近日,，中國人民銀行會同市場監(jiān)管總局,、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》明確七個方面的重點。一是標(biāo)準(zhǔn)化輔助現(xiàn)代金融管理,。完善金融風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn),，健全金融業(yè)綜合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對金融監(jiān)管的支持,。二是標(biāo)準(zhǔn)化助力健全金融市場體系。完善金融基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，深入推進(jìn)證券期貨標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加大黃金市場標(biāo)準(zhǔn)供給，拓展升級保險市場標(biāo)準(zhǔn),。三是標(biāo)準(zhǔn)化支撐金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,。加快完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，有效推進(jìn)普惠金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)保障。四是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)金融業(yè)數(shù)字生態(tài)建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)金融科技標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，系統(tǒng)完善金融數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)，健全金融信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化金融網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)防護(hù),，推進(jìn)金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五是深化金融標(biāo)準(zhǔn)化高水平開放,。加快先進(jìn)金融國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，積極參與金融國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。六是推動金融標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新,。優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，培育金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè),，推動金融標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證協(xié)同發(fā)展,。七是夯實金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制,，提升金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力,，推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。

　　值得關(guān)注的是,，《規(guī)劃》要求“推進(jìn)金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,。明確提出，系統(tǒng)推進(jìn)金融信息技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)約束,、技術(shù)接口,、適配驗證、研發(fā)測試,、成熟度評估等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。制定核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、金融機(jī)具技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn),，為金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供操作指導(dǎo),。加快基礎(chǔ)軟硬件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與實施。制定研發(fā)測試類標(biāo)準(zhǔn),，服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計和系統(tǒng)測試,。制定評估模型管理、評估方法管理,、評估報告管理等成熟度評價標(biāo)準(zhǔn),。針對服務(wù)器端與終端有關(guān)技術(shù)，制定具有安全可控能力的信息技術(shù)規(guī)范,，支持構(gòu)建分布式和集中式并存的雙核架構(gòu)格局,。

　　以下為規(guī)劃全文：

　　中國人民銀行 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會

　　關(guān)于印發(fā)《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　為做好“十四五"時期金融標(biāo)準(zhǔn)化工作,現(xiàn)將《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,。

　　中國人民銀行

　　市場監(jiān)管總局

　　銀保監(jiān)會

　　證監(jiān)會

　　2021年11月25日

　　金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃

　　2022年1月

　　序  言

　　“十三五”時期,，我國金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)取得突出成績，有力支撐了金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為金融服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大動力,。國家標(biāo)準(zhǔn)保基礎(chǔ),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)支撐,、團(tuán)標(biāo)企標(biāo)促發(fā)展的新型金融標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，標(biāo)準(zhǔn)對金融功能全覆蓋的格局基本形成,，我國金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)站在了新的歷史起點,。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實施金融安全戰(zhàn)略，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,、加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，為金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指明新方向,、提出新任務(wù),。

　　金融標(biāo)準(zhǔn)是金融領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，為金融活動提供規(guī)則,、指引,。金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，以支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，抓住重點,、守住底線,、敢于擔(dān)當(dāng)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)金融市場體系、促進(jìn)高水平金融市場開放的支撐,，為金融更好服務(wù)新發(fā)展格局建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。

　　為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時期金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,，制定本規(guī)劃,。

　　一、現(xiàn)狀與形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。

　　“十三五”時期,，《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（銀發(fā)〔2017〕115號文印發(fā)）目標(biāo)任務(wù)有效完成,。政府部門發(fā)布金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)137項，市場自主公開金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)47項,、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4307項,，標(biāo)準(zhǔn)化在金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險,、深化金融改革中的作用愈發(fā)凸顯,。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)在金融治理中的基礎(chǔ)性制度地位基本確立。以標(biāo)準(zhǔn)化增強(qiáng)金融治理效能成為金融業(yè)重要共識和金融管理部門優(yōu)先選項,?！吨袊嗣胥y行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實施辦法》（中國人民銀行令〔2020〕第5號發(fā)布）要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)披露金融產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建“政策+標(biāo)準(zhǔn)”聯(lián)動機(jī)制,。金融業(yè)首項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《人民幣現(xiàn)金機(jī)具鑒別能力技術(shù)規(guī)范》（GB 40560-2021）發(fā)布,，進(jìn)一步豐富金融治理制度體系。存貸款分類及編碼標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用,，金融業(yè)綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,。圍繞人工智能、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、云計算、移動金融等領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)供給,，切實提升金融科技風(fēng)險防范水平,。金融數(shù)據(jù)安全分級、個人金融信息保護(hù)等數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)布,，促進(jìn)金融業(yè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展,。互聯(lián)網(wǎng)金融,、大數(shù)據(jù)風(fēng)控,、智能網(wǎng)點服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)布的一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成為引領(lǐng)金融行業(yè)自律的重要規(guī)則補(bǔ)充,。金融機(jī)構(gòu)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的意識和能力明顯增強(qiáng),，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理的重要制度基礎(chǔ)。

　　2.“金融標(biāo)準(zhǔn),、為民利企”價值效應(yīng)全面顯現(xiàn),。圍繞提升人民群眾金融服務(wù)體驗、優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)營商環(huán)境,、營造良好金融生態(tài),，金融標(biāo)準(zhǔn)支撐保障作用明顯增強(qiáng)。商業(yè)銀行擔(dān)保物等產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯提升金融市場產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì),。不宜流通人民幣等貨幣金銀標(biāo)準(zhǔn)凈化貨幣流通環(huán)境,，讓老百姓“用干凈錢、用放心錢”,。金融消費(fèi)者投訴統(tǒng)計等消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)有效提升消費(fèi)者滿意度,。金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露等首批綠色金融標(biāo)準(zhǔn)先行先試，引導(dǎo)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)支撐開展金融線上服務(wù),，有效滿足新冠肺炎疫情期間人民群眾的金融服務(wù)需求。

　　3.金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實施的方式手段不斷創(chuàng)新,。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,，以多元化舉措提升金融標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。每年全國“質(zhì)量月”期間，在金融領(lǐng)域廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化普及宣傳,，營造金融標(biāo)準(zhǔn)化良好社會氛圍,。通過金融領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者活動，推動2600余家機(jī)構(gòu)主動公開所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，市場主體創(chuàng)新活力和競爭力顯著提升,。在重慶市、浙江省開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點,，圍繞綠色金融,、普惠金融、金融科技等領(lǐng)域,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。探索“金融標(biāo)準(zhǔn)+扶貧”模式，以銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)和農(nóng)村普惠金融服務(wù)點標(biāo)準(zhǔn)助力提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平,。深化“金融標(biāo)準(zhǔn)+檢測認(rèn)證”,，金融科技產(chǎn)品納入國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系，助力金融科技安全與質(zhì)量管理,。

　　4.金融標(biāo)準(zhǔn)化雙向開放取得重要突破,。金融國際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)力度加大。全球法人識別編碼（LEI）實施成效顯著,，應(yīng)用實施路線圖和多項應(yīng)用規(guī)則相繼發(fā)布,，我國企業(yè)持碼量大幅提升，更好地滿足跨境貿(mào)易和交易需求,。金融業(yè)通用報文方案等國際標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),。金融國際標(biāo)準(zhǔn)化參與度明顯提升。中國專家在移動支付,、區(qū)塊鏈,、可持續(xù)金融等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制中發(fā)揮引領(lǐng)性作用,，牽頭制定的銀行產(chǎn)品服務(wù)描述規(guī)范,、第三方支付服務(wù)信息系統(tǒng)安全目的等國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,。與老撾,、緬甸,、越南,、白俄羅斯,、哈薩克斯坦,、蒙古國等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融標(biāo)準(zhǔn)化交流持續(xù)深入,，推動銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為多語種外文版和區(qū)域性金融協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，支持“一帶一路”沿線國家和地區(qū)普惠金融發(fā)展,。

　　5.金融標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)和發(fā)展能力明顯增強(qiáng),。由金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)的金融標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加權(quán)威高效,，金融標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。在全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會框架下,，互聯(lián)網(wǎng)金融,、綠色金融、法定數(shù)字貨幣,、金融IT基礎(chǔ)設(shè)施,、金融數(shù)據(jù)、金融信息技術(shù)創(chuàng)新等六個標(biāo)準(zhǔn)專項工作組相繼成立,，重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化布局進(jìn)一步優(yōu)化。金融標(biāo)準(zhǔn)全文公開平臺,、金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作平臺相繼上線運(yùn)行,，金融標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道逐步豐富、金融標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力顯著提升,。建立金融標(biāo)準(zhǔn)化重點研究課題機(jī)制,，強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)化理論與實踐支撐。金融標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)研究機(jī)構(gòu),、金融科技認(rèn)證和測評中心成立,，推動標(biāo)準(zhǔn)、檢測,、認(rèn)證協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　總體看，“十三五”時期我國金融標(biāo)準(zhǔn)化取得突出成績,，但是還存在諸多不足,。金融標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展不均衡不充分，市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步規(guī)范,，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢,，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量和能力不足，復(fù)合型人才短缺,?！笆奈濉睍r期，金融標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)抓住機(jī)遇,、應(yīng)對挑戰(zhàn),，不斷改革創(chuàng)新、奮勇前進(jìn),，加快構(gòu)建中國特色的金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新格局,。

　　（二）面臨形勢,。

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,。隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,，具有高度適應(yīng)性、競爭力,、普惠性的現(xiàn)代金融體系不斷健全,，標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動國家綜合競爭力提升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，金融標(biāo)準(zhǔn)化迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要主動作為、靠前作為,，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,、滿足金融發(fā)展需求、兼顧國際發(fā)展態(tài)勢,，在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破,。

　　1.新發(fā)展格局提出新要求。當(dāng)前,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，黨中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。一方面，金融業(yè)加快構(gòu)建有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,，創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù),，完善金融支持創(chuàng)新體系，為發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”提供強(qiáng)有力的金融支撐,。金融標(biāo)準(zhǔn)化要發(fā)揮基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用，助推金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實國家金融安全戰(zhàn)略,。另一方面，金融業(yè)將繼續(xù)實施高水平開放,，支持全球有效配置資源,，為重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供高水平的金融支持。金融標(biāo)準(zhǔn)化要把握制度型開放新機(jī)遇,，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,，助力我國金融市場與國際規(guī)則對接，提高開放條件下金融風(fēng)險防控和應(yīng)對能力,，更好服務(wù)新發(fā)展格局,。

　　2.金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新目標(biāo)。當(dāng)前,，我國金融有效供給尚顯不足,，金融脫實向虛傾向仍然存在，金融體系風(fēng)險總體可控,，但仍然處于風(fēng)險易發(fā)多發(fā)期,。新時代推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為本,，推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量轉(zhuǎn)變,，同時健全風(fēng)險全覆蓋監(jiān)管框架，避免形成系統(tǒng)性風(fēng)險,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融之間的良性循環(huán),。這要求進(jìn)一步強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性制度作用，一方面找準(zhǔn)金融服務(wù)重點,，以標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化金融服務(wù)功能,，助推更高質(zhì)量更有效率的金融服務(wù)。另一方面深化標(biāo)準(zhǔn)在金融業(yè)監(jiān)管中的作用,，筑牢金融業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　3.金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出新重點,。當(dāng)前,，金融科技迅猛發(fā)展，金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型向更深層次推進(jìn),，以金融大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，金融服務(wù)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效鏈接，場景化,、個性化,、智能化的高效金融服務(wù)不斷涌現(xiàn)。與此同時,，數(shù)字化時代所具有的開放性和互動性,，使得金融領(lǐng)域更容易產(chǎn)生業(yè)務(wù)、技術(shù),、數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)等多重風(fēng)險的疊加。金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要更有效地適應(yīng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在數(shù)字時代發(fā)揮基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性作用，助力打造風(fēng)險可控的數(shù)字時代金融服務(wù),。與此同時,，金融標(biāo)準(zhǔn)化自身也要加速數(shù)字化變革，更加敏捷智能地適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展需求,。

　　4.碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提出新任務(wù),。完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。今后一段時間,，做好綠色金融頂層設(shè)計和規(guī)劃,，完善綠色金融政策框架和激勵約束機(jī)制，發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的功能,，將成為金融業(yè)重點工作,。標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，要遵循“國內(nèi)統(tǒng)一,、國際接軌”原則,，建立健全一套嚴(yán)格、明確,、細(xì)致,、可操作的標(biāo)準(zhǔn)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下互動,、決策,、監(jiān)督、披露,、統(tǒng)計和評估,，規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)綠色金融實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)性,，研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),，推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型。

　　二,、基本要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，堅持以人民為中心，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，以支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護(hù)國家金融安全為底線,，落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要,，不斷完善新型金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的實施機(jī)制,，提升實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力，推動標(biāo)準(zhǔn)化與金融科技,、綠色金融,、普惠金融、法定數(shù)字貨幣,、供應(yīng)鏈金融、科技金融,、農(nóng)村金融,、信用體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、監(jiān)管科技,、信息化核心技術(shù)安全可控等重點領(lǐng)域深度融合，支持健全現(xiàn)代金融體系,，融入和服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　?。ǘ┗驹瓌t,。

　　1.堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,，堅持共同富裕方向,，始終把為人民服務(wù)作為金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“金融標(biāo)準(zhǔn),、為民利企”發(fā)展理念,，維護(hù)人民根本利益，為切實提升人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感而奮斗,。

　　2.堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確,、全面貫穿金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力推動金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)金融各領(lǐng)域融合,，支撐金融業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。

　　3.堅持服務(wù)新發(fā)展格局。不斷健全適應(yīng)新形勢下金融業(yè)發(fā)展水平的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,，滿足重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)需求,，形成交流互鑒、開放包容,、互聯(lián)互通,、成果共享的金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。

　　4.堅持高質(zhì)量發(fā)展,。提高金融標(biāo)準(zhǔn)有效供給水平,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、檢測,、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐,，推動我國金融標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接，提升金融產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì),，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　5.堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，強(qiáng)化市場化法治化國際化思維,，統(tǒng)籌好標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)金融發(fā)展與保障金融安全兩個重點，利用好國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)化兩種資源,，處理好政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)兩者關(guān)系,，助力防范化解金融風(fēng)險。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo),。

　　展望2035年，科學(xué)適用,、結(jié)構(gòu)合理,、開放兼容、國際接軌的金融標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,，市場驅(qū)動,、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主,、社會參與,、開放融合的金融標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成，知標(biāo)準(zhǔn),、守標(biāo)準(zhǔn),、用標(biāo)準(zhǔn)成為金融業(yè)廣泛共識,，全社會對金融標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識達(dá)到新高度，標(biāo)準(zhǔn)化成為支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

　　到2025年,，與現(xiàn)代金融體系建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，標(biāo)準(zhǔn)與金融監(jiān)管,、金融市場,、金融服務(wù)深度融合，金融標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分顯現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地位和作用更加凸顯,。

　　1.金融標(biāo)準(zhǔn)供給體系持續(xù)優(yōu)化,。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定位更加精準(zhǔn),、有效供給持續(xù)擴(kuò)大,，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)和規(guī)范發(fā)展水平進(jìn)一步提升,，金融機(jī)構(gòu)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著增強(qiáng),，政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，金融標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變,。

　　2.金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平大幅提升,。金融標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)政策協(xié)同性增強(qiáng)，全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識明顯提高,，金融標(biāo)準(zhǔn)成為包容審慎監(jiān)管的重要手段,，在政府監(jiān)管、行業(yè)自律,、企業(yè)自治和社會多元共治中發(fā)揮更大作用,，金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　3.金融標(biāo)準(zhǔn)化開放程度顯著增強(qiáng),。金融標(biāo)準(zhǔn)化國際合作深入拓展,，中外金融標(biāo)準(zhǔn)體系逐步融合發(fā)展，金融標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”更有成效,，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的全面性和及時性明顯提高,，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的一致性程度大幅提升,，金融標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變,。

　　4.金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。依托數(shù)字技術(shù)的新型金融標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制基本建立,，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高,，標(biāo)準(zhǔn)化工作效能顯著提升，金融機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化部門或?qū)Ｂ殟徫坏谋壤黠@增加，標(biāo)準(zhǔn)化工作能力大幅提高,，金融業(yè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建成并發(fā)揮效能，金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)逐步興起,。

　　表  “十四五”時期金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展主要指標(biāo)

　　注：〔〕內(nèi)為五年累計數(shù),，其余為歷史累計數(shù)；-表示統(tǒng)計數(shù)據(jù)不詳,。

　　三,、標(biāo)準(zhǔn)化輔助現(xiàn)代金融管理

　　（一）完善金融風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn),。

　　完善金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),，提升金融風(fēng)險防控水平。制定互聯(lián)網(wǎng)保險,、信托,、存貸款等產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，助力鞏固互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治成果,。強(qiáng)化對小額貸款,、融資擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)市場,、典當(dāng)行,、融資租賃、商業(yè)保理,、地方資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化支撐,。探索研制不良資產(chǎn)分層分級信息披露標(biāo)準(zhǔn)，提高交易信息透明度,。加快推進(jìn)反洗錢數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定,，支撐數(shù)字化時代反洗錢履職轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ┙∪鹑跇I(yè)綜合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),。

　　從金融機(jī)構(gòu)、金融工具,、金融交易對手方所屬經(jīng)濟(jì)部門,、金融基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)統(tǒng)計要素的定義、口徑,、分類等規(guī)則出發(fā),，以明確創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品的類別歸屬為契機(jī),，進(jìn)一步推進(jìn)金融統(tǒng)計基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)實施,。研究推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對標(biāo),。

　　（三）推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的產(chǎn)品與服務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)制定，推動將明示貸款年化利率納入金融標(biāo)準(zhǔn),，保障金融消費(fèi)者知情權(quán),。針對互聯(lián)網(wǎng)平臺涉及的金融業(yè)務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)合同指引,。完善金融消費(fèi)者個人金融信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。繼續(xù)推進(jìn)金融消費(fèi)者投訴分類和處理指引標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立完善促進(jìn)金融糾紛多元化解決的標(biāo)準(zhǔn),，助力健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制,。

　　（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對金融監(jiān)管的支持,。

　　完善金融監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，支持各類基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)管平臺業(yè)務(wù)流程互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。制定大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)在實時監(jiān)管數(shù)據(jù)采集,、計算、分析中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，支持提升對市場風(fēng)險的監(jiān)測和異常交易行為的識別能力,。探索機(jī)器學(xué)習(xí),、數(shù)據(jù)挖掘等人工智能技術(shù)在監(jiān)管中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。研制金融創(chuàng)新風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),，支持建立創(chuàng)新產(chǎn)品糾偏和暫停機(jī)制,。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)化助力健全金融市場體系

　?。ㄒ唬┩晟平鹑诨A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。

　　全面開展人民幣跨境支付清算產(chǎn)品服務(wù)、清算結(jié)算處理,、業(yè)務(wù)運(yùn)營和技術(shù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加強(qiáng)對人民幣跨境支付系統(tǒng)建設(shè)的支撐。制定金融市場交易報告數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn),。制定銀行間市場交易及交易后數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，支持銀行間市場數(shù)據(jù)治理。制定金融市場軟件構(gòu)件等標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)加強(qiáng)金融市場交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)金融市場基礎(chǔ)要素標(biāo)準(zhǔn)化,。推進(jìn)倉單質(zhì)押登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立健全征信標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)信用信息歸集,、共享、公開和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。研制征信鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。推進(jìn)征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高征信數(shù)據(jù)質(zhì)量,。加強(qiáng)信用評級標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，為引導(dǎo)評級回歸服務(wù)投資人識別和預(yù)警信用風(fēng)險本源提供支撐。研制區(qū)域性股權(quán)市場等場外市場區(qū)塊鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)場外市場業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,。

　　（二）深入推進(jìn)證券期貨標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　大力推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定,，研究構(gòu)建資本市場數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升證券期貨業(yè)數(shù)據(jù)治理水平,。有序推動資本市場投資者保護(hù)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,。推動金融資產(chǎn)證券化標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推進(jìn)證券,、基金,、期貨業(yè)務(wù)服務(wù)及信息披露標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推進(jìn)信息交換,、信息安全,、技術(shù)管理等信息技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，完善證券期貨業(yè)通用基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn),。全面推動證券期貨業(yè)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給充足、適用性強(qiáng),，有力支撐資本市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　（三）加大黃金市場標(biāo)準(zhǔn)供給,。

　　完善“上海金”交割標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定1公斤金錠“上海金”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成黃金交割質(zhì)量要求和負(fù)責(zé)任交割體系,。以“上海金”集中定價和集合競價機(jī)制為基準(zhǔn),，建立黃金市場價格標(biāo)準(zhǔn)體系。

　?。ㄋ模┩卣股壉ｋU市場標(biāo)準(zhǔn),。

　　聚焦?jié)M足消費(fèi)者需求與服務(wù)社會民生,重點加快保險產(chǎn)品,、保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品與服務(wù)、保險管理標(biāo)準(zhǔn)研制,。加強(qiáng)保險科技標(biāo)準(zhǔn)供給,，支持新技術(shù)在保險行業(yè)規(guī)范應(yīng)用。圍繞人身保險方面,，制定商業(yè)醫(yī)療,、長期護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù),、健康管理等方面標(biāo)準(zhǔn),，支撐發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,。圍繞財產(chǎn)保險方面,，推動機(jī)動車輛保險等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。探索巨災(zāi)保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。制定保險公司和保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息交互標(biāo)準(zhǔn),。加大與交通地理、醫(yī)療衛(wèi)生,、社保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化交流合作力度,，促進(jìn)跨行業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

　　五,、標(biāo)準(zhǔn)化支撐金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┘涌焱晟凭G色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn),，制定綠色債券募集資金用途,、環(huán)境信息披露和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色債券評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),。不斷豐富綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。支持建立綠色項目庫標(biāo)準(zhǔn),，為綠色金融與綠色低碳項目高效對接提供平臺,。加快制定上市公司、發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn),。研究制定并推廣金融機(jī)構(gòu)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn),。建立環(huán)境、社會和治理（ESG）評價標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立可衡量碳減排效果的貸款統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)貸款統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同構(gòu)建全面反映金融支持生態(tài)文明建設(shè)成效的綠色金融統(tǒng)計體系,。探索制定碳金融產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，助力金融支持碳市場建設(shè),。加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同,，支持綠色金融市場雙向開放,。

　　（二）有效推進(jìn)普惠金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　推廣“金融標(biāo)準(zhǔn)+鄉(xiāng)村振興”工作模式,，以標(biāo)準(zhǔn)助推農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，支持營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,。制定農(nóng)戶信用信息等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，助推農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,。推進(jìn)數(shù)字普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。開展養(yǎng)老金融等重點民生領(lǐng)域普惠金融標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。探索建立普惠金融高質(zhì)量發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn),。實施手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行,、移動金融APP等線上服務(wù)適老化改造和銀行營業(yè)網(wǎng)點等線下服務(wù)無障礙標(biāo)準(zhǔn),，助力彌合“數(shù)字鴻溝”。加快制定金融業(yè)生僻字處理標(biāo)準(zhǔn),。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)保障。

　　推動供應(yīng)鏈交易數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)共享的流程,、接口,、使用、安全等數(shù)字信息管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。加強(qiáng)統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)的數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，支持金融機(jī)構(gòu)通過接口方式批量辦理查詢和登記，提高登記公示辦理效率,。制定銀行間電子認(rèn)證互通互認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn),，助推提升供應(yīng)鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化水平。研制科技金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，助力完善金融支持創(chuàng)新體系,。

　　六、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)金融業(yè)數(shù)字生態(tài)建設(shè)

　?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)金融科技標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　加強(qiáng)云計算、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù),、人工智能,、生物識別、物聯(lián)網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)研制和有效應(yīng)用,，引領(lǐng)金融科技規(guī)范健康發(fā)展,。深入實施金融科技發(fā)展指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)，為自律組織實時發(fā)布發(fā)展指數(shù)提供支撐,。推動金融領(lǐng)域科技倫理治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。加快實施函證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)函證數(shù)字化穩(wěn)步發(fā)展,。堅持金融業(yè)務(wù)與非金融業(yè)務(wù)嚴(yán)格隔離,，厘清科技服務(wù)與金融業(yè)務(wù)邊界，防范借科技名義違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù),。

　?。ǘ┫到y(tǒng)完善金融數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)籌金融數(shù)據(jù)開發(fā)利用,、公共安全,、商業(yè)秘密和個人隱私保護(hù)，加快完善金融數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán),、交易流通,、跨境傳輸和安全保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善金融大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，探索制定金融大數(shù)據(jù)采集,、清洗、存儲,、挖掘,、分析、可視化算法等技術(shù)創(chuàng)新配套標(biāo)準(zhǔn),。制定金融數(shù)據(jù)質(zhì)量,、脫敏、分級分類等標(biāo)準(zhǔn),。制定金融數(shù)據(jù)應(yīng)用建模,、元數(shù)據(jù)、算法評價等標(biāo)準(zhǔn),。制定銀行業(yè)客戶交互行為數(shù)據(jù)采集等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（三）健全金融信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。

　　統(tǒng)籌金融數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定數(shù)據(jù)中心災(zāi)備體系標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范綠色節(jié)能,、智能運(yùn)維等技術(shù)在金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用,，支持金融業(yè)形成布局合理、安全可靠,、綠色智能的數(shù)據(jù)中心體系,。制定互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）應(yīng)用推廣、檢測評價等配套標(biāo)準(zhǔn),，加快軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）和網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制,，探索量子通信、零信任網(wǎng)絡(luò),、無損網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)妥提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施自動化、虛擬化,、智能化水平,。健全金融云平臺標(biāo)準(zhǔn)體系，制定金融業(yè)上云指引,，賦能中小金融機(jī)構(gòu)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約綠色發(fā)展,。研究構(gòu)建金融業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行指標(biāo)體系。研究制定物聯(lián)網(wǎng)軟硬件,、系統(tǒng)中間件,、數(shù)據(jù)管理在人民幣印制生產(chǎn)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模?qiáng)化金融網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)防護(hù),。

　　健全金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，支持提升安全防護(hù)能力,。加強(qiáng)金融網(wǎng)絡(luò)安全能力評估、風(fēng)險排查,、安全防御,、漏洞管理等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，助力提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn),、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置、攻擊溯源能力,。推動金融信息科技外包服務(wù)評價,、金融機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營中心建設(shè)、金融數(shù)據(jù)分級,、生命周期安全與評估,、商用密碼應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)供給與實施。

　　（五）推進(jìn)金融業(yè)信息化核心技術(shù)安全可控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。

　　系統(tǒng)推進(jìn)金融信息技術(shù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)約束,、技術(shù)接口、適配驗證,、研發(fā)測試,、成熟度評估等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),、金融機(jī)具技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn),，為金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供操作指導(dǎo)。加快基礎(chǔ)軟硬件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制與實施,。制定研發(fā)測試類標(biāo)準(zhǔn),，服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計和系統(tǒng)測試。制定評估模型管理,、評估方法管理,、評估報告管理等成熟度評價標(biāo)準(zhǔn)。針對服務(wù)器端與終端有關(guān)技術(shù),，制定具有安全可控能力的信息技術(shù)規(guī)范,，支持構(gòu)建分布式和集中式并存的雙核架構(gòu)格局。

　?。┓€(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)研制,。

　　綜合考量安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲系統(tǒng),、登記中心,、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用等,，探索建立完善法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),。研究制定法定數(shù)字貨幣信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障流通過程中的可存儲性,、不可偽造性,、不可重復(fù)交易性、不可抵賴性,。研究制定法定數(shù)字貨幣業(yè)務(wù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),，確立發(fā)行、流通和回籠各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化流程,。研究制定法定數(shù)字貨幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，助力提升法定數(shù)字貨幣技術(shù)安全性、先進(jìn)性,。研究制定法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn),，提高數(shù)據(jù)規(guī)范性,。研究制定法定數(shù)字貨幣終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)完善終端受理環(huán)境,。研究制定法定數(shù)字貨幣評估檢測標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范各相關(guān)系統(tǒng)與產(chǎn)品的檢測指標(biāo),。

　　七,、深化金融標(biāo)準(zhǔn)化高水平開放

　　（一）加快先進(jìn)金融國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

　　持續(xù)開展重點領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)比對分析,，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快唯一產(chǎn)品識別碼（UPI）,、唯一交易識別碼（UTI）,、關(guān)鍵數(shù)據(jù)要素（CDE）、證券金融工具等先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。探索同步推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)研制與國內(nèi)采標(biāo),，提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與效率。加快中國金融業(yè)通用報文庫建設(shè),，加強(qiáng)報文庫在國內(nèi)的應(yīng)用推廣及與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的金融業(yè)通用報文方案的銜接,。大力推動全球法人識別編碼在金融風(fēng)險監(jiān)測以及跨境法人數(shù)字化身份識別、跨境支付等跨境交易場景中的應(yīng)用,，做好與統(tǒng)一社會信用代碼的協(xié)調(diào)銜接,。建設(shè)跨境法人信息服務(wù)和數(shù)字認(rèn)證平臺，提升可持續(xù)運(yùn)營水平,。推動全球法人識別編碼與數(shù)字證書,、可驗證憑證的融合應(yīng)用及生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對數(shù)字業(yè)務(wù)的支撐,。

　?。ǘ┓e極參與金融國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

　　構(gòu)建多維度,、多領(lǐng)域,、多渠道參與金融國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的工作格局。持續(xù)推進(jìn)我國牽頭的國際標(biāo)準(zhǔn)研制,，繼續(xù)在重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制中發(fā)揮建設(shè)性作用,。深入?yún)⑴c國際衍生品編碼治理，促進(jìn)我國金融市場交易報告數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,。加強(qiáng)跨境支付標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體,、科研機(jī)構(gòu)等積極參與金融國際標(biāo)準(zhǔn)制定,。加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織,、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織和相關(guān)國家的交流。

　?。ㄈ┕步ā耙粠б宦贰苯鹑跇?biāo)準(zhǔn)化合作網(wǎng)絡(luò),。

　　積極推進(jìn)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)在金融標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的對接合作。進(jìn)一步開展我國優(yōu)勢特色領(lǐng)域金融標(biāo)準(zhǔn)外文版制定,，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供金融標(biāo)準(zhǔn)宣傳,、解讀、咨詢等服務(wù),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息共享,，發(fā)展互利共贏的金融標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。推廣我國優(yōu)秀金融標(biāo)準(zhǔn)實施案例,，形成中國金融標(biāo)準(zhǔn)化最佳實踐,，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供參考，助力金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。

　　八,、推動金融標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

　　（一）優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),。

　　充分釋放市場主體金融標(biāo)準(zhǔn)化活力,，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重,。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，針對保障金融安全和人民財產(chǎn)安全的重要領(lǐng)域，加快制定銀行卡受理終端等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),。突出政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的公益性,，不斷完善基礎(chǔ)通用、引領(lǐng)行業(yè)的金融國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。大力發(fā)展金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)社會團(tuán)體制定原創(chuàng)性,、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，支持具有法人資格和相應(yīng)技術(shù)能力的金融社會團(tuán)體在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù),、專利聯(lián)動創(chuàng)新體系，推動更多不同類型,、不同規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)建立符合自身實際的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。建立健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,。

　　強(qiáng)化金融標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)政策制定和執(zhí)行中的作用,。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)落實相關(guān)監(jiān)管要求,，及時,、真實、準(zhǔn)確,、全面地向金融消費(fèi)者披露金融產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號和名稱,。通過媒體宣傳、培訓(xùn)解讀等多種方式開展金融標(biāo)準(zhǔn)宣傳,。加強(qiáng)對政府頒布標(biāo)準(zhǔn)制定實施全過程的追溯,、監(jiān)督和糾錯,，實現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)研制,、實施和信息反饋閉環(huán)管理。鼓勵實施金融團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價機(jī)制,。深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,，持續(xù)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，進(jìn)一步擴(kuò)大領(lǐng)跑者活動領(lǐng)域,，形成常態(tài)化工作機(jī)制,。面向京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)以及成渝等區(qū)域,，推動開展金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。

　?。ㄈ┡嘤鹑跇?biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)。

　　開展金融業(yè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),，加快科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,。培育壯大金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)市場主體，推動建立具有全國服務(wù)能力的金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵社會資本和高層次人才參與金融標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè),。探索建立金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)行為規(guī)范和工作指引，制定金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力評估,、服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo),，充分發(fā)揮市場作用提高金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。鼓勵金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小金融機(jī)構(gòu)實際需求,，整合上下游資源,，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案。大力發(fā)展新型金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式,，提升服務(wù)專業(yè)化水平,。

　?。ㄋ模┩苿咏鹑跇?biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證協(xié)同發(fā)展。

　　進(jìn)一步推動金融科技產(chǎn)品和服務(wù)納入國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證體系,。在依法合規(guī),、風(fēng)險可控前提下，鼓勵在金融科技,、金融信息安全,、普惠金融、綠色金融等重點領(lǐng)域提供市場化檢測認(rèn)證服務(wù),。鼓勵各類市場主體,、社會組織和政府部門采信檢測認(rèn)證結(jié)果。

　　九,、夯實金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。

　　研究制定金融標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,，完善金融標(biāo)準(zhǔn)化制度,。統(tǒng)籌金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)性和體系性,。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的溝通,，推動金融標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。支持外商投資企業(yè)依法平等參與金融標(biāo)準(zhǔn)制定,。開展金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價,，研究構(gòu)建金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展指標(biāo)體系。完善金融標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度,，將相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)納入國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展統(tǒng)計,。持續(xù)加強(qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究。

　?。ǘ┨嵘鹑跈C(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力,。

　　推動金融機(jī)構(gòu)明確負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門，配備標(biāo)準(zhǔn)化工作人員,，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,，鼓勵加大資源投入，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,。完善金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作配套標(biāo)準(zhǔn),，為金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指導(dǎo)。開展中小金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化能力提升專項行動,，提供專門的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),，提升中小金融機(jī)構(gòu)開展金融標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。

　?。ㄈ┩苿咏鹑跇?biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　構(gòu)建金融標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,，優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)，加快金融標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語數(shù)據(jù)庫等信息服務(wù)平臺建設(shè),。發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn),、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動金融標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,。建立在線學(xué)習(xí)等標(biāo)準(zhǔn)化工作工具，進(jìn)一步實現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)全生命周期在線管理,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)金融標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)。

　　建設(shè)完善金融標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系,，探索金融標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)發(fā)展機(jī)制,。構(gòu)建多層次從業(yè)人員培訓(xùn)體系，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì)與能力,。建立健全金融標(biāo)準(zhǔn)化人才的職業(yè)能力評價和激勵機(jī)制,。推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立一支精通金融業(yè)務(wù),、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的復(fù)合型專家隊伍。

　　十,、加強(qiáng)規(guī)劃實施保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　加強(qiáng)金融管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門協(xié)同,、上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決重大問題,，督促落實重大事項,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管,、市場監(jiān)管等部門,，建立健全轄內(nèi)金融標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要建立本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，為金融標(biāo)準(zhǔn)化工作提供堅實組織保障,。

　　（二）完善實施機(jī)制,。

　　各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工,，制定規(guī)劃實施方案或計劃，明確工作進(jìn)度和工作要求,。充分激發(fā)各類主體參與規(guī)劃實施的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，形成共同推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力,。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測,、中期評估和總結(jié)評估，把相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù),。

　?。ㄈ?qiáng)化宣傳交流。

　　通過解讀,、培訓(xùn)等多種方式,，開展規(guī)劃宣傳工作，營造全行業(yè)重視和應(yīng)用金融標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,。適時組織開展座談研討,、信息交流等活動，推動各單位交流好經(jīng)驗,、好做法,，研究解決規(guī)劃實施中遇到的困難和問題。