解讀《簡(jiǎn)陽(yáng)市智慧韌性安全城市建設(shè)工程實(shí)施方案（2021—2025）和2021年工作計(jì)劃》

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建智慧化的韌性安全城市,，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往和需求。作為正在實(shí)施的“幸福美好生活十大工程”重要的組成部分，實(shí)施智慧韌性安全城市建設(shè)工程,，是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要舉措。

　　未來(lái)五年,，簡(jiǎn)陽(yáng)將堅(jiān)持人民至上,、生命至上，突出城市治理特點(diǎn),，用“城市大腦”實(shí)施智慧治理,，讓智能感知就在市民身邊、安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市全域,、風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)離市民群眾,，讓城市治理更加有序、更富活力,、更可持續(xù),，全周期守護(hù)城市安全防線，讓安全有序的社會(huì)環(huán)境和高效完善的社會(huì)治理成為簡(jiǎn)陽(yáng)城市最鮮明的底色,，確保城市安全,、社會(huì)安定、市民安心,。

　　未來(lái)五年主要目標(biāo)

　　建成“城市大腦”,，不斷迭代完善功能，智能感知體系基本形成,，城市信息模型（CIM）平臺(tái)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)全面搭建,，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定有序,，社會(huì)治安持續(xù)改善,，網(wǎng)絡(luò)空間清朗健康，司法更加公平公正,，影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各種因素得到有效管控,，社會(huì)穩(wěn)定歷史遺留問(wèn)題、老大難問(wèn)題逐步化解,，群眾權(quán)益保障便捷通暢,。

　　完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置體系，城市安全預(yù)測(cè)預(yù)警能力極大提升,，城市基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)水平有力加強(qiáng),，城市運(yùn)行安全得到可靠保障，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)治理,，最大程度減少自然災(zāi)害損失,，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。

　　重點(diǎn)任務(wù)

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　　1.構(gòu)建智能感知體系

　　2.完善“城市大腦”體系

　　3.打造智慧應(yīng)對(duì)系統(tǒng)

　?。ǘ?zāi)害防治高效及時(shí)

　　1.優(yōu)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

　　2.推進(jìn)建筑工程抗震設(shè)防全面達(dá)標(biāo)

　　3.提升城市防洪排澇能力

　　4.強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)

　　5.提升突發(fā)事件緊缺物資生產(chǎn)快速恢復(fù)能力

　　（三）安全防線牢固堅(jiān)韌

　　1.強(qiáng)化能源安全穩(wěn)定保供

　　2.推進(jìn)電梯年檢全覆蓋

　　3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控

　　4.加強(qiáng)城市消防站隊(duì)建設(shè)

　　5.強(qiáng)化食品、藥品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范

　　6.夯實(shí)韌性城市基本單元

　?。ㄋ模┥鐣?huì)環(huán)境穩(wěn)定有序

　　1.健全違法犯罪行為全程管控機(jī)制

　　2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)

　　3.積極防范化解矛盾糾紛

　　重大舉措

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)城市信息模型平臺(tái)（CIM）建設(shè)。

　?。ǘ┩七M(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。

　　（三）實(shí)施自然災(zāi)害防治能力提升重點(diǎn)工程,。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)應(yīng)急救援能力提升行動(dòng),。

　　現(xiàn)場(chǎng)直擊

　　走進(jìn)市智慧治理中心，一塊同墻面大小的顯示屏映入眼簾,，上面展示了我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、市場(chǎng)監(jiān)管等運(yùn)行情況，這就是我市的“城市大腦”,。

　　“目前,，中心以城市數(shù)據(jù)資源融合共享為主線，推動(dòng)天網(wǎng),、數(shù)字化城管,、天府惠農(nóng)中心等行業(yè)管理和指揮系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行和一體化指揮調(diào)度,。該”城市大腦“現(xiàn)已融合了視頻會(huì)議系統(tǒng)、行政效能監(jiān)控系統(tǒng),、部分委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng),，初步具備”城市大腦“功能，但仍在不斷完善中,?！笔兄腔壑卫碇行墓ぷ魅藛T介紹道。

　　在《智慧韌性安全城市建設(shè)工程2021年責(zé)任清單》中,，“城市大腦”體系建設(shè)是第一項(xiàng),，同時(shí)也是《簡(jiǎn)陽(yáng)市智慧韌性安全城市建設(shè)工程實(shí)施方案（2021—2025）》的重點(diǎn)工作。今年,，我市將進(jìn)一步完善‘城市大腦’總體框架,，豐富‘城市大腦’功能，積極構(gòu)建城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)一張圖,，為實(shí)現(xiàn)各相關(guān)領(lǐng)域信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)資源整合共用、態(tài)勢(shì)趨勢(shì)關(guān)聯(lián)分析提供技術(shù)支撐。對(duì)現(xiàn)有感知系統(tǒng)進(jìn)行梳理分析,，突出安全防控重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快推動(dòng)智能感知體系建設(shè)。同時(shí),，還將啟動(dòng)城市信息模型平臺(tái)（CIM）和城市運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè),，并在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展示范建設(shè)。

　　未來(lái),，這個(gè)“城市大腦”將在城市治理數(shù)據(jù)的匯聚,、疊加分析和深度利用基礎(chǔ)上，為我市統(tǒng)攬全局,、綜合決策和應(yīng)急指揮提供強(qiáng)大的信息內(nèi)容保障,、信息通信保障和信息安全保障，并通過(guò)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯聚,，城市異常的智能預(yù)警,，關(guān)鍵問(wèn)題的智慧決策，重大事件的協(xié)同處置,，使之成為我市的服務(wù)中心,、治理中心和應(yīng)急中心，發(fā)揮“城市大腦”的重要作用,，推動(dòng)我市城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化,。

　　城市管理系統(tǒng)智能便捷

　　初步構(gòu)建“城市大腦”體系

　　根據(jù)智慧韌性安全城市建設(shè)工程實(shí)施方案，我市將全面部署建筑工地,、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境、治安防控,、氣象監(jiān)測(cè)等智能感知設(shè)施,，推進(jìn)監(jiān)測(cè)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全網(wǎng)共享,、全時(shí)可用,、全程可控的城市感知體系。建成“城市大腦”,，著力構(gòu)建數(shù)字化的智慧應(yīng)用體系,，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　智慧小區(qū)建設(shè)

　　加快智慧社區(qū),、智慧小區(qū)建設(shè),，依托天府市民云平臺(tái)，豐富完善簡(jiǎn)陽(yáng)特色門(mén)戶(hù)服務(wù)功能,。建設(shè)智慧安防系統(tǒng)和智慧急救信息系統(tǒng),，應(yīng)用成都市智慧應(yīng)急平臺(tái),，提升突發(fā)事件指揮調(diào)度、模擬仿真,、安全保障水平,。

　　今年，我市將初步構(gòu)建“城市大腦”體系,，初步形成智能感知體系,。智慧安防小區(qū)覆蓋全市30%城鎮(zhèn)人口，啟動(dòng)智慧急救信息平臺(tái)建設(shè)工作,，著手接入城市安全運(yùn)行管理領(lǐng)域重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,。推進(jìn)天府市民云平臺(tái)建設(shè)，全覆蓋開(kāi)通應(yīng)用“社智在線”平臺(tái),。

　　災(zāi)害防治系統(tǒng)高效及時(shí)

　　在重點(diǎn)區(qū)域安裝地震預(yù)警終端

　　為建設(shè)高效及時(shí)的災(zāi)害防治系統(tǒng),，我市將多途徑強(qiáng)化自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)地震,、洪澇,、氣象、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)共享,，完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道,，全面實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理、排危除險(xiǎn)和避險(xiǎn)搬遷工程,。

　　地震預(yù)警系統(tǒng)

　　推進(jìn)建筑工程抗震設(shè)防全面達(dá)標(biāo),，全面提升城市防洪排澇能力，最大限度減少城市排水不暢和路面積水問(wèn)題,。強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)一類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所和一批簡(jiǎn)易應(yīng)急避難場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于2平方米,。

　　今年,，我市將在3個(gè)人員密集場(chǎng)所及重點(diǎn)區(qū)域安裝地震預(yù)警終端，地震監(jiān)測(cè)預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到65%以上,。加大城區(qū)防洪排澇隱患排查整改力度，提升簡(jiǎn)陽(yáng)市沱江流域防洪能力,。同步啟動(dòng)1個(gè)一類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,。

　　城市安全防線牢固堅(jiān)韌

　　夯實(shí)韌性城市基本單元

　　補(bǔ)短板、除隱患,、強(qiáng)弱項(xiàng),，推動(dòng)安全韌性固本強(qiáng)基。我市將強(qiáng)化水,、電,、氣等能源安全穩(wěn)定保供,，推進(jìn)在用電梯年檢全覆蓋。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到95%,，力爭(zhēng)達(dá)到100%,。

　　數(shù)字化城管

　　新建2個(gè)城市消防站和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、全面覆蓋,、響應(yīng)及時(shí)的專(zhuān)業(yè)救援力量。強(qiáng)化食品,、藥品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食品品種可溯源率100%，不合格藥品依法處置率達(dá)100%,，全市零售藥店參與“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”率達(dá)70%,。實(shí)現(xiàn)“十有四清”的基層應(yīng)急組織體系、應(yīng)急救援救助體系和應(yīng)急保障體系,，形成社區(qū)應(yīng)急處置“準(zhǔn)備—響應(yīng)—處置—恢復(fù)”閉環(huán),，夯實(shí)韌性城市基本單元。

　　今年,，我市將全面摸排老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施更新改造需要,，對(duì)列入計(jì)劃的8個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行燃?xì)夤艿栏脑臁Ｍ七M(jìn)1個(gè)二級(jí)消防站建設(shè),，完成東來(lái)印象消防站建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位微型消防站全覆蓋。

　　社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定有序

　　持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　維護(hù)人民群眾生命安全,，要堅(jiān)守安全底線,，及時(shí)防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)。我市將嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪,、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪,、傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估,、聯(lián)席會(huì)議,、數(shù)據(jù)化導(dǎo)偵、合成偵查等機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶,，幫助社區(qū)矯正對(duì)象成為守法公民。加強(qiáng)民商事案件審判工作,，實(shí)現(xiàn)民商事案件訴訟周期縮短20%,。

　　推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),，持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)打擊整治力度,，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博,、網(wǎng)絡(luò)水軍等違法犯罪行為,。織嚴(yán)織密初次信訪受理辦理,、重復(fù)信訪集中治理,、積案難案攻堅(jiān)化解“三重濾網(wǎng)”，深入推進(jìn)市域信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè),，積極推動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查化解,，遏制減少案件發(fā)生。

　　我市創(chuàng)新利用人民調(diào)解“百米服務(wù)圈”進(jìn)行社會(huì)治理

　　今年,，將持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶,，民商事案件訴訟周期縮短4%,。全面梳理排查化解突出信訪問(wèn)題清單，力爭(zhēng)提前完成75件中央和省交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)化解任務(wù),。

　　社會(huì)治理有成效,，城市幸福底色更濃

　　市民觀察員聲音

　　青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村村民吳必均

　　以人為本，全周期守護(hù)城市安全防線

　　“什么是智慧韌性安全城市建設(shè)工程,？又智慧又安全,，那肯定是確保城市安全、社會(huì)安定,、市民安心的惠民工程,。這項(xiàng)工程聚焦智慧城市推動(dòng)城市建設(shè)現(xiàn)代化，聚焦安全韌性推動(dòng)防控體系現(xiàn)代化,，聚焦幸福美好公園城市推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化,，實(shí)施后，將安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋全域,、風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)離市民,，全周期守護(hù)城市安全防線，增強(qiáng)老百姓的安全感,、獲得感、幸福感,。

　　智慧韌性安全城市建設(shè)工程堅(jiān)持以人為本,、安全發(fā)展,，創(chuàng)新引領(lǐng)、智慧治理,，系統(tǒng)思維,、統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng),、合力共建,，實(shí)施后，將使城市管理系統(tǒng)智能便捷,、災(zāi)害防治系統(tǒng)高效及時(shí),、城市安全防線牢固堅(jiān)韌、社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定有序,。

　　我最關(guān)注的是這項(xiàng)工程樹(shù)立的城市大安全觀,，對(duì)城市自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、社會(huì)安全各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┤嬷卫?。除此之外，還注重調(diào)動(dòng)基層組織和人民群眾的主動(dòng)性,、積極性,，努力形成全民參與、人人共享的良好氛圍,。我將會(huì)持續(xù)觀察智慧韌性安全城市建設(shè)工程的實(shí)施,，和周邊群眾一起見(jiàn)證這項(xiàng)工程帶來(lái)的變化?！?/p>

　　網(wǎng)絡(luò)觀察員聲音

　　市城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理服務(wù)中心主任陳磊

　　讓智能感知就在市民身邊

　　對(duì)于居住在城市的居民來(lái)說(shuō),，智慧韌性安全城市就是一座方便之城，最大限度方便居民辦事,。智慧韌性安全城市建設(shè)工程方案中指出,，未來(lái)五年要完善“城市大腦”體系，讓城市管理智能便捷,。其中提到,，要加快智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設(shè),，依托天府市民云平臺(tái),，豐富完善簡(jiǎn)陽(yáng)特色門(mén)戶(hù)服務(wù)功能，動(dòng)態(tài)完成“天府市民云社智在線”信息采集,，完善政務(wù),、公共、生活,、社區(qū)服務(wù),，發(fā)揮“市——鎮(zhèn)（街道）——社區(qū)”智慧管理服務(wù)平臺(tái)功能,，推動(dòng)智慧養(yǎng)老、智慧物業(yè),、智慧交通,、生活服務(wù)等智慧服務(wù)場(chǎng)景在社區(qū)落地見(jiàn)效，讓智能感知就在市民身邊,。

　　這些措施將把智慧服務(wù)帶到市民群眾的家門(mén)口,。兩年來(lái)，我們陸續(xù)在天府市民云‘簡(jiǎn)陽(yáng)特色門(mén)戶(hù)’上線了政務(wù)動(dòng)態(tài),、政務(wù)大廳,、交通出行、掛號(hào)預(yù)約,、食在簡(jiǎn)陽(yáng),、人才招聘等十幾項(xiàng)便民服務(wù)，市民通過(guò)天府市民云App就能實(shí)現(xiàn)水電氣和教育繳費(fèi),、預(yù)約辦事等,，省心又方便，受到了大眾的喜愛(ài),。

　　此外,，我市還加快智慧社區(qū)、智慧小區(qū)建設(shè),，滿(mǎn)足市民多元化需求,，有力提升小區(qū)居民的安全感、幸福感,、獲得感,。今年，將依托天府市民云平臺(tái),，結(jié)合其他部門(mén)智慧場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè),，聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商、平臺(tái)公司,、社會(huì)資本合力推進(jìn)智慧社區(qū),、智慧小區(qū)建設(shè)，建成智慧社區(qū)1個(gè),，智慧小區(qū)3個(gè),。