?。ㄔ瓨?biāo)題：工信部加快5G發(fā)展新政出爐：建網(wǎng)提速,，加快用戶向5G遷移）

　　澎湃新聞記者 吳雨欣

　　3月24日,，工信部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（簡稱：《通知》），全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、應(yīng)用推廣,、技術(shù)發(fā)展和安全保障，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用,，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　《通知》包括加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署、豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,、持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度,、著力構(gòu)建5G安全保障體系、加強(qiáng)組織實施等五方面,，共18條內(nèi)容,。

　　在加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署方面，《通知》要求,，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度,、加大基站站址資源支持,、加強(qiáng)電力和頻率保障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游,。

　　《通知》指出,，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，基礎(chǔ)電信企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備采購,、查勘設(shè)計、工程建設(shè)等工作流程,，搶抓工期,，最大程度消除新冠肺炎疫情影響。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨立組網(wǎng)（SA）為目標(biāo),，控制非獨立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模,，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋,。

　　在豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景方面,，《通知》提出，培育新型消費模式,，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠,、信用購機(jī)等舉措，促進(jìn)5G終端消費,，加快用戶向5G遷移,。

　　此外，《通知》還提出,，推動“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展,，實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，促進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng),。

　　在持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度方面，《通知》要求加強(qiáng)5G技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),、組織開展5G測試驗證,、提升5G技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。

　　《通知》提出,，組織開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)研究和試點,，打通標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),、應(yīng)用,、部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加速5G應(yīng)用模組研發(fā),，支撐工業(yè)生產(chǎn),、可穿戴設(shè)備等泛終端規(guī)模應(yīng)用,。持續(xù)支持5G核心芯片、關(guān)鍵元器件,、基礎(chǔ)軟件,、儀器儀表等重點領(lǐng)域的研發(fā)、工程化攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。

　　在著力構(gòu)建5G安全保障體系方面，《通知》要求加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,、強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù),、培育5G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，5G在穩(wěn)投資,、促消費,、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面潛力巨大,。

　　此前的3月6日,，工業(yè)和信息化部召開加快5G發(fā)展專題會，聽取基礎(chǔ)電信企業(yè)5G工作進(jìn)展情況,、存在的困難問題和意見建議,，研究部署加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,。工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄出席會議,，中國電信董事長柯瑞文、中國移動董事長楊杰,、中國聯(lián)通董事長王曉初,、中國鐵塔董事長佟吉祿、中國廣電董事長宋起柱參加會議,。

　　彼時,，陳肇雄即提出，要著眼當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的復(fù)雜性,，充分認(rèn)識加快5G發(fā)展的重要性,、緊迫性，科學(xué)把握5G發(fā)展面臨的新形勢新要求,，務(wù)實推動5G加快發(fā)展,。

　　一是加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，認(rèn)真落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求,，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,。

　　二是深化融合應(yīng)用，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景,，發(fā)展基于5G的平臺經(jīng)濟(jì),，帶動5G終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,。

　　三是壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快5G關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),，擴(kuò)大國際合作交流,，持續(xù)提升5G安全保障水平。

　　附：工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知

　　各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,、無線電管理機(jī)構(gòu)，各省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)有限公司,、中國移動通信集團(tuán)有限公司,、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國鐵塔股份有限公司,、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展的重要講話精神,，全力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣,、技術(shù)發(fā)展和安全保障,，充分發(fā)揮5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一,、加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署

　　（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度,?；A(chǔ)電信企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備采購、查勘設(shè)計,、工程建設(shè)等工作流程,，搶抓工期，最大程度消除新冠肺炎疫情影響,。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨立組網(wǎng)（SA）為目標(biāo),，控制非獨立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模,，加快推進(jìn)主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋,。

　?。ǘ┘哟蠡菊局焚Y源支持。鼓勵地方政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需站址等配套設(shè)施納入各級國土空間規(guī)劃,，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實,；在新建、改擴(kuò)建公共交通,、公共場所,、園區(qū)、建筑物等工程時,，統(tǒng)籌考慮5G站址部署需求,；加快開放共享電力、交通,、公安,、市政、教育,、醫(yī)療等公共設(shè)施和社會站址資源,。對于支持力度大的地區(qū)，基礎(chǔ)電信企業(yè)要加大投資,，優(yōu)先開展5G建設(shè),。

　　（三）加強(qiáng)電力和頻率保障,。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)與電力企業(yè)對接,，對具備條件的基站和機(jī)房等配套設(shè)施加快由轉(zhuǎn)供電改直供電；積極開展網(wǎng)絡(luò)綠色化改造,，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣,。調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃，加快實施700MHz頻段5G頻率使用許可,；適時發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃,，開展5G行業(yè)（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）專用頻率規(guī)劃研究，適時實施技術(shù)試驗頻率許可,。進(jìn)一步做好中頻段5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺（站）的干擾協(xié)調(diào)工作,。

　　（四）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游,。進(jìn)一步深化鐵塔,、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施共建共享,。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，充分發(fā)揮市場機(jī)制，整合優(yōu)勢資源,，開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游,，加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局,，打造資源集約,、運行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。

　　二,、豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景

　?。ㄎ澹┡嘤滦拖M模式。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠,、信用購機(jī)等舉措,，促進(jìn)5G終端消費，加快用戶向5G遷移,。推廣5G+VR/AR,、賽事直播、游戲娛樂,、虛擬購物等應(yīng)用，促進(jìn)新型信息消費,。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè),、廣電傳媒企業(yè)和內(nèi)容提供商等加強(qiáng)協(xié)作，豐富教育,、傳媒,、娛樂等領(lǐng)域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內(nèi)容源,。

　?。┩苿印?G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展。開展5G智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),，搭建5G智慧醫(yī)療示范網(wǎng)和醫(yī)療平臺,，加快5G在疫情預(yù)警、院前急救,、遠(yuǎn)程診療,、智能影像輔助診斷等方面的應(yīng)用推廣。進(jìn)一步優(yōu)化和推廣5G在抗擊新冠肺炎疫情中的優(yōu)秀應(yīng)用,，推廣遠(yuǎn)程體檢,、問診、醫(yī)療輔助等服務(wù),，促進(jìn)醫(yī)療資源共享,。

　?。ㄆ撸嵤?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。打造5個產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺,，構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力,；加快垂直領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的先導(dǎo)應(yīng)用，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋10個重點行業(yè),；打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿網(wǎng)絡(luò),、樣板工程，形成至少20大典型工業(yè)應(yīng)用場景,。突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù),，顯著提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展,。

　?。ò耍┐龠M(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展。推動將車聯(lián)網(wǎng)納入國家新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，促進(jìn)LTE-V2X規(guī)模部署,。建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，豐富應(yīng)用場景,，探索完善商業(yè)模式,。結(jié)合5G商用部署，引導(dǎo)重點地區(qū)提前規(guī)劃,，加強(qiáng)跨部門協(xié)同,，推動5G、LTE-V2X納入智慧城市,、智能交通建設(shè)的重要通信標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議,。開展5G-V2X標(biāo)準(zhǔn)研制及研發(fā)驗證。

　?。ň牛?gòu)建5G應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng),。通過5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣等平臺，匯聚應(yīng)用需求,、研發(fā),、集成、資本等各方,，暢通5G應(yīng)用推廣關(guān)鍵環(huán)節(jié),。組織第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽，突出應(yīng)用落地實施,，培育5G應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè),。推動5G物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。以創(chuàng)新中心、聯(lián)合研發(fā)基地,、孵化平臺,、示范園區(qū)等為載體，推動5G在各行業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用創(chuàng)新,。

　　三,、持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度

　　（十）加強(qiáng)5G技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),。組織開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)研究和試點,，打通標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),、應(yīng)用,、部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加速5G應(yīng)用模組研發(fā),，支撐工業(yè)生產(chǎn),、可穿戴設(shè)備等泛終端規(guī)模應(yīng)用。持續(xù)支持5G核心芯片,、關(guān)鍵元器件,、基礎(chǔ)軟件、儀器儀表等重點領(lǐng)域的研發(fā),、工程化攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　?。ㄊ唬┙M織開展5G測試驗證,。基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化5GSA設(shè)備采購測試流程,，根據(jù)建設(shè)計劃明確測試時間表，促進(jìn)相關(guān)設(shè)備加快成熟,。持續(xù)開展5G增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)試驗,，組織芯片和系統(tǒng)開展更廣泛的互操作測試，加速技術(shù)和產(chǎn)業(yè)成熟,。結(jié)合國家頻率規(guī)劃進(jìn)度安排,，組織開展毫米波設(shè)備和性能測試，為5G毫米波技術(shù)商用做好儲備,。

　?。ㄊ┨嵘?G技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。支持領(lǐng)先企業(yè)利用5G融合新技術(shù),，打造并提供行業(yè)云服務(wù),、能力開放平臺、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等共性平臺，鼓勵建設(shè)相關(guān)開源社區(qū),、開源技術(shù)基地,，促進(jìn)開放式應(yīng)用創(chuàng)新。加快5G檢測認(rèn)證平臺建設(shè),，面向5G系統(tǒng),、終端、服務(wù),、安全等各環(huán)節(jié)提升測試,、檢驗、認(rèn)證等服務(wù)能力,，降低企業(yè)研發(fā)及應(yīng)用成本,。

　　四、著力構(gòu)建5G安全保障體系

　?。ㄊ┘訌?qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,。加快構(gòu)建5G關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，加強(qiáng)5G核心系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)切片,、移動邊緣計算平臺等新對象的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立風(fēng)險動態(tài)評估,、關(guān)鍵設(shè)備檢測認(rèn)證等制度和機(jī)制,。研究典型應(yīng)用場景下的安全防護(hù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。試點開展5G安全監(jiān)測手段建設(shè),，完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,、威脅治理、事件處置,、追蹤溯源的安全防護(hù)體系,。

　　（十四）強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù),。圍繞5G各類典型技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型應(yīng)用場景，健全完善數(shù)據(jù)安全管理制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。建立5G典型場景數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)評估評測機(jī)制,，強(qiáng)化評估結(jié)果運用。合理劃分網(wǎng)絡(luò)運營商,、行業(yè)服務(wù)提供商等各方數(shù)據(jù)安全和用戶個人信息保護(hù)責(zé)任,，明確5G環(huán)境下數(shù)據(jù)安全基線要求，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,。推動數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評估認(rèn)證,，構(gòu)建完善技術(shù)保障體系,，切實提升5G數(shù)據(jù)安全保護(hù)水平。

　?。ㄊ澹┡嘤?G網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài),。加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化安全服務(wù)供給,。大力推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和試點示范,，加快培育5G安全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游中小企業(yè)發(fā)展,，形成關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)的一體化保障能力。積極創(chuàng)新5G安全治理模式,，推動建設(shè)多主體參與,、多部門聯(lián)動、多行業(yè)協(xié)同的安全治理機(jī)制,。

　　五,、加強(qiáng)組織實施

　　（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度,，做好各項要素保障，把加快5G發(fā)展作為當(dāng)前一項重點工作來抓,。加強(qiáng)與地方住建,、交通、電力,、醫(yī)療,、教育等主管部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)5G建設(shè)發(fā)展各項工作,。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)責(zé)任落實。各地工業(yè)和信息化主管部門,、無線電管理機(jī)構(gòu),、通信管理局要進(jìn)一步加大工作力度，及時細(xì)化各項支持政策和舉措,，確保各項政策落到實處。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要發(fā)揮主體作用,，做好5G研發(fā),、試驗、建設(shè),、應(yīng)用,、安全等各項工作,，全力推進(jìn)5G建設(shè)發(fā)展。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)總結(jié)交流,。各單位要定期梳理經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)問題不足,，不斷調(diào)整優(yōu)化工作舉措,，相關(guān)情況及時報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將組織開展各地5G建設(shè)發(fā)展情況評估,，適時發(fā)布相關(guān)推進(jìn)情況,。

　　工業(yè)和信息化部

　　2020年3月24日