《電子技術(shù)應(yīng)用》
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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):互聯(lián)網(wǎng)反壟斷有利于公平競(jìng)爭(zhēng)

2020-12-05
來源:新浪科技綜合

《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》公布后,,阿里美團(tuán),、拼多多,、騰訊等巨頭股價(jià)大跌,引發(fā)網(wǎng)民圍觀,。一些人抱著吃瓜心態(tài)看待互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,,甚至有人把監(jiān)管措施密集出臺(tái),與某些企業(yè)高層的言論直接聯(lián)系起來,。這種看熱鬧的心態(tài),,并沒有理解在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展反壟斷監(jiān)管的意義。

  長(zhǎng)期以來,,盡管平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、濫用支配地位行為盡人皆知,但還是堅(jiān)持“包容審慎”的態(tài)度,。這一方面是出于對(duì)新業(yè)態(tài)的支持鼓勵(lì),,另一方面也因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷是個(gè)新問題,需要全新監(jiān)管思路,,不能操之過急,。

  例如,《指南》點(diǎn)名批評(píng)了強(qiáng)制二選一,、大數(shù)據(jù)殺熟,。因?yàn)槠脚_(tái)的這些操作明顯損害了消費(fèi)者利益,。《指南》專門指出過度的補(bǔ)貼,、流量支持也是一種限定交易行為,,屬于濫用市場(chǎng)支配地位。

  了解互聯(lián)網(wǎng)的人都知道,,大規(guī)模補(bǔ)貼幾乎是所有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攻城略地的必殺技,,也是他們爭(zhēng)取消費(fèi)者、做大用戶量的根本依靠,。當(dāng)一個(gè)新興商業(yè)模式嶄露頭角,,巨頭們看上后會(huì)毫不猶豫地發(fā)起補(bǔ)貼戰(zhàn),打得新來者無力招架,,從而獲得優(yōu)勢(shì),。近幾年,這種情況已經(jīng)多次發(fā)生,,消費(fèi)者習(xí)慣的打車補(bǔ)貼,、外賣補(bǔ)貼、購(gòu)物補(bǔ)貼等,,很大程度上就來自于巨頭資本的支持,。

  按照《指南》的規(guī)定,今后大平臺(tái)不能再借助巨額補(bǔ)貼,、流量支持扼制新來者,,只能通過商品、服務(wù)的質(zhì)量和創(chuàng)新面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng),。這就實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的初衷——著力預(yù)防和制止排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),、開放包容的發(fā)展環(huán)境,,降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,,促進(jìn)更多主體進(jìn)入市場(chǎng),,公平有序參與競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)市場(chǎng)活力,。

  這是我國(guó)長(zhǎng)期以來在反壟斷領(lǐng)域的監(jiān)管宗旨,。不過,我國(guó)地域廣大,,在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域很少能有企業(yè)真正建立壟斷地位,,就算體量較大的房地產(chǎn)企業(yè)、餐飲企業(yè),、零售企業(yè),,市場(chǎng)集中度也不夠高,,談不上占據(jù)市場(chǎng)支配地位。那些能夠占據(jù)市場(chǎng)支配地位的,,往往是一些細(xì)分領(lǐng)域的垂直企業(yè),,但他們?yōu)E用市場(chǎng)支配地位造成的影響比較有限,沒有引發(fā)公眾關(guān)注,。

  近幾年,,市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的反壟斷案件中比較知名的是2018年利樂公司濫用市場(chǎng)支配地位案,涉及無正當(dāng)理由搭售,、限定交易等非法壟斷行為,,2020年初有3家葡萄糖酸鈣原料藥經(jīng)銷企業(yè)因?qū)嵤艛嘈袨楸涣P3.255億元。此外,,還有多起濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案,。但因涉案企業(yè)不如互聯(lián)網(wǎng)巨頭那樣自帶話題流量,案件也沒有引起輿論熱議,。

  與飲料,、牛奶的利樂包裝和葡萄糖酸鈣原料藥相比,互聯(lián)網(wǎng)巨頭們對(duì)消費(fèi)者衣食住行的滲透顯然更加深入,,銷售金額,、涉及的商家和消費(fèi)者也更加龐大?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到足夠大的規(guī)模,,因而應(yīng)該與線下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣接受監(jiān)管。實(shí)際上,,與實(shí)體企業(yè)相比,,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)動(dòng)輒影響數(shù)億用戶,波及范圍覆蓋全國(guó),,他們?yōu)E用支配地位造成的影響更加惡劣,,后果更加嚴(yán)重,對(duì)他們的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)更加嚴(yán)格,。

  早在今年初,,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就公布了《〈反壟斷法〉修訂草案(公開征求意見稿)》,首次增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定依據(jù)的規(guī)定,。除了《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,,近期監(jiān)管部門又召集多家企業(yè)召開座談會(huì),傳達(dá)了整治,、規(guī)范線上經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,。

  因此,監(jiān)管并非驟然收緊,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也無需再糾結(jié)監(jiān)管部門的意圖,,為什么此刻出臺(tái)反壟斷措施,。這只是反壟斷追上了互聯(lián)網(wǎng),讓游戲規(guī)則回到公平公正公開的環(huán)境中,。企業(yè)現(xiàn)在要做的,,應(yīng)該是將更多資源用于技術(shù)革新、質(zhì)量改進(jìn),、服務(wù)提升和模式創(chuàng)新,,通過公平有序的競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高效匹配供需,、降低交易成本,、發(fā)展?jié)撛谑袌?chǎng)的作用,推動(dòng)資源配置優(yōu)化,、技術(shù)進(jìn)步,、效率提升,使全社會(huì)能夠共享平臺(tái)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和諧共生與健康發(fā)展。


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