這兩天,，深圳迎來了它的最高光時刻,！

　　這不僅僅是因為它即將迎來 40 周年生日,，而最高層也會親自出席即將到來的深圳經(jīng)濟特區(qū)建立 40 周年慶祝大會并發(fā)展重要講話。

　　更重要的是,，值此重大歷史節(jié)點,，國家在政策層面給深圳拋出了一個大禮包。

　　這個禮包,，就是中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》（下文簡稱《方案》）。

　　這一《方案》為深圳未來的改革發(fā)展定了基調(diào),。

　　其中,，《方案》中最讓雷鋒網(wǎng)關注的是，國家交給深圳一項重大任務，這項任務就是——探索培育數(shù)據(jù)要素市場,，做全國的排頭兵,。

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　　深圳的一個重大使命：探索數(shù)據(jù)要素市場

　　從政治層面來說，深圳,，已經(jīng)不僅僅是廣東省的一個城市,，而是中國特色社會主義先行示范區(qū)的建設城市，其影響力是國家層面的,。

　　由此,，在 2019 年國家重大決策的基礎上，此次《方案》的提出,，當然是給深圳在設立經(jīng)濟特區(qū) 40 周年之際的一份 ”生日禮物“,，但同時也是希望深圳在綜合改革中不斷嘗試，為全國其他城市做出榜樣,。

　　當然,，深圳作為一個以科技創(chuàng)新為動力的城市，《方案》中也少不了科技相關內(nèi)容,。

　　其中最為值得注意的是,，在 ”完善要素市場化配置體制機制“ 一章中，《方案》表示,，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場,，具體來看：

　　率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護和利用新機制,，建立數(shù)據(jù)隱私保護制度,。試點推進政府數(shù)據(jù)開放共享。支持建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺,，研究論證設立數(shù)據(jù)交易市場或依托現(xiàn)有交易場所開展數(shù)據(jù)交易,。開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算試點。

　　可以看到,，作為一種市場要素的 ”數(shù)據(jù)“,，再次在中央文件中得到了強調(diào)。

　　而深圳,，作為眾多科技公司云集的城市,，同時也是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算等數(shù)據(jù)相關企業(yè)集中扎根的城市,，具有 ”數(shù)據(jù)交易“ 的天然優(yōu)勢，被國家選中了,。

　　不僅如此,，深圳也將建設 ”建設粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺“——可見,，在國家的計劃中，深圳將成為整個粵港澳大灣區(qū)的數(shù)據(jù)交易和集散點,。

　　這是一個非常重大的使命,，也是一個艱巨的任務。

　　因此,，國家決定,，給與深圳更多的自主權，讓深圳先去嘗試,，去探索數(shù)據(jù)交易市場中的產(chǎn)權制度,、產(chǎn)權保護機制、隱私保護,、政府數(shù)據(jù)開放,、統(tǒng)計核算……這一系列內(nèi)容，其實都是數(shù)據(jù)作為一種要素在市場交易中的不可或缺的環(huán)節(jié),。

　　深圳先試,，為全國總結經(jīng)驗——所謂 ”投石問路“，深圳就是國家在為了推動全國數(shù)據(jù)在市場中流動而投出一顆石頭,。

　　對于深圳來說,，這固然是一種榮譽，當然也是一種責任,。

　　2

　　北京列大綱,，深圳先探路

　　大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是新的石油,。尤其是在我國大力發(fā)展新基建的大背景下,，數(shù)據(jù)可以說是新基建發(fā)展的 ”血液“——從這個角度看，數(shù)據(jù)的交易正如血液的流動一樣,，無比重要。

　　因此,，在新基建的整體框架中,，”數(shù)據(jù)交易平臺“ 是其中不可或缺的一部分。

　　這一點,，我們可以從北京市的新基建規(guī)劃中看到例證,。

　　雷鋒網(wǎng)注意到，2020 年 6 月,，《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》（簡稱《方案》）正式發(fā)布,，其中談到 ”建設數(shù)據(jù)智能基礎設施“ 時表示，要打造 ”數(shù)據(jù)交易設施“,，具體來說：

　　研究盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的機制,，推動多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合,，構建符合國家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級體系，探索數(shù)據(jù)確權,、價值評估,、安全交易的方式路徑。推進建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū),，建設數(shù)據(jù)交易平臺,，探索數(shù)據(jù)使用權、融合結果,、多方安全計算,、有序分級開放等新交易的方法和模式，率先在中國國際服務貿(mào)易交易會上開展試點示范,。

　　北京市新基建六大任務

　　可以看到,，在國家強調(diào)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場中流動的大前提下，北京市率先提出了細致的數(shù)據(jù)交易平臺的措施,，起到了標桿作用,。不過，從目前的情況來看,，雖然北京市列出了大綱,，但事關全局，在真正具體的探索和實施層面,，國家還是選定了深圳來做排頭兵,。

　　那么，為什么是深圳,？

　　因為深圳的底子好,，尤其是深圳在新基建領域的底子好——有利于數(shù)據(jù)流動。

　　比如說,，深圳的 5G 部署走在全國前列,，率先完成了 5G 獨立組網(wǎng)全覆蓋，5G 基站密度國內(nèi)第一,，5G 基站和終端出貨量全球第一……在 5G 之外,，深圳寬帶普及和光纖入戶建設處于國際先行梯隊，固定寬帶人口普及率 51.5%,，光纖接入用戶占比達 94.2%,。另外，雷鋒網(wǎng)注意到,，深圳在人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的建設和發(fā)展水平也保持國內(nèi)領先。

　　同時,，深圳是我國電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),，電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值長期以來占到全國的 1/6 以上,，更有騰訊、華為,、中興這樣的與大數(shù)據(jù)密切相關的企業(yè),；不僅形成了一個輻射全國范圍內(nèi)的 ”數(shù)據(jù)池“，更擁有著國內(nèi)頂尖的數(shù)據(jù)承載能力……這些都是打造數(shù)據(jù)交易平臺的必備條件,，也是深圳獨有的優(yōu)勢,。

　　基于這個優(yōu)勢，深圳在 ”打造數(shù)據(jù)交易平臺“ 方面,，不僅可以服務于粵港澳大灣區(qū),，還具備著服務全國的潛在實力和優(yōu)勢。

　　3

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素,，關系著我們國家

　　發(fā)展的未來

　　數(shù)據(jù)成為國家所定義的生產(chǎn)要素,，史無前例。

　　今年 4 月,，新華社正式刊發(fā)了中共中央,、國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，這是中央發(fā)布的第一份關于要素市場化配置的文件,，具有重大意義——其中,，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素之一，被正式納入到國家所定義的要素市場化配置中,。

　　可以說是具備歷史性的重大意義,。

　　在對《意見》進行解讀時，國家發(fā)改委相關負責人認為,，之所以將 ”數(shù)據(jù)“ 納入生產(chǎn)要素的范圍,，是由于信息經(jīng)濟發(fā)展的結果——雷鋒網(wǎng)認為，這也是大數(shù)據(jù)時代的必然,。

　　當然,，更重要的是，正如國家發(fā)改委相關負責人的說法,，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升,，關系著經(jīng)濟增長長期動力，關系著我們國家發(fā)展的未來,。

　　數(shù)據(jù)作為一種要素走向市場流通，實際上也是國家在數(shù)字時代經(jīng)濟社會發(fā)展的必然大計,。

　　在這一維度上來看,，深圳，再次成為國家面向未來發(fā)展的的排頭兵,。