《電子技術(shù)應(yīng)用》
您所在的位置:首頁 > 模擬設(shè)計(jì) > 業(yè)界動(dòng)態(tài) > 美國337調(diào)查又來了,,這次大棒對(duì)準(zhǔn)誰

美國337調(diào)查又來了,,這次大棒對(duì)準(zhǔn)誰

2019-08-31
關(guān)鍵詞: 海信 聯(lián)想 TCL 半導(dǎo)體

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站29日消息,8月26日,,美國Globalfoundries公司依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定,,向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提出兩起337調(diào)查申請(qǐng),,指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的半導(dǎo)體設(shè)備及其下游產(chǎn)品侵犯其專利權(quán),,請(qǐng)求ITC發(fā)起337調(diào)查,,并發(fā)布有限排除令和禁止令,中國TCL集團(tuán),、海信集團(tuán),、聯(lián)想集團(tuán)和深圳萬普拉斯科技有限公司(One Plus)等企業(yè)涉案。

定點(diǎn)爆破:337調(diào)查

wx_article_20190829192338_Va35nH.jpg

根據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)(現(xiàn)被匯編在《美國法典》第19編第1337節(jié))的規(guī)定,,如果任何進(jìn)口貿(mào)易中存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他不正當(dāng)競(jìng)爭的行為,,ITC都可以進(jìn)行行政調(diào)查,。

如果ITC認(rèn)定某項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯了美國國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),或雖未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)但其效果卻破壞或?qū)嵸|(zhì)上損害美國某一產(chǎn)業(yè),,或阻礙該產(chǎn)業(yè)的建立,,或?qū)γ绹虡I(yè)或貿(mào)易造成限制或壟斷,則ITC有權(quán)采取制裁措施,。

中國已成為遭受“337調(diào)查”最多的國家,,2018年涉及中國企業(yè)的“337調(diào)查”達(dá)到19起,占全年案件的比例為38%,,創(chuàng)下2004年之后的新高,。截止今年6月底,半年內(nèi),,美國企業(yè)已經(jīng)針對(duì)中國發(fā)起了12起“337調(diào)查”申請(qǐng),,美國國際貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)對(duì)華發(fā)起了9起“337調(diào)查”,337調(diào)查成了敲打中國企業(yè)的常規(guī)手段,。

殺傷性武器:301調(diào)查

相比起“337調(diào)查”快節(jié)奏,,小范圍突破來說,美國的301調(diào)查可算得上是重型武器,。337調(diào)查和301調(diào)查在內(nèi)容和影響上有本質(zhì)上的區(qū)別,,337針對(duì)的只是部分企業(yè),301針對(duì)的是整個(gè)產(chǎn)業(yè),。

301調(diào)查是美國《1974貿(mào)易法》的一項(xiàng)條款,,根據(jù)該規(guī)定,美國貿(mào)易代表可以對(duì)外國法律,、政策或做法進(jìn)行調(diào)查,,與有關(guān)國家進(jìn)行磋商,并決定是否采取提高關(guān)稅,、限制進(jìn)口,、停止執(zhí)行有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。對(duì)于遭受301條款貿(mào)易調(diào)查的對(duì)象國來說,,他們可能面臨著出口商品丟失美國市場(chǎng)份額的風(fēng)險(xiǎn),,進(jìn)而影響本國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)中國的6次301調(diào)查

wx_article_20190829192338_uYq10J.jpg

從1990年開始,,美國就對(duì)中國開始了“特殊照顧”,,將中國升級(jí)為為“重點(diǎn)觀察國家名單”,截止目前美國已經(jīng)對(duì)中國進(jìn)行了6次301調(diào)查,。

1991年4月,,美國政府以中國專利法缺陷,美國作品著作權(quán)、商標(biāo)秘密和商標(biāo)權(quán)保護(hù)的缺乏對(duì)中國發(fā)起了第一次“301調(diào)查”,。在經(jīng)歷9個(gè)月的商討后,,中美雙方達(dá)成妥協(xié),中美簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議,,中國對(duì)改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律作出承諾,。

1991年10月,對(duì)中國發(fā)起了市場(chǎng)準(zhǔn)入的301調(diào)查,,為期12個(gè)月,,主要針對(duì)中國對(duì)美國商品進(jìn)入中國市場(chǎng)設(shè)置不公平壁壘問題,中美進(jìn)行了9輪談判后,,1992年10月簽署《中美市場(chǎng)準(zhǔn)入諒解備忘錄》,。

1994年6月,美國對(duì)中國發(fā)起了第三次“301調(diào)查”,,要求中國完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,對(duì)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開放,歷時(shí)8個(gè)月,。1995年2月,,中美達(dá)成了第二個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。

wx_article_20190829192338_Uwq3Cu.jpg

1996年4月,,美國以中國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力為由,,對(duì)中方發(fā)起第四次“301調(diào)查”。2月后,,1996年6月,,中美達(dá)成第三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。

2010年10月,,美國開始試圖遏制中國在技術(shù)前沿領(lǐng)域的發(fā)展,,美國針對(duì)中國政府制定的一系列新能源政策和措施展開“301調(diào)查”,主要涉及限制重要礦產(chǎn)出口,、提供出口補(bǔ)貼,、歧視國外貨物和企業(yè),、要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓等,。

目前“301調(diào)查”的重點(diǎn)就是通信設(shè)備、集成電路,、半導(dǎo)體,、新能源汽車等高技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。如果把時(shí)間線列出來,,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),, 中美之間的貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)出由低端行業(yè)向高端行業(yè)過渡的趨勢(shì),可以預(yù)見,未來一段時(shí)期美國這類“小動(dòng)作”不會(huì)消停,。

沒有永遠(yuǎn)的朋友,,只有永遠(yuǎn)的301

事實(shí)上,美國的301不止是只針對(duì)中國,,而是針對(duì)那些威脅到其地位的國家,,除了中國以外,美國的盟友也遭遇過301調(diào)查,,日本就曾在上世紀(jì)八十年代經(jīng)歷了24次301調(diào)查,,而且?guī)缀醵际侨毡緲O具競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)。

30多年前,,日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,牢牢占據(jù)了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置,其經(jīng)濟(jì)以出口為導(dǎo)向,,出口商品都以物美價(jià)廉取勝,,對(duì)美國存在巨額貿(mào)易順差。以豐田和本田為代表的日本汽車在美國市場(chǎng)份額一度達(dá)到20%,,年出口額達(dá)到240億美元,,日本也成為美國最大的汽車進(jìn)口國家。單是美國汽車業(yè),,20世紀(jì)80年代初就有6萬工人失業(yè),。在日本廠商的沖擊下,美國傳統(tǒng)制造業(yè)基地五大湖區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn),,導(dǎo)致大批工人失業(yè),。

日本的芯片產(chǎn)業(yè)也迅速崛起,芯片巨人英特爾在日本廠商的價(jià)格打壓下,,一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī),。1983年,英特爾歷史上的傳奇人物,、時(shí)任總裁安迪·格魯夫(AndyGrove)破釜沉舟,,放棄了跟日本企業(yè)相比已經(jīng)沒有任何優(yōu)勢(shì)的存儲(chǔ)芯片業(yè)務(wù),全面轉(zhuǎn)向集成芯片,,方才起死回生,。

1986年,世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)銷售額居前三位的是日本電氣公司,、東芝和日立,,前十位公司中有六家是日本企業(yè)。在這樣的背景下,,美國開始逐漸轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義,,采取單方面貿(mào)易制裁等手段來應(yīng)對(duì)日本的“經(jīng)濟(jì)威脅”,。

20世紀(jì)80年代,美日之間的貿(mào)易摩擦不斷升溫,,美國對(duì)日本產(chǎn)品的打壓從紡織品,、鋼鐵等擴(kuò)至汽車、彩電等領(lǐng)域,,總共24次對(duì)日本揮舞起“301調(diào)查”的大棒,。

wx_article_20190829192338_n7KCY2.jpg

1981年,美國迫使日本主動(dòng)限制汽車出口,;

1983年,,美國對(duì)日本摩托車征收高達(dá)45%的重稅;

1985年,,美國迫使日本增加進(jìn)口牛肉和橙子等美國農(nóng)產(chǎn)品,;

1986年,美國迫使日本設(shè)置半導(dǎo)體對(duì)美出口價(jià)格下限,,保證不在美國銷售廉價(jià)芯片,,還要日本保證進(jìn)口半導(dǎo)體的市場(chǎng)份額;

1987年,,美國對(duì)日本電視和計(jì)算機(jī)征收100%的關(guān)稅……

回過頭來看,,美國的“301條款”打擊的幾乎都是日本最具競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè),但是由于 “二戰(zhàn)”之后日本不僅在軍事外交上嚴(yán)重依賴美國,,其出口行業(yè)也嚴(yán)重依賴美國,,因此,在遭受美國貿(mào)易大棒時(shí),,日本政府選擇了“讓步保出口”,。美國的施壓,成功逼迫了日本限制對(duì)美出口,、開放國內(nèi)市場(chǎng),。

美國的焦慮

長期以來,中國處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,, 美國處于高端,, 中美經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性, 大家在固有的世界分工中相安無事,。但隨著中國在產(chǎn)業(yè)鏈條中快速向上游遷移,, 逐漸打破了美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的壟斷格局,所以美國必須對(duì)中國出手,,如今不斷來襲的貿(mào)易爭端,,投射出美國對(duì)全球化背景下發(fā)展的戰(zhàn)略焦慮,當(dāng)然也一定程度上反映出芯片波瀾之下的大國制造之憂,。在可預(yù)見的未來,美國的337調(diào)查會(huì)不斷騷擾我國的企業(yè),301調(diào)查則不斷逼近我國的高科技產(chǎn)業(yè)鏈,,當(dāng)然,,從福禍相依的角度來看,有人不斷監(jiān)督我們,,這也未嘗不是件好事,。


本站內(nèi)容除特別聲明的原創(chuàng)文章之外,轉(zhuǎn)載內(nèi)容只為傳遞更多信息,,并不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn),。轉(zhuǎn)載的所有的文章、圖片,、音/視頻文件等資料的版權(quán)歸版權(quán)所有權(quán)人所有,。本站采用的非本站原創(chuàng)文章及圖片等內(nèi)容無法一一聯(lián)系確認(rèn)版權(quán)者。如涉及作品內(nèi)容,、版權(quán)和其它問題,,請(qǐng)及時(shí)通過電子郵件或電話通知我們,以便迅速采取適當(dāng)措施,,避免給雙方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,。聯(lián)系電話:010-82306118;郵箱:aet@chinaaet.com,。