近日陜西省人民政府辦公廳發(fā)布關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見。

　　到2021年,，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡基礎設施升級改造逐步展開,，建設和運營1個區(qū)域級（綜合應用服務平臺）和若干個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點；引進培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供應商,、服務商,，推動裝備制造、汽車等重點行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),，建設有標桿示范作用且具有可復制性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，引導鼓勵現(xiàn)有省、市,、園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群等中小企業(yè)公共服務平臺改造升級，逐步形成全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,；建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺,，建立省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估認證機制，提升安全防護能力和技術保障能力,。

　　到2025年,，基本形成具備較強競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系。覆蓋全省各地,、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施基本建成,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系得到規(guī)模化推廣,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系成為拓展“智能+”的關鍵支撐,，較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系基本建立，促使新技術,、新模式、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用,，推動兩化深度融合邁上新臺階,。

　　陜西省人民政府辦公廳關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見

　　各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門,、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》（國發(fā)〔2017〕50號）,，加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，推動我省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，提出以下實施意見,。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推動實體經(jīng)濟與新一代信息技術融合,，以全面支撐制造強省和網(wǎng)絡強省為戰(zhàn)略目標,，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主攻方向，系統(tǒng)構建網(wǎng)絡,、平臺,、安全三大功能體系，推進大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應用普及,，推動模式創(chuàng)新,，促進行業(yè)應用，構建數(shù)字驅(qū)動的工業(yè)經(jīng)濟新生態(tài),，努力開創(chuàng)我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新局面,。

　　（二）發(fā)展目標,。

　　到2021年,，制造業(yè)企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡基礎設施升級改造逐步展開，建設和運營1個區(qū)域級（綜合應用服務平臺）和若干個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,；引進培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供應商,、服務商，推動裝備制造,、汽車等重點行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),，建設有標桿示范作用且具有可復制性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導鼓勵現(xiàn)有省,、市,、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等中小企業(yè)公共服務平臺改造升級,，逐步形成全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,；建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺，建立省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估認證機制,，提升安全防護能力和技術保障能力,。

　　到2025年，基本形成具備較強競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系,。覆蓋全省各地,、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施基本建成,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系得到規(guī)模化推廣,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系成為拓展“智能+”的關鍵支撐,，較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系基本建立，促使新技術,、新模式,、新業(yè)態(tài)大規(guī)模推廣應用，推動兩化深度融合邁上新臺階,。

　　二,、主要任務

　　（一）夯實網(wǎng)絡基礎,，提升支撐能力,。

　　1.改造升級工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡。推進基于5G的新型網(wǎng)絡技術在企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)絡的部署應用,；實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)IPv6改造和應用,，建立IPv6地址申請、分配,、使用,、備案管理機制；推進企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡的IP化,、扁平化,、柔性化技術改造和建設，推動智能安全網(wǎng)關,、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）,、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）,、網(wǎng)絡虛擬化（NFV）,、工業(yè)無源光網(wǎng)絡（PON）、低功耗工業(yè)無線網(wǎng)絡等新型網(wǎng)絡技術應用,；支持高性能,、高靈活、安全隔離的新型企業(yè)專線應用,，完成國家部署的網(wǎng)絡提速降費任務,，切實降低工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡使用成本。

　　2.推進標識解析體系建設,。落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務體系建設任務,，建設我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)1+N標識解析服務體系，逐步推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析規(guī)模化服務,，推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)的集成，利用標識實現(xiàn)供應鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間精準對接,，促進信息資源集成共享,。到2021年，建設和運營1個覆蓋全省的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點綜合應用服務平臺,，以及2—3個企業(yè)級,、行業(yè)級服務節(jié)點。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、省科技廳、省通信管理局配合）

　?。ǘ┐蛟炱脚_體系,，促進企業(yè)上云。

　　1.培育多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。引進培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺供應商,、服務商，聚集各種優(yōu)勢資源,，建立陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,，建設跨行業(yè)、跨領域以及特定行業(yè),、特定領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。鼓勵工業(yè)各領域中信息化基礎好的行業(yè)領軍企業(yè)先行探索，打造若干個有標桿示范作用的企業(yè)級,、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。同時以促進信息化應用落地，解決企業(yè)痛點難點為目的,，引導省內(nèi)各類工業(yè)云平臺以及中小企業(yè)公共服務平臺改造升級為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。

　　2.推動企業(yè)“上平臺用平臺”。推動全省大中型企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化研發(fā)設計,、生產(chǎn)管理,、運營優(yōu)化軟件以及工業(yè)知識等，逐步實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移,、數(shù)據(jù)匯聚共享,、資源優(yōu)化配置，創(chuàng)新生產(chǎn)方式,、經(jīng)營方式,、商業(yè)模式。鼓勵市縣區(qū)量大面廣的中小微企業(yè)使用各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，充分利用制造業(yè)云化資源,，開展供需對接,、軟件租賃、能力開放,、眾包眾創(chuàng),、云制造等創(chuàng)新型應用，提升資源配置效率,，降低企業(yè)信息化成本,，推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。到2021年,，通過省市聯(lián)動和政企互動,，推動萬家企業(yè)“上平臺用平臺”。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省國資委,、省通信管理局、各設區(qū)市政府配合）

　?。ㄈ┥罨履Ｊ綉?，推動創(chuàng)新發(fā)展。

　　1.促進企業(yè)智能化改造,。促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在企業(yè)智能化改造過程中的應用,，通過支持建設測試床、開展應用示范等方式,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與智能制造關鍵技術裝備,、工業(yè)軟件、工業(yè)云平臺,、信息安全系統(tǒng)等在工廠的集成應用,。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在中小企業(yè)的普及應用，鼓勵智能制造系統(tǒng)集成商,、裝備制造商,、工業(yè)軟件開發(fā)商在企業(yè)智能化改造過程中開發(fā)和應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)信息化應用與發(fā)展提供有力支撐,。到2021年,，力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用于50家以上智能制造示范企業(yè)。

　　2.培育工業(yè)APP,。培育面向各種行業(yè),、特定場景的工業(yè)APP，全面覆蓋研發(fā)設計,、生產(chǎn)制造,、運營維護和經(jīng)營管理等制造業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的重點需求，努力突破數(shù)據(jù)采集匯聚難、機理模型沉淀少,、高端服務水平低,、數(shù)據(jù)安全風險大等工業(yè)APP發(fā)展瓶頸。著力突破共性關鍵技術,，提升工業(yè)企業(yè)軟件化能力,，夯實工業(yè)APP發(fā)展基礎。通過工業(yè)APP向平臺匯集,，推廣模塊化、低成本,、快部署的應用服務,，推動工業(yè)數(shù)據(jù)資源和制造能力開放共享，形成建平臺和用平臺雙向迭代,、互促共進的新生態(tài),。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳,、省國資委,、各設區(qū)市政府配合）

　　（四）突破核心技術,，強化標準引領,。

　　1.開展核心技術研究。統(tǒng)籌省內(nèi)相關領域科研資源,，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術攻關和產(chǎn)品研發(fā),，努力攻克新型網(wǎng)絡技術和計算技術、網(wǎng)絡互聯(lián)與數(shù)據(jù)互聯(lián)接口,、工業(yè)控制芯片,、人工智能芯片及工業(yè)智能硬件、工業(yè)傳感器,、5G通信模塊,、標識解析、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集與邊緣計算,、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析與建模,、生產(chǎn)建模與可信計算等關鍵技術難題，爭取推出一批有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品,。（省科技廳牽頭,，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合）

　　2.推進標準研制應用,。推動組建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化技術委員會,，深化與國家、省內(nèi)相關標準化技術委員會的交流協(xié)作，支持行業(yè)領域團體標準建設,，著力增強標準的有效供給,。支持制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、科研院所,、高校等合作建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術研究院和技術創(chuàng)新中心，圍繞重大共性需求和重點行業(yè)需要,，積極構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系,，努力將陜西打造成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準創(chuàng)新研發(fā)和示范應用的高地。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省科技廳,、省市場監(jiān)管局配合）

　　（五）推動試點示范,，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

　　1.打造行業(yè)標桿示范。組織開展創(chuàng)新應用示范,，積極探索我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實施路徑與應用模式,。一方面推動在省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合實力相對較強的地區(qū)和重點園區(qū)，創(chuàng)建若干個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,，在區(qū)域和重點行業(yè)中快速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應,。另一方面發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同升級,，形成企業(yè)內(nèi)外部全流程的可推廣的應用模式和具有推廣價值的典型經(jīng)驗,。

　　2.構建企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。推動平臺商,、服務商與制造業(yè)企業(yè)精準對接,，支持省內(nèi)先進制造業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和集成服務商組成聯(lián)合體，加快面向工業(yè)具體應用場景的解決方案落地實施,，不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),，加速推動我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集與創(chuàng)新發(fā)展，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚中小企業(yè),，打造應用新模式,，形成具有鮮明特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省科技廳,、省國資委、省通信管理局,、各設區(qū)市政府配合）

　?。娀踩雷o,，提升保障能力。

　　1.推進安全防護體系建設,。落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)的網(wǎng)絡安全主體責任,，指導企業(yè)加大安全投入力度，提升安全防護能力,。從技術和管理兩個層面,，構建覆蓋設備、控制,、網(wǎng)絡,、平臺和數(shù)據(jù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺,，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全評估認證體系,；開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全專項檢查，促進企業(yè)落實檢查評估,、監(jiān)測預警、通報應急等安全措施和保障制度,，切實提升企業(yè)安全應急響應和應急處置能力,。

　　2.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)。開展標識解析系統(tǒng)安全,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全,、工業(yè)控制系統(tǒng)安全、工業(yè)大數(shù)據(jù)安全等相關核心技術研究,，推動攻擊防護,、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn),、態(tài)勢感知,、安全審計等安全產(chǎn)品研發(fā)，培育安全咨詢,、技術培訓,、產(chǎn)品認證和風險評估等社會化安全服務生態(tài)體系，壯大專業(yè)技術服務支撐隊伍,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)品和服務推廣應用,，提升行業(yè)整體安全保障服務能力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省國資委,、省通信管理局、各設區(qū)市政府配合）

　　三,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,。

　　在相關工作領導小組下設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，由省工業(yè)和信息化廳會同省級有關部門建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進機制,，協(xié)調(diào)任務安排,，抓好落地實施，強化省市聯(lián)動,，形成推進合力,。省工業(yè)和信息化廳負責督辦各設區(qū)市企業(yè)“上平臺用平臺”推進工作，定期發(fā)布工作督查通報,。各市（區(qū)）結合實際情況制訂落實方案,，確保各項任務有序推進。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、省科技廳、省財政廳,、省商務廳,、省通信管理局、各設區(qū)市政府配合）

　?。ǘ┘訌娬咧С?。

　　充分利用現(xiàn)有財政各類專項資金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵引導社會資本積極參與,，通過市場化運作，支持企業(yè)級,、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,，鼓勵企業(yè)上平臺用平臺。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)精準對接,，優(yōu)化提升金融服務質(zhì)效,。支持保險公司根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。落實國家首購,、訂購優(yōu)惠政策,，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新及規(guī)模化應用,。落實固定資產(chǎn)加速折舊,、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,，鼓勵相關企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應用。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局,、省稅務局,、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局配合）

　?。ㄈ┘訌娙瞬排囵B(yǎng),。

　　引進國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知名專家、團隊來陜開展培訓,、技術交流和聯(lián)合研究,，形成具有政策研究能力和決策咨詢能力的高端人才隊伍。充分發(fā)揮我省高校,、企業(yè),、科研院所等各方作用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術人才和應用創(chuàng)新型人才,，支持高校,、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)合作建設面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的人才實訓基地,。構建先進的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓平臺,，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才的遠程在線培訓，提高人才培訓質(zhì)量,。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省教育廳,、省科技廳,、省人力資源社會保障廳、省國資委配合）

　?。ㄋ模I造發(fā)展氛圍,。

　　積極開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的宣傳和普及工作，利用線上線下等多種形式開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策解讀與宣貫,，增強全社會對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的認知度與參與度,。創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術交流與服務機構，加強技術交流和信息服務,，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的復用產(chǎn)品,、構件、APP,、技術,、資料等提供共享和交易平臺。加強與國內(nèi)外領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對接和交流,，積極組織我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會,，擴大宣傳和市場拓展,。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省商務廳、省國資委,、各設區(qū)市政府配合）

　　陜西省人民政府辦公廳

　　2019年8月13日