美國頻頻對(duì)華揮舞制裁大棒,還施壓他國追隨的做法不得人心,?!懊绹紤]將螞蟻集團(tuán)列入貿(mào)易黑名單?!?5日,,路透社的獨(dú)家報(bào)道打破了美國密集施壓TikTok后的短暫平靜。該報(bào)道稱,,美國國務(wù)院已遞交相關(guān)提案,,要求政府對(duì)螞蟻集團(tuán)使用“實(shí)體清單”這一招。
特朗普政府中對(duì)華鷹派的目標(biāo)還包括阻止美國投資者參與螞蟻集團(tuán)IPO,,而這被認(rèn)為有可能成為史上最大規(guī)模IPO。不過,,與之前華為等中企被美禁令“卡脖子”不同,,不少外媒都認(rèn)為,美國政府很難對(duì)這家在美國沒多少業(yè)務(wù),,支付應(yīng)用大多以人民幣進(jìn)行,,也不在美國上市的公司造成實(shí)質(zhì)性傷害。美國大選已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,,民調(diào)支持率仍大幅落后的特朗普還會(huì)打出什么“中國牌”?世界在憂慮中猜測(cè),。美國不顧國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴做法則令其越來越孤立?!霸跂|南亞,,特朗普的反華論調(diào)不可能有聽眾?!庇∧崆案蓖忾L(zhǎng)迪諾·帕迪·賈拉爾的話是代表聲音之一,。他15日在美國《外交雜志》撰文說,與他交談過的一些東南亞政府官員都表示,,特朗普政府已經(jīng)脫離當(dāng)?shù)氐耐饨滑F(xiàn)實(shí),。出于禮貌,他們不會(huì)對(duì)美國人直言,,往往以一臉假笑相回應(yīng),。
將槍口對(duì)準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)時(shí)機(jī)微妙
在TikTok之后,特朗普政府將下一個(gè)目標(biāo)瞄準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)的最初報(bào)道來自彭博社,。報(bào)道稱,,美官員可能起草行政命令,,阻止螞蟻集團(tuán)的支付寶在美國運(yùn)營。這類似對(duì)TikTok采取的行動(dòng),,理由也仍是所謂中國企業(yè)會(huì)“威脅美國國家安全”,。CNN援引紐約大學(xué)學(xué)者卡梅倫·約翰遜的話說,美國當(dāng)局對(duì)螞蟻集團(tuán)感到擔(dān)憂,,因?yàn)樗碇麄儫o法再控制的新金融模式,。
目前,螞蟻集團(tuán)正計(jì)劃在上海和香港兩地上市,。路透社報(bào)道稱,,特朗普政府中的對(duì)華強(qiáng)硬派正尋求傳遞一個(gè)信息:阻止美國投資者參與螞蟻集團(tuán)的首次IPO。上周五,,美國反華議員盧比奧呼吁政府認(rèn)真研究推遲螞蟻集團(tuán)IPO的各種選項(xiàng),。美國國會(huì)和政府內(nèi)部的對(duì)華強(qiáng)硬派加大施壓,希望特朗普政府在螞蟻集團(tuán)掛牌前實(shí)施制裁,。
“史上規(guī)模最大的IPO或遭美作梗,,”《韓國經(jīng)濟(jì)》稱,分析認(rèn)為螞蟻集團(tuán)此次IPO規(guī)??赡芨哌_(dá)350億美元,,超過此前沙特阿美創(chuàng)造的294億美元紀(jì)錄。香港《亞洲時(shí)報(bào)》評(píng)論說,,美國將槍口對(duì)準(zhǔn)螞蟻集團(tuán)的時(shí)機(jī)并非巧合,。該公司在香港和上海兩地上市,吸引了華爾街的注意力和資金,。
不過,,路透社認(rèn)為,“實(shí)體清單”的影響值得懷疑,。盡管限制獲得美國技術(shù)打擊了華為等企業(yè),,但此舉對(duì)金融科技巨擘螞蟻集團(tuán)的影響可能更多是象征性的。CNN則直接將此形容為“空洞威脅”,。該報(bào)道說,,與其他被華盛頓盯上的中國科技公司不同,螞蟻集團(tuán)的中國境外收入占總收入不到5%,,在美國的業(yè)務(wù)微不足道,。而且,螞蟻金服不需要使用SWIFT,。當(dāng)個(gè)人,、公司或國家受到美國制裁時(shí),他們往往被切斷基本的金融服務(wù),,因?yàn)殂y行依賴SWIFT來清算美元交易,。而支付寶大部分支付都是以人民幣進(jìn)行的,。
對(duì)于IPO,CNN稱,,目前還不清楚美國政府有什么方法可推遲一家中國企業(yè)在美國境外上市,。而且即使美國禁止該國用戶下載和使用支付寶,也不太可能影響人們對(duì)該公司上市首日的熱情,。相反,,特朗普這樣做會(huì)傷害美國公司?!叭绻绹颈唤乖谥袊褂谜贾鲗?dǎo)地位的數(shù)字支付平臺(tái),,將徹底摧毀美國在中國的業(yè)務(wù)?!?/p>
“很多國家越來越經(jīng)常地提出同一個(gè)問題:依賴美國的金融系統(tǒng)安全嗎?”俄羅斯衛(wèi)星通訊社評(píng)論說,,美國每次濫用制裁打壓都會(huì)讓人產(chǎn)生疑問,現(xiàn)有金融系統(tǒng)是否只是在為華盛頓的利益服務(wù),。這一次,,特朗普政府有可能按以往做法簽發(fā)相關(guān)命令,卻不可能對(duì)這家中國公司造成“核打擊”,。
“中方一貫反對(duì)美國泛化國家安全概念,、濫用國家力量,無理打壓外國企業(yè)的霸權(quán)行徑,。”中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)15日表示,,中方將繼續(xù)采取必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,。
美可能從兩條路線對(duì)付中國
“特朗普加大打擊中國的力度,”德國《焦點(diǎn)》周刊15日說,,將螞蟻集團(tuán)列入黑名單將只是特朗普對(duì)華名目繁多的制裁之一,。大選已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),特朗普的民調(diào)支持率卻仍大幅落后對(duì)手拜登,。他可以打的牌越來越少,,“中國牌”是其中一張。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,,美國國務(wù)院根據(jù)所謂“香港自治法”,,向國會(huì)提交首份報(bào)告,點(diǎn)名香港特首林鄭月娥,、香港警務(wù)處處長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)等10人,,誣蔑他們“損害香港自治”?!懊绹簟狈Q,,除前香港警務(wù)處處長(zhǎng)盧偉聰外,,報(bào)告提及的10名官員今年8月已被美國財(cái)政部列入制裁名單,這意味著他們被貼上“二級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)簽,。
在報(bào)告中,,美國國務(wù)院還對(duì)國際金融機(jī)構(gòu)發(fā)出威脅,稱將在60天內(nèi)甄別與上述人士進(jìn)行“顯著交易”的金融機(jī)構(gòu),,可能對(duì)其“嚴(yán)厲制裁”,。“德國之聲”報(bào)道說,,今年6月,,蓬佩奧直接點(diǎn)名匯豐銀行向中國低頭。匯豐銀行和渣打銀行皆公開表態(tài)支持香港國安法,。
趙立堅(jiān)15日表示,,中方堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)美方炮制的所謂“香港自治法”并根據(jù)該法制裁中方人員,,已向美方提出嚴(yán)正交涉,。如果美方一意孤行,中方必將采取堅(jiān)決反制措施,。當(dāng)天晚間,,香港特區(qū)政府發(fā)言人指責(zé)美近來越來越明目張膽地干預(yù)香港事務(wù),威脅對(duì)金融機(jī)構(gòu)和特區(qū)政府官員“制裁”是其霸權(quán)主義的又一例子,。
蓬佩奧14日還宣布任命國務(wù)院負(fù)責(zé)民主,、人權(quán)和勞工事務(wù)的助理國務(wù)卿羅伯特·德斯特羅為美國“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”。這個(gè)職位已懸缺近3年9個(gè)月,。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,,特朗普在任期內(nèi)大部分時(shí)間不關(guān)注西藏問題,這時(shí)任命所謂“西藏事務(wù)特別協(xié)調(diào)員”,,表明其可能在各種跟中國存在紛爭(zhēng)的議題上跳出來,,密集出招。除了選舉考慮,,在大選結(jié)果存在不確定的背景下,,丟下眾多涉華議題“遺產(chǎn)”,也將令繼任者在對(duì)華關(guān)系上喪失靈活性,。
在德國新聞電視臺(tái)看來,,像特朗普這樣不講外交政策的美國總統(tǒng),未來還會(huì)使用什么制裁手段對(duì)付中國無法預(yù)測(cè),,但大體會(huì)是兩條路線:一是在香港,、新疆、西藏等問題上,聯(lián)合西方國家圍攻中國;二是通過經(jīng)濟(jì)政策制裁中國企業(yè),,極端條件下甚至?xí)闷鸾鹑谖淦?。不過后者對(duì)美國經(jīng)濟(jì)也影響巨大,而且中國必將堅(jiān)決反制,。
孤立中國的呼吁遭冷遇
韓國KBS電視臺(tái)15日?qǐng)?bào)道稱,,在14日舉行的第五次韓美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話上,美國就在5G通信網(wǎng)絡(luò)中排除華為等中國企業(yè)產(chǎn)品的“清潔網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)做出說明,,但韓國政府重申無權(quán)干涉民間企業(yè)決定,。《韓民族新聞》說,,美國要求韓國加入“清潔網(wǎng)絡(luò)”行動(dòng)是這次對(duì)話的“燙手山芋”,。由于5G成為美中之間最尖銳的對(duì)峙點(diǎn),韓方力求慎重,。本次戰(zhàn)略對(duì)話也沒有就美國為對(duì)華經(jīng)濟(jì)包圍網(wǎng)推進(jìn)的“經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)行磋商,。
印尼前副外長(zhǎng)迪諾·帕迪·賈拉爾15日在美國《外交學(xué)者》撰文說,近幾個(gè)月來,,世界目睹了美國外交政策一種奇怪的發(fā)展:出現(xiàn)非常強(qiáng)硬,、敵視和對(duì)抗性的對(duì)華政策。特朗普政府把對(duì)中國的抨擊提升至一個(gè)全新高度,,并期待其他國家效仿,。對(duì)于特朗普政府反對(duì)或孤立中國的呼吁,沒什么東南亞國家政府做出回應(yīng),,更不用說鼓掌歡迎了,。
甚至在美國,特朗普也未能如愿,。香港《南華早報(bào)》稱,,美國幾乎每天都對(duì)中國構(gòu)成的所謂“威脅”發(fā)出警告,并以此為理由對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,。在這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”的硝煙中,人們很少關(guān)注金融領(lǐng)域的實(shí)際情況,。事實(shí)上,,美國的銀行、保險(xiǎn)公司和資產(chǎn)管理公司絲毫沒有失去在中國賺錢的興趣,,也沒有屈服于特朗普政府的威懾,。新冠肺炎疫情后,中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈,,外國在中國的金融投資正蓬勃發(fā)展,。華爾街非但沒有與中國脫鉤,反而似乎更傾向于密切與中國的聯(lián)系。
15日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí),,螞蟻集團(tuán)對(duì)路透社的相關(guān)報(bào)道表示“不予置評(píng)”,。該報(bào)道稱,“實(shí)體清單”使美國公司更難向被列入黑名單的公司出售高科技產(chǎn)品,,已成為特朗普政府懲罰中國企業(yè)的選擇工具,。
目前尚不清楚,有權(quán)決定是否將一家企業(yè)列入清單的美國政府機(jī)構(gòu)——國務(wù)院,、國防部,、能源部和商務(wù)部何時(shí)會(huì)展開評(píng)估。CNN評(píng)論說,,如果美政府制裁螞蟻集團(tuán),,將是美中科技戰(zhàn)爭(zhēng)的又一次升級(jí)。