2014年6月13日,，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)“中國要推動能源消費革命、能源供給革命,、能源技術(shù)革命,、能源體制革命，并全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全”,。“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略成為我國能源改革發(fā)展的根本遵循,，中國特色能源發(fā)展理論實現(xiàn)了重大飛躍。

　　今年是能源安全新戰(zhàn)略提出五周年,。全國兩會期間,，代表委員們回望總結(jié)五年來能源發(fā)展的顯著成就與深刻變革，研究謀劃進(jìn)一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實的良策,。

　　代表委員們表示,，五年來，能源系統(tǒng)深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略,，“四個革命,、一個合作”的縱深推進(jìn)，深入推動能源發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,。能源產(chǎn)業(yè)正朝著更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的方向扎實邁進(jìn),，能源高質(zhì)量發(fā)展破題開局。

　　綠色多元供應(yīng)體系加速構(gòu)建 能源供給質(zhì)量實現(xiàn)重大變革

　　“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善,、社會長治久安至關(guān)重要,。”習(xí)近平總書記在提出能源安全新戰(zhàn)略時著重強調(diào)能源安全的重要地位,。充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好生活的用能需要,，是能源發(fā)展的首要任務(wù)。

　　國家能源局局長章建華指出,，提高能源系統(tǒng)的整體供給質(zhì)量是推動能源質(zhì)量變革的主攻方向,。五年來，能源系統(tǒng)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大力破除能源供給制約,，加速構(gòu)建綠色多元的能源供應(yīng)體系。煤炭,、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著,，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，向清潔低碳加速轉(zhuǎn)型,，能源供給質(zhì)量實現(xiàn)重大變革,。

　　全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馬永生介紹,，中國石化認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的重要批示精神,，加大了原油、天然氣勘探開發(fā)力度,。2018年原油儲量替代率達(dá)到113%,，天然氣儲量替代也保持了較好態(tài)勢，原油產(chǎn)能提高250多萬噸,，天然氣產(chǎn)能提升約20億立方米,。“按照目前的進(jìn)展情況,，通過未來5~7年的工作,，我們相信將逆轉(zhuǎn)石油進(jìn)口依賴加劇的趨勢，有望將對外依存度控制在60%左右,?！?/p>

　　能源領(lǐng)域去產(chǎn)能和清潔低碳轉(zhuǎn)型成就得到廣泛認(rèn)可。全國政協(xié)副主席,、國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任何立峰在十三屆全國人大二次會議首場記者會上表示，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大進(jìn)展,，鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能提前兩年完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)，并且由此帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，對結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大的帶動作用,。

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員、民建中央常委,、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹,，當(dāng)前，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達(dá)到了天然氣的排放水平,，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電體系,，煤炭占一次能源消費的比例首次跌破60%，達(dá)到了59%,。

　　清潔能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步壯大是推動我國能源生產(chǎn)和消費革命,，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量。目前,，我國清潔能源發(fā)電裝機比重提高到約40%,，發(fā)電量占比提高到30%。

　　全國人大代表,、明陽智慧能源董事長張傳衛(wèi)表示,，我國的風(fēng)電和太陽能已成為全球清潔能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，無論是創(chuàng)新技術(shù),、裝機容量還是裝備水平等都處于全球領(lǐng)先地位,。去年我國風(fēng)電和太陽能新增裝機合計接近7000萬千瓦，占去年全國新增電力裝機容量的70%,。2022年全國有望形成萬億元級海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。

　　能源資源優(yōu)化配置 推動能源發(fā)展效率變革

　　當(dāng)前我國能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源安全新戰(zhàn)略正是破解能源發(fā)展矛盾問題的路徑指引,。能源系統(tǒng)堅決扭轉(zhuǎn)粗放型的發(fā)展模式,，深化能源體制機制創(chuàng)新，提升能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平,，推動市場發(fā)揮配置資源的決定性作用,，優(yōu)化能源資源配置，全面提升能源利用效率,，提升能源全要素生產(chǎn)率,。

　　章建華在全國兩會期間接受人民網(wǎng)采訪時表示，黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)推動深化改革工作，能源體制改革加速深化,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了積極進(jìn)展,，電力體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，油氣體制改革穩(wěn)步推進(jìn),，能源市場化程度不斷提高,，能源治理方式初步實現(xiàn)了從項目審批為主轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管,、服務(wù)并重的重大改革,。

　　五年來，我國能源戰(zhàn)略和規(guī)劃引領(lǐng)作用更為突出,， 能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平有效提升,，對于提升能源生產(chǎn)和運行效率起到了重要作用。2018年,全國平均水能利用率達(dá)95%以上,，風(fēng)電利用率達(dá)93%,，光伏利用率達(dá)97%,。能源系統(tǒng)優(yōu)化可再生能源開發(fā)布局和建設(shè)時序，充分發(fā)揮監(jiān)管作用,，可再生能源消納持續(xù)顯著好轉(zhuǎn),。

　　全國政協(xié)委員、華能集團(tuán)董事長舒印彪表示,，限批力度加大,，限制了棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)光發(fā)電發(fā)展速度,，為棄電率下降起到了關(guān)鍵作用,。

　　能源發(fā)展向市場要效率。五年來,，能源領(lǐng)域動真碰硬地深入推進(jìn)市場化改革,，加速建設(shè)有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，逐步釋放市場活力,，提升資源優(yōu)化配置水平,。新一輪電改試點實現(xiàn)全覆蓋，電力市場交易機制不斷完善,，市場交易電量占全社會用電量比重達(dá)到30%,。油氣管網(wǎng)、勘探開發(fā)等方面體制改革有序推進(jìn),，提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率,。

　　馬永生表示，油氣管網(wǎng)改革可以提升整個管網(wǎng)運行的水平,、質(zhì)量乃至安全,，更大限度地發(fā)揮管網(wǎng)功能。我國油氣分布不均勻,，需要管道聯(lián)通,管網(wǎng)改革的順利推進(jìn)可以實現(xiàn)在全國甚至全球區(qū)域內(nèi)的資源調(diào)配,。

　　全球市場配置資源的作用正在能源領(lǐng)域加速釋放。五年來,，能源系統(tǒng)全方位推進(jìn)能源國際合作,，著力拓展合作領(lǐng)域，不斷擴大合作規(guī)模,，持續(xù)提升合作質(zhì)量,，利用國際能源資源的能力不斷提高。

　　“目前中國石油集團(tuán)在國際合作中已經(jīng)取得了顯著的成績,。2018年,，中國石油的海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量超過9800萬噸，預(yù)計2019年就可以達(dá)到1億噸。我國必須立足于全球資源,，通過國際油氣合作,，大力‘走出去’，按照合作雙贏的理念促進(jìn)油氣合作,?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,、中國石油集團(tuán)董事長,、黨組書記王宜林說。

　　改革創(chuàng)新激發(fā)活力奔涌 推動能源發(fā)展動力轉(zhuǎn)換

　　“從主要依靠物質(zhì),、資金,、人力等方面的投入，轉(zhuǎn)向更加重視科技,、體制,、管理、技術(shù)等方面的綜合投入,?！闭陆ㄈA對能源發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的論述折射出能源發(fā)展理念和方式的深刻變革。五年間,，我國能源發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動新階段,。能源技術(shù)革命、體制革命持續(xù)釋放發(fā)展的動力活力,，推動能源產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈從低端向中高端延伸發(fā)展。

　　五年來,，一系列能源重大技術(shù)和示范工程取得突破,，一批重大核心裝備實現(xiàn)自主研發(fā)制造，核電,、油氣、燃?xì)廨啓C等重大科技專項取得突破性進(jìn)展,，多項自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國際水平,。能源科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)更多“并跑”，并向少數(shù)“領(lǐng)跑”突破,。

　　“我國核電在設(shè)計,、研發(fā)、建造運行等方面的水平都已達(dá)到國際第一陣營,。目前,，我國核電已經(jīng)具備世界最先進(jìn)水平，具備了‘走出去’的實力和條件?！A龍一號’擁有完全的自主知識產(chǎn)權(quán),，在‘走出去’方面完全不受制于人?！比珖f(xié)委員,、中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦說。

　　全國人大代表,、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元介紹,，伴隨我國光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)的不斷突破，近十年間光伏組件的價格已下降94%,，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,。由我國制造的電池片、組件等光伏產(chǎn)品在海外市場也實現(xiàn)了較高的占有率,，在部分領(lǐng)域的技術(shù)水平已走在世界前列,。

　　技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新,，能源與其他領(lǐng)域高新技術(shù)的緊密結(jié)合，不斷釋放能源發(fā)展的驅(qū)動力,，也把能源及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點,。

　　全國人大代表、遠(yuǎn)景集團(tuán)CEO張雷表示,，電網(wǎng)企業(yè)打造開放的能源互聯(lián)網(wǎng)平臺,，將培育創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)能源系統(tǒng)分布式轉(zhuǎn)型,。能源系統(tǒng)的分布式革命,，將為5G、大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)提供最大的應(yīng)用場景,，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大趨勢,。能源互聯(lián)網(wǎng)將成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要實踐領(lǐng)域，為我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級賦能,。

　　能源技術(shù)更新迭代,，動力轉(zhuǎn)換間積蓄的是發(fā)展后勁。能源體制機制破舊立新,，破立之間解決的是制約能源發(fā)展的深層次矛盾問題,，激發(fā)釋放發(fā)展的動力活力,。

　　全國政協(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力公司董事長,、黨委書記陳修言表示,，電力中長期交易、電力現(xiàn)貨市場,、輔助服務(wù)等市場機制活躍電力市場,，調(diào)動多元化市場主體在市場中找到最合適的位置，充分發(fā)揮各自的作用,。

　　能源革命大潮奔涌,。變革，是五年間能源發(fā)展堅定不移的方向,。變革,，讓能源在高質(zhì)量發(fā)展新時代迅速找準(zhǔn)時空定位，開辟新的發(fā)展格局,。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系到能源行業(yè)全局深刻變革的大考,。”能源安全新戰(zhàn)略已為這場變革劃定了航道,。當(dāng)前,，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略處在承上啟下、縱深推進(jìn)的重要時間節(jié)點,，進(jìn)一步推動能源安全新戰(zhàn)略走深走實,，就把握住了能源高質(zhì)量發(fā)展推石上山、闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵力量,。

　　五年再出發(fā),，從春潮澎湃中啟程，中國能源走進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的春天,。