美國總統(tǒng)拜登在當?shù)貢r間6月9日發(fā)布行政令,,撤銷了特朗普政府對TikTok,、WeChat,、支付寶等中國應(yīng)用程序的禁令,。與此同時,,拜登對商務(wù)部下達命令,,要求啟動對外國應(yīng)用程序的審查,因為他認為這些應(yīng)用程序可能對美國的數(shù)據(jù)隱私和國家安全帶來風(fēng)險,。對此,,TikTok拒絕置評,WeChat沒有立即置評,。
禁令被撤銷并不意味著中國應(yīng)用程序處境變優(yōu)
2020年8月6日,,時任美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,稱將在45天后禁止任何美國個人或?qū)嶓w與TikTok,、WeChat及其中國母公司進行任何交易,。但由于多名WeChat美國用戶和TikTok分別在美各地法院提出訴訟,多處法院裁決暫緩執(zhí)行上述禁令,,美國商務(wù)部宣布暫不執(zhí)行相關(guān)行政令,。如今,該禁令正式被撤銷,。
但是禁令的撤銷并不意味著美國對這些應(yīng)用程序給予了完全的信任,。據(jù)悉,該行政令并不影響特朗普命令字節(jié)跳動剝離其TikTok美國業(yè)務(wù)的單獨指令,。美國外國投資機構(gòu)委員會 (CFIUS)仍在持續(xù)監(jiān)督字節(jié)跳動遵守該指令,,將TikTok美國業(yè)務(wù)出售給微軟以及甲骨文,。
此外,一名白宮官員表示于2019年底啟動的針對TikTok的國家安全審查仍在進行中,。另一名政府官員也表示,,白宮仍然非常擔(dān)心TikTok用戶的數(shù)據(jù)風(fēng)險。
結(jié)合拜登在當?shù)貢r間6月3日所發(fā)布的行政令——擴大禁止美國人投資的中國企業(yè)黑名單,,可以發(fā)現(xiàn)拜登的對華政策依舊強硬,,至少在科技領(lǐng)域,將繼續(xù)與中國進行“硬碰硬”的對抗,。
美國啟動對外國應(yīng)用程序的審查
除解除禁令之外,,新政令還要求啟動對外國應(yīng)用程序的審查。
政令要求商務(wù)部長準備兩份報告:
一份報告提供采取行政和立法行動解決受外國政府管轄的應(yīng)用程序風(fēng)險的建議,,另一份報告提供防止其他國家利用美國用戶信息來進行攻擊的建議,。
白宮于6月9日發(fā)布的簡報表示,拜登新發(fā)布的行政令旨在提供一份標準,,以識別和評估可能對美國國家安全和敏感數(shù)據(jù)安全構(gòu)成風(fēng)險的應(yīng)用程序,。這些應(yīng)用程序可能將個人身份信息和基因信息等敏感數(shù)據(jù)泄露給美國的外國對手,對美國數(shù)據(jù)隱私和國家安全構(gòu)成風(fēng)險,。
新行政令采用了與第13873號行政令和實施條例相一致的標準(2019年5月15日,,特朗普發(fā)布了第13873號行政令以“確保信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈的安全”),設(shè)法解決日益嚴重的其他國家通過ICTS供應(yīng)鏈對美國實施惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家安全問題,,包括針對美國的經(jīng)濟和工業(yè)間諜活動,。
例如,涉及軟件應(yīng)用程序的ICTS交易(指任何ICTS的采購,、進口、轉(zhuǎn)讓,、安裝,、交易或使用,包括正在進行的活動——如托管服務(wù),、數(shù)據(jù)傳輸,、軟件更新、維修,,或應(yīng)用程序的平臺化或數(shù)據(jù)托管——交易包括任何其他旨在規(guī)避總統(tǒng)令適用的交易,。)可能會帶來較高的風(fēng)險。如果交易涉及的應(yīng)用程序由支持敵對國家軍事或情報活動的人所擁有,、控制或管理,,就可能會被利用以收集個人敏感數(shù)據(jù),參與惡意的網(wǎng)絡(luò)活動,。
此外,,該行政令制定了進一步的策略以保護敏感個人數(shù)據(jù)并解決來自某些軟件的潛在威脅,。
其指示商務(wù)部與美國其他部門和機構(gòu)進行協(xié)商,減少在售賣,、轉(zhuǎn)移或獲取個人敏感信息(包括個人身份信息與基因信息)過程中的風(fēng)險,。商務(wù)部還提出建議,要求采取更多的行政和立法行動以進一步減輕與外國應(yīng)用程序相關(guān)的風(fēng)險,。