dòng)普及超高清機(jī)頂盒,。加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)，同步建設(shè)4K超高清電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。探索5G應(yīng)用于超高清視頻傳輸,，實(shí)現(xiàn)超高清視頻業(yè)務(wù)與5G的協(xié)同發(fā)展,。

（四）豐富超高清電視節(jié)目供給

持續(xù)推進(jìn)4K超高清電視內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn),，豐富超高清電視節(jié)目有效供給,。加強(qiáng)4K超高清電視節(jié)目制作能力建設(shè)，支持體育賽事,、紀(jì)錄片,、影視劇、文化科技等超高清電視節(jié)目制作,。支持有條件的地區(qū)打造超高清電視內(nèi)容制作生產(chǎn)基地,，建設(shè)超高清電視內(nèi)容集成平臺(tái)。

（五）加快行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用

1．廣播電視領(lǐng)域

加大超高清電視采集制作,、總控播出,、互動(dòng)分發(fā)、數(shù)據(jù)中心,、管理平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè)投入,，推動(dòng)超高清電視直播頻道建設(shè)。加強(qiáng)超高清視頻點(diǎn)播平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建支撐超高清視頻生產(chǎn),、聚合、分發(fā),、應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺(tái),。推動(dòng)超高清電視在有線電視、衛(wèi)星電視,、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視的應(yīng)用,。

2．文教娛樂(lè)領(lǐng)域

推動(dòng)超高清視頻在游戲、動(dòng)漫,、電影等領(lǐng)域的應(yīng)用,，支持超高清游戲制作工具、電影拍攝和放映設(shè)備,、超高清畫屏等產(chǎn)品的研發(fā)量產(chǎn),。探索和推廣面向家庭用戶的院線準(zhǔn)同步、個(gè)性化點(diǎn)播院線等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,，支持建設(shè)4K影院。加快超高清教育平板,、投影儀,、會(huì)議平板、交互智能終端等教學(xué)產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在數(shù)字博物館,、鑒真防偽,、藝術(shù)鑒賞等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3．安防監(jiān)控領(lǐng)域

加快推進(jìn)超高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)等的研發(fā)量產(chǎn),。推進(jìn)安防監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,，支持發(fā)展基于超高清視頻的人臉識(shí)別、行為識(shí)別,、目標(biāo)分類等人工智能算法,，提升監(jiān)控范圍、識(shí)別效率及準(zhǔn)確率,，打造一批智能超高清安防監(jiān)控應(yīng)用試點(diǎn),。

4．醫(yī)療健康領(lǐng)域

加快推進(jìn)超高清術(shù)野攝像機(jī)、內(nèi)窺鏡手術(shù)設(shè)備,、術(shù)野顯示器,、醫(yī)學(xué)影像與設(shè)備中央控制器、醫(yī)學(xué)影像診斷顯示器,、會(huì)診顯示器等超高清產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用,，推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、手術(shù)培訓(xùn),、內(nèi)窺鏡手術(shù),、醫(yī)療影像檢測(cè)等方面的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)超高清醫(yī)療影像與人工智能有效結(jié)合,，支持醫(yī)療影像識(shí)別分析,、智能會(huì)診等智能算法研發(fā)。

5．智能交通領(lǐng)域

推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車中的應(yīng)用,，加強(qiáng)超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn),，提升車輛感知能力與人機(jī)交互體驗(yàn)。推動(dòng)超高清技術(shù)在交通管控中的應(yīng)用,，提升復(fù)雜環(huán)境下對(duì)車牌,、車型識(shí)別的正確率。開(kāi)展超高清硬件,、智能算法等一體化的交通智能化試點(diǎn)應(yīng)用,。

6．工業(yè)制造領(lǐng)域

加快超高清工業(yè)內(nèi)窺鏡、工業(yè)相機(jī),、生產(chǎn)線自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等的產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在工業(yè)可視化、缺陷檢測(cè),、產(chǎn)品組裝定位引導(dǎo),、機(jī)器人巡檢,、人機(jī)協(xié)作交互等場(chǎng)景下的應(yīng)用，圍繞電子,、汽車,、航空航天等規(guī)模大、精度高的工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景打造一批可推廣的典型應(yīng)用,。

（六）加強(qiáng)支撐服務(wù)保障

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,，建立覆蓋采集、制作,、傳輸,、呈現(xiàn)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的超高清視頻產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系,，鼓勵(lì)國(guó)家／行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,。建設(shè)超高清視頻制造業(yè)創(chuàng)新中心，匯聚創(chuàng)新資源,，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿及關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),，突破產(chǎn)業(yè)短板環(huán)節(jié)。建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心,，開(kāi)展超高清視頻攝錄編播系統(tǒng)集成與驗(yàn)證,，解決超高清視頻內(nèi)容采集、制作,、傳輸,、呈現(xiàn)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足的痛點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建服務(wù)能力,。建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái),，提供標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)測(cè)認(rèn)證,、視頻制作,、版權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人才培訓(xùn),、國(guó)際交流合作等支撐服務(wù)。

四,、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立協(xié)同工作機(jī)制

建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)籌規(guī)劃,，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題,。強(qiáng)化從中央到地方的上下聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同工作機(jī)制,，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完善,。加強(qiáng)跟蹤研究和督促指導(dǎo),，做好重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

（二）加大創(chuàng)新力度,，完善資金投入機(jī)制

聚焦超高清視頻產(chǎn)業(yè)鏈中內(nèi)容制作與播出、網(wǎng)絡(luò)傳輸及監(jiān)管,、終端普及和關(guān)鍵設(shè)備制造等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),，通過(guò)設(shè)立超高清視頻產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，支持超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。支持超高清視頻企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)接合作,，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)多方資本參與，加快超高清視頻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合彩電企業(yè)開(kāi)展彩電“汰舊換優(yōu)”,，加大超高清電視推廣力度。

（三）建立反哺機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

充分發(fā)揮超高清電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的上游拉動(dòng)作用與相關(guān)設(shè)備制造業(yè)的下游促進(jìn)作用,，創(chuàng)新支持方式和渠道，緩解超高清電視內(nèi)容生產(chǎn)高投入,、低產(chǎn)出的資金壓力,，促進(jìn)上游內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究建立下游設(shè)備制造及銷售對(duì)上游節(jié)目制作的反哺機(jī)制,，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn),，保障高質(zhì)量節(jié)目?jī)?nèi)容供給，促進(jìn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。

（四）加快人才培養(yǎng),，構(gòu)筑智力資源高地

采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一批高端,、復(fù)合型領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,，支持高等學(xué)校加強(qiáng)超高清視頻相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè),、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等培養(yǎng),、培訓(xùn)高水平超高清視頻產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

（五）推動(dòng)部省合作,，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)用推廣

充分發(fā)揮地方積極性,，調(diào)動(dòng)地方資源，推進(jìn)部省合作,，形成發(fā)展合力,。指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定差異化行動(dòng)方案,，明確落實(shí)措施，加強(qiáng)組織實(shí)施,。支持地方建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,。按照企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作模式,，在廣播電視,、文教娛樂(lè)、安防監(jiān)控,、醫(yī)療健康,、智能交通、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用,，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并向全行業(yè)推廣,。

（六）發(fā)揮社團(tuán)作用，深化國(guó)際交流合作

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織在生態(tài)體系構(gòu)建,、商業(yè)模式創(chuàng)新、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,、行業(yè)規(guī)范自律等方面的積極作用,，整合優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求指南》,，引導(dǎo)社會(huì)資金資源投向，支持國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)共同推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極跟蹤超高清視頻領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)以及先行國(guó)家的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，拓展超高清視頻產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作渠道,。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合,，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、人才,、資金,、市場(chǎng)等資源互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共享機(jī)遇,、共同發(fā)展,、合作共贏。

附：《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》解讀

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于在中高端消費(fèi)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn),、形成新動(dòng)能的部署,，推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,，近日工業(yè)和信息化部、國(guó)家廣播電視總局,、中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》制定的背景是什么？

答：視頻是信息呈現(xiàn)和傳播的主要載體,，超高清視頻是繼視頻數(shù)字化,、高清化之后新一輪重大技術(shù)革新。超高清視頻產(chǎn)業(yè)包含超高清視頻采集,、制作、傳輸,、呈現(xiàn),、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，屬于融合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),。發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè),，有利于促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力提升，有利于驅(qū)動(dòng)以視頻為核心的行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,，也有利于培育中高端消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地滿足人民美好生活需要,，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措,。

當(dāng)前，我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)已形成終端先行,、頻道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),、行業(yè)應(yīng)用初步興起的良好態(tài)勢(shì)。但同時(shí),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在內(nèi)容應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不一致,、超高清視頻內(nèi)容供給匱乏、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不夠等突出問(wèn)題,。迫切需要把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持,，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求是怎樣的,？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》提出,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，將“充分發(fā)揮信息技術(shù)拉動(dòng)中高端消費(fèi),、提升人民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)作用”作為主線，夯實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ),，豐富超高清視頻內(nèi)容供給,，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，加強(qiáng)行業(yè)推廣應(yīng)用,，完善公共支撐體系,，全面促進(jìn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了五條基本原則：堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),、企業(yè)主體,；堅(jiān)持系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進(jìn),；堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng),、重點(diǎn)突破；堅(jiān)持應(yīng)用牽引,、融合創(chuàng)新,；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、合作共贏,。

問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》提出的主要目標(biāo)是什么,？

答：根據(jù)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，需要加快推進(jìn)4K產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用,，同時(shí)結(jié)合超高清視頻技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，需要做好8K技術(shù)儲(chǔ)備。因此,，《行動(dòng)計(jì)劃》提出堅(jiān)持“4K先行,、兼顧8K”的總體技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速,、健康,、有序發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2022年我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，在政策引導(dǎo)和各方資源積極投入下,，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望超過(guò)4萬(wàn)億元，超高清視頻用戶數(shù)達(dá)到2億,，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善,，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。為更好地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》分2020年和2022年兩個(gè)階段提出了我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo),，包括前端設(shè)備和核心器件的產(chǎn)業(yè)化,、4K／8K終端產(chǎn)品普及、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、4K頻道和內(nèi)容供給,、超高清視頻用戶規(guī)模、行業(yè)應(yīng)用推廣等目標(biāo),。

問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)是什么,？

答：《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng)、應(yīng)用牽引,、標(biāo)準(zhǔn)先行,，從突破核心關(guān)鍵器件、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力,、豐富超高清電視節(jié)目供給、加快行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用和加強(qiáng)支撐服務(wù)保障等6大方面提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),。

關(guān)于突破核心關(guān)鍵器件?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出要堅(jiān)持整機(jī)帶動(dòng),，支持超高清視頻核心芯片、新型顯示器件等的開(kāi)發(fā)和量產(chǎn),，發(fā)展高精密光學(xué)鏡頭等關(guān)鍵配套器件,。

關(guān)于推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出要強(qiáng)化應(yīng)用牽引,，支持超高清視頻采集設(shè)備、重點(diǎn)制播設(shè)備,、存儲(chǔ)系統(tǒng),、終端設(shè)備、行業(yè)專用系統(tǒng)設(shè)備等的研發(fā)和應(yīng)用推廣,。

關(guān)于提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力,。《行動(dòng)計(jì)劃》提出提升通信網(wǎng)絡(luò)的接入速率及服務(wù)質(zhì)量,，增強(qiáng)IPTV網(wǎng)絡(luò)的承載能力,，滿足4K和8K視頻傳輸應(yīng)用需求，探索5G應(yīng)用于超高清視頻傳輸,。

關(guān)于豐富超高清電視節(jié)目供給,。《行動(dòng)計(jì)劃》提出持續(xù)推進(jìn)4K超高清電視內(nèi)容建設(shè)，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容有效供給,，支持有條件的地區(qū)打造超高清電視內(nèi)容制作生產(chǎn)基地,，建設(shè)超高清電視內(nèi)容集成平臺(tái)。

關(guān)于加快行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出在廣播電視、文教娛樂(lè),、安防監(jiān)控,、醫(yī)療健康、智能交通,、工業(yè)制造等領(lǐng)域打造一批超高清視頻典型應(yīng)用,。

關(guān)于加強(qiáng)支撐服務(wù)保障?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)先行”,，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)超高清視頻制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)協(xié)同中心,，建立超高清視頻產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái),。

問(wèn)：如何保障《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施？

答：發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè),，關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮地方積極性,，并將政策支持重點(diǎn)放在加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)上,。《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)引領(lǐng),，從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大創(chuàng)新支持,、建立反哺機(jī)制,、加快人才培養(yǎng)、推動(dòng)部省合作,、深化國(guó)際合作等6大方面提出了推進(jìn)措施和著力方向,。其中，為突破超高清視頻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié),，《行動(dòng)計(jì)劃》提出通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,，撬動(dòng)各方資源投入，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,；為加快超高清視頻終端產(chǎn)品推廣,，《行動(dòng)計(jì)劃》提出支持行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合彩電企業(yè)開(kāi)展彩電“汰舊換優(yōu)”工作,，積極推廣超高清電視產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),；為深化國(guó)際合作,，《行動(dòng)計(jì)劃》提出拓展產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流合作渠道，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏。