倪光南:促進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施 把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
2021-02-23
來(lái)源:中國(guó)信息安全
黨的十九屆五中全會(huì)開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,,吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角,。在網(wǎng)信領(lǐng)域,,應(yīng)該切實(shí)貫徹實(shí)施五中全會(huì)的方針,,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家的戰(zhàn)略支撐,。
一,、深刻理解“科技自立自強(qiáng)”的內(nèi)涵
自中興,、華為事件以來(lái),,在單邊主義,、霸凌主義驅(qū)使下,美國(guó)對(duì)中國(guó)加緊實(shí)施“科技脫鉤”,。不論今后中美“科技脫鉤”的情況如何演變,,我們都不能抱有不切實(shí)際的幻想,而是應(yīng)該努力重塑新的中國(guó)科技生態(tài),,全面發(fā)揮舉國(guó)體制和科技創(chuàng)新力度,。這是實(shí)現(xiàn)“科技自立自強(qiáng)”的關(guān)鍵,這樣才能促使中國(guó)科技發(fā)展到更高的水平,。
?。ㄒ唬┛萍甲粤⒆詮?qiáng)意味著要增強(qiáng)原始創(chuàng)新的比重
創(chuàng)新一般可分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三類(lèi),。我國(guó)網(wǎng)信領(lǐng)域的創(chuàng)新大多屬于后兩類(lèi),,還缺乏原始創(chuàng)新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的日益提高以及中美“科技脫鉤”的演進(jìn),,我們應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)移到原始創(chuàng)新上來(lái),。
過(guò)去,我國(guó)操作系統(tǒng)等許多軟件主要依托開(kāi)源軟件,,這是正確和卓有成效的,。然而,依托開(kāi)源不等于可以忽視原始創(chuàng)新,。為了真正掌握核心技術(shù),,中國(guó)軟件工作者應(yīng)當(dāng)從開(kāi)源的使用者發(fā)展到參與者,再發(fā)展到貢獻(xiàn)者,,而且,,只有做出更多的原始創(chuàng)新,才能在開(kāi)源社區(qū)增大話語(yǔ)權(quán),。
然而,,還有許多場(chǎng)合沒(méi)有開(kāi)源軟件可用,原始創(chuàng)新就顯得更為重要,。在軟件領(lǐng)域,,我國(guó)已經(jīng)有一些比較成熟的面向物聯(lián)網(wǎng)或工控領(lǐng)域的操作系統(tǒng),主要基于自有代碼而非利用開(kāi)源代碼,,有的自有代碼也采取開(kāi)源模式成為開(kāi)源軟件。在這樣的開(kāi)源軟件中,我國(guó)企業(yè)將擁有足夠的話語(yǔ)權(quán)甚至是主導(dǎo)權(quán),。所以,,增強(qiáng)原始創(chuàng)新比重將是“科技自立自強(qiáng)”的重要體現(xiàn)。
?。ǘ┛萍甲粤⒆詮?qiáng)意味著要加大“中國(guó)體系”建設(shè)力度
在信息領(lǐng)域,,眾多技術(shù)往往構(gòu)成一個(gè)體系,并得到生態(tài)系統(tǒng)的支撐,,而技術(shù)體系的作用遠(yuǎn)大于單項(xiàng)技術(shù),、產(chǎn)品、服務(wù)等的作用,。多年來(lái),,桌 面 計(jì) 算 機(jī) 領(lǐng) 域 被 Wintel 體 系 所 壟 斷( 即 基于微軟公司的 Windows 操作系統(tǒng)和英特爾公司Intel 架構(gòu) CPU 的體系),高端交易處理領(lǐng)域被IOE 體系所壟斷(即基于 IBM 或 Intel 公司的硬件,、Oracle 公司的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和 EMC 等公司的存儲(chǔ)設(shè)備體系),,如此等等。要打破它們的壟斷,,不能只依靠發(fā)展單個(gè)硬件或軟件,,而是要依靠發(fā)展相應(yīng)的“中國(guó)體系”。
技術(shù)體系需要有生態(tài)系統(tǒng)的支撐,,因此,,構(gòu)建“中國(guó)體系”必須加大研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo),提供市場(chǎng)支持是“中國(guó)體系”成敗的關(guān)鍵,。綜上所述,,加大“中國(guó)體系”建設(shè)的力度是“科技自立自強(qiáng)”的另一個(gè)重要體現(xiàn)。
?。ㄈ┛萍甲粤⒆詮?qiáng)還意味著要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,、補(bǔ)齊短板
我國(guó)目前在 5G 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)、電力裝備,、新能源,、通信設(shè)備等領(lǐng)域,擁有一定優(yōu)勢(shì),。拉長(zhǎng)長(zhǎng)板,,意味著要鞏固和提升國(guó)際領(lǐng)先地位,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,,拉緊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系,,形成對(duì)外方人為斷供的強(qiáng)有力反制和威懾能力。同時(shí),,我國(guó)還要加快步伐補(bǔ)齊短板,。美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技制裁都是找準(zhǔn)我們的短板下手的,。
在正常國(guó)際貿(mào)易秩序下,任何國(guó)家,,包括中國(guó)在內(nèi),,都不一定需要擁有產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)。不過(guò),,目前外部環(huán)境的多變性,,使凡是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上重要環(huán)節(jié)的短板都有可能被卡脖子,都需要盡快補(bǔ)齊,。這樣,,才能使創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),。由此可見(jiàn),,拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板,,做到不受制于人,,也應(yīng)該是“科技自立自強(qiáng)”的一個(gè)重要體現(xiàn)。
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)安全為科技自立自強(qiáng)保駕護(hù)航
在當(dāng)前的國(guó)際大變局中,,網(wǎng)信領(lǐng)域是全球技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)高地,一個(gè)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化程度,,在很大程度上決定了國(guó)家安全和科技產(chǎn)業(yè)的水平,。近年來(lái),在一些重要領(lǐng)域的信息化工作中,,已經(jīng)形成了包括自主可控測(cè)評(píng),、質(zhì)量測(cè)評(píng)和安全測(cè)評(píng)在內(nèi)的“多維度測(cè)評(píng)”體系。今后,,這一評(píng)價(jià)體系將會(huì)不斷發(fā)展和完善,,覆蓋更多的軟硬件產(chǎn)品和服務(wù),這應(yīng)該是保障“科技自立自強(qiáng)”的又一個(gè)重要體現(xiàn),。
二,、更高水平的自力更生能力仍然是時(shí)代需要
2020年10月,習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出:“企業(yè)要發(fā)展,,產(chǎn)業(yè)要升級(jí),,經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展,都要靠自主創(chuàng)新?,F(xiàn)在我們正經(jīng)歷百年未有之大變局,,要走更高水平的自力更生之路?!?/p>
對(duì)美國(guó)加緊實(shí)施中國(guó)“科技脫鉤”的逆歷史潮流而動(dòng),、對(duì)世界造成嚴(yán)重危害的行為,,我們是堅(jiān)決抵制的。應(yīng)當(dāng)指出,,這種“脫鉤”完全是美方強(qiáng)加于中方的,,是我們的主觀愿望無(wú)法左右的。當(dāng)然,,我們決不會(huì)屈服于霸權(quán),不會(huì)因此犧牲國(guó)家利益和主權(quán)或者放慢前進(jìn)的腳步,。
實(shí)踐反復(fù)告訴我們,,關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái),、討不來(lái)的,。今天 , 中美“科技脫鉤”問(wèn)題凸顯,在某種意義上說(shuō),,是難以避免的,,這對(duì)中國(guó)既是一個(gè)挑戰(zhàn),又是一個(gè)機(jī)遇,。這種“脫鉤”會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)造成損害,,但是,同時(shí)會(huì)倒逼中國(guó)走自力更生的道路,,最終也將促使中國(guó)科技向更高的水平發(fā)展,。
正是在這種形勢(shì)下,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了要走更高水平的自力更生之路的指示,,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)指明了方向,。這個(gè)指示肯定了我黨一貫堅(jiān)持的自主創(chuàng)新、自力更生路線,,并要求將這一路線在新形勢(shì)下提升到更高的水平,。總之,,在百年未有之大變局下,,我們要沿著更高水平的自主創(chuàng)新、自力更生道路,,披荊斬棘,,砥礪前行,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),。
三、“新基建”為新一代信息技術(shù)發(fā)展提供支撐
“新基建”首次被寫(xiě)入 2020 年的《政府工作報(bào)告》,。從黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)可以看出,,下一個(gè)五年,,“新基建”將成為焦點(diǎn)。公報(bào)指出:“要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?!鳖A(yù)計(jì),,“十四五”期間,我國(guó)將繼續(xù)大力發(fā)展高端裝備制造行業(yè),,同時(shí)在目前領(lǐng)先的 5G 和人工智能領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力,,加速推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。公報(bào)指出:“要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”,。據(jù)此預(yù)計(jì),,“新基建”、新能源和軌道交通等領(lǐng)域也將迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì),。
“新基建”給中國(guó)新一代信息技術(shù)發(fā)展提供了很好的支撐,,如果進(jìn)入“新基建”的良性循環(huán),我國(guó)的信息技術(shù)可以更快地發(fā)展,。發(fā)展“新基建”,,很重要的一點(diǎn),是和新一代信息技術(shù)相關(guān)聯(lián),。相比傳統(tǒng)行業(yè),,中國(guó)在這方面的制約相對(duì)較少。5G,、人工智能,、云計(jì)算等新的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一定要和市場(chǎng)相結(jié)合,,要利用好這個(gè)市場(chǎng),。只有“新基建”發(fā)展和新科技發(fā)展形成很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,才可以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),。
《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的發(fā)布為“新基建”發(fā)展確定了保障網(wǎng)絡(luò)安全的正確方向,。網(wǎng)絡(luò)安全審查堅(jiān)持防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合、過(guò)程公正透明與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,、事前審查與持續(xù)監(jiān)管相結(jié)合,、企業(yè)承諾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,從產(chǎn)品和服務(wù)安全性,、可能帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行審查,。由于自主可控是網(wǎng)絡(luò)安全的必要條件,,已在有關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┎⑷〉贸尚У摹白灾骺煽販y(cè)評(píng)”,其包含內(nèi)容和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)都可以作為《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》的借鑒,,為落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》提供幫助,。
“新基建”在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面潛力巨大,可以有效促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,。對(duì)“新基建”發(fā)展可能遇到的新挑戰(zhàn),,企業(yè)未來(lái)如何有效管理用戶隱私、保護(hù)信息安全,,也成為新課題,。新冠肺炎疫情雖然給全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了危機(jī),但是,,因?yàn)榉揽氐昧Γ袊?guó)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏比較快,。這對(duì)我國(guó)“新基建”行業(yè)相關(guān)企業(yè)而言,,正是窗口機(jī)遇期。相關(guān)行業(yè)要抓住機(jī)遇,,爭(zhēng)取走得更快更好,。