2014年6月13日,，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)要推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命,、能源技術(shù)革命,、能源體制革命,，并全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全”,?！八膫€(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略成為我國(guó)能源改革發(fā)展的根本遵循,，中國(guó)特色能源發(fā)展理論實(shí)現(xiàn)了重大飛躍,。

　　今年是能源安全新戰(zhàn)略提出五周年。全國(guó)兩會(huì)期間,，代表委員們回望總結(jié)五年來(lái)能源發(fā)展的顯著成就與深刻變革,，研究謀劃進(jìn)一步推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)的良策。

　　代表委員們表示,，五年來(lái),，能源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”的縱深推進(jìn),，深入推動(dòng)能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革。能源產(chǎn)業(yè)正朝著更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的方向扎實(shí)邁進(jìn),，能源高質(zhì)量發(fā)展破題開(kāi)局,。

　　綠色多元供應(yīng)體系加速構(gòu)建 能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革

　　“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展,、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要,?！绷?xí)近平總書(shū)記在提出能源安全新戰(zhàn)略時(shí)著重強(qiáng)調(diào)能源安全的重要地位。充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活的用能需要,，是能源發(fā)展的首要任務(wù),。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華指出，提高能源系統(tǒng)的整體供給質(zhì)量是推動(dòng)能源質(zhì)量變革的主攻方向,。五年來(lái),，能源系統(tǒng)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除能源供給制約,，加速構(gòu)建綠色多元的能源供應(yīng)體系,。煤炭,、石油等化石能源清潔高效利用成效顯著，清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，向清潔低碳加速轉(zhuǎn)型，能源供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大變革,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理馬永生介紹，中國(guó)石化認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記的重要批示精神,，加大了原油,、天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度。2018年原油儲(chǔ)量替代率達(dá)到113%,，天然氣儲(chǔ)量替代也保持了較好態(tài)勢(shì),，原油產(chǎn)能提高250多萬(wàn)噸，天然氣產(chǎn)能提升約20億立方米,?！鞍凑漳壳暗倪M(jìn)展情況，通過(guò)未來(lái)5~7年的工作,，我們相信將逆轉(zhuǎn)石油進(jìn)口依賴加劇的趨勢(shì),，有望將對(duì)外依存度控制在60%左右?！?/p>

　　能源領(lǐng)域去產(chǎn)能和清潔低碳轉(zhuǎn)型成就得到廣泛認(rèn)可,。全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記,、主任何立峰在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì)上表示,，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新的更大進(jìn)展，鋼鐵,、煤炭去產(chǎn)能提前兩年完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù),，并且由此帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了很大的帶動(dòng)作用,。

　　全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員,、民建中央常委、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江介紹,，當(dāng)前,，全國(guó)8.1億千瓦的燃煤機(jī)組基本達(dá)到了天然氣的排放水平，建成了世界上最大的清潔煤發(fā)電體系,，煤炭占一次能源消費(fèi)的比例首次跌破60%,，達(dá)到了59%。

　　清潔能源產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步壯大是推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系的重要推動(dòng)力量,。目前，我國(guó)清潔能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到約40%,，發(fā)電量占比提高到30%,。

　　全國(guó)人大代表、明陽(yáng)智慧能源董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)表示,，我國(guó)的風(fēng)電和太陽(yáng)能已成為全球清潔能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),，無(wú)論是創(chuàng)新技術(shù)、裝機(jī)容量還是裝備水平等都處于全球領(lǐng)先地位,。去年我國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能新增裝機(jī)合計(jì)接近7000萬(wàn)千瓦,，占去年全國(guó)新增電力裝機(jī)容量的70%。2022年全國(guó)有望形成萬(wàn)億元級(jí)海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。

　　能源資源優(yōu)化配置 推動(dòng)能源發(fā)展效率變革

　　當(dāng)前我國(guó)能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。能源安全新戰(zhàn)略正是破解能源發(fā)展矛盾問(wèn)題的路徑指引。能源系統(tǒng)堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)粗放型的發(fā)展模式,，深化能源體制機(jī)制創(chuàng)新,，提升能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,，優(yōu)化能源資源配置,，全面提升能源利用效率，提升能源全要素生產(chǎn)率,。

　　章建華在全國(guó)兩會(huì)期間接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)深化改革工作,，能源體制改革加速深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了積極進(jìn)展,，電力體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,，油氣體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，能源市場(chǎng)化程度不斷提高,，能源治理方式初步實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目審批為主轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策,、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管、服務(wù)并重的重大改革,。

　　五年來(lái),，我國(guó)能源戰(zhàn)略和規(guī)劃引領(lǐng)作用更為突出， 能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展水平有效提升，對(duì)于提升能源生產(chǎn)和運(yùn)行效率起到了重要作用,。2018年,全國(guó)平均水能利用率達(dá)95%以上,，風(fēng)電利用率達(dá)93%，光伏利用率達(dá)97%,。能源系統(tǒng)優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)時(shí)序,，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，可再生能源消納持續(xù)顯著好轉(zhuǎn),。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、華能集團(tuán)董事長(zhǎng)舒印彪表示，限批力度加大,，限制了棄風(fēng),、棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)光發(fā)電發(fā)展速度，為棄電率下降起到了關(guān)鍵作用,。

　　能源發(fā)展向市場(chǎng)要效率,。五年來(lái)，能源領(lǐng)域動(dòng)真碰硬地深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革,，加速建設(shè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系,，逐步釋放市場(chǎng)活力，提升資源優(yōu)化配置水平,。新一輪電改試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，電力市場(chǎng)交易機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)交易電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)到30%,。油氣管網(wǎng),、勘探開(kāi)發(fā)等方面體制改革有序推進(jìn)，提高管網(wǎng)設(shè)施利用效率,。

　　馬永生表示,，油氣管網(wǎng)改革可以提升整個(gè)管網(wǎng)運(yùn)行的水平、質(zhì)量乃至安全,，更大限度地發(fā)揮管網(wǎng)功能,。我國(guó)油氣分布不均勻，需要管道聯(lián)通,管網(wǎng)改革的順利推進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)在全國(guó)甚至全球區(qū)域內(nèi)的資源調(diào)配,。

　　全球市場(chǎng)配置資源的作用正在能源領(lǐng)域加速釋放,。五年來(lái)，能源系統(tǒng)全方位推進(jìn)能源國(guó)際合作,，著力拓展合作領(lǐng)域,，不斷擴(kuò)大合作規(guī)模，持續(xù)提升合作質(zhì)量,，利用國(guó)際能源資源的能力不斷提高,。

　　“目前中國(guó)石油集團(tuán)在國(guó)際合作中已經(jīng)取得了顯著的成績(jī)。2018年，中國(guó)石油的海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量超過(guò)9800萬(wàn)噸,，預(yù)計(jì)2019年就可以達(dá)到1億噸,。我國(guó)必須立足于全球資源，通過(guò)國(guó)際油氣合作,，大力‘走出去’,，按照合作雙贏的理念促進(jìn)油氣合作?！比珖?guó)政協(xié)委員,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng),、黨組書(shū)記王宜林說(shuō),。

　　改革創(chuàng)新激發(fā)活力奔涌 推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換

　　“從主要依靠物質(zhì)、資金,、人力等方面的投入,，轉(zhuǎn)向更加重視科技、體制,、管理,、技術(shù)等方面的綜合投入?！闭陆ㄈA對(duì)能源發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的論述折射出能源發(fā)展理念和方式的深刻變革,。五年間，我國(guó)能源發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新階段,。能源技術(shù)革命,、體制革命持續(xù)釋放發(fā)展的動(dòng)力活力，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈從低端向中高端延伸發(fā)展,。

　　五年來(lái)，一系列能源重大技術(shù)和示范工程取得突破,，一批重大核心裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)制造,，核電、油氣,、燃?xì)廨啓C(jī)等重大科技專項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，多項(xiàng)自主關(guān)鍵技術(shù)躍居國(guó)際水平,。能源科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更多“并跑”,，并向少數(shù)“領(lǐng)跑”突破。

　　“我國(guó)核電在設(shè)計(jì),、研發(fā),、建造運(yùn)行等方面的水平都已達(dá)到國(guó)際第一陣營(yíng)。目前，我國(guó)核電已經(jīng)具備世界最先進(jìn)水平,，具備了‘走出去’的實(shí)力和條件,。‘華龍一號(hào)’擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，在‘走出去’方面完全不受制于人,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦說(shuō),。

　　全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元介紹,，伴隨我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)的不斷突破,，近十年間光伏組件的價(jià)格已下降94%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,。由我國(guó)制造的電池片,、組件等光伏產(chǎn)品在海外市場(chǎng)也實(shí)現(xiàn)了較高的占有率，在部分領(lǐng)域的技術(shù)水平已走在世界前列,。

　　技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，能源與其他領(lǐng)域高新技術(shù)的緊密結(jié)合,，不斷釋放能源發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也把能源及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　全國(guó)人大代表,、遠(yuǎn)景集團(tuán)CEO張雷表示，電網(wǎng)企業(yè)打造開(kāi)放的能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，將培育創(chuàng)新生態(tài),，推進(jìn)能源系統(tǒng)分布式轉(zhuǎn)型。能源系統(tǒng)的分布式革命,，將為5G,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)提供最大的應(yīng)用場(chǎng)景，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大趨勢(shì),。能源互聯(lián)網(wǎng)將成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要實(shí)踐領(lǐng)域,，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

　　能源技術(shù)更新迭代,，動(dòng)力轉(zhuǎn)換間積蓄的是發(fā)展后勁,。能源體制機(jī)制破舊立新,，破立之間解決的是制約能源發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，激發(fā)釋放發(fā)展的動(dòng)力活力,。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、國(guó)網(wǎng)福建省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳修言表示,，電力中長(zhǎng)期交易,、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制活躍電力市場(chǎng),，調(diào)動(dòng)多元化市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中找到最合適的位置,，充分發(fā)揮各自的作用。

　　能源革命大潮奔涌,。變革,，是五年間能源發(fā)展堅(jiān)定不移的方向。變革,，讓能源在高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代迅速找準(zhǔn)時(shí)空定位,，開(kāi)辟新的發(fā)展格局。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)關(guān)系到能源行業(yè)全局深刻變革的大考,?！蹦茉窗踩聭?zhàn)略已為這場(chǎng)變革劃定了航道。當(dāng)前,，貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略處在承上啟下,、縱深推進(jìn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí),，就把握住了能源高質(zhì)量發(fā)展推石上山,、闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵力量。

　　五年再出發(fā),，從春潮澎湃中啟程,，中國(guó)能源走進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的春天。