隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,，大數(shù)據(jù)的巨大價值讓許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)看到了新的商機，促使一批又一批的行業(yè)精英成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化之路的“墾荒人”,。大數(shù)據(jù)的價值也由一個抽象的描述逐漸變成了可視化的計量,。借助對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運營,，諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)年年都可以拿出令人炫目的業(yè)績報表,。而對于它們的財富來源,，我們整個社會都是缺乏追問的,。

　　當前,，我國數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化正在如火如荼地開展,，實踐的腳步早已超越理論走在“資產(chǎn)化”最前沿。目前,，市場經(jīng)濟已證實數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有價值屬性,，但其價值需要在數(shù)據(jù)的應用和流通中體現(xiàn)。實際上,，無論政府還是部分企業(yè),，都擁有非常豐富的大數(shù)據(jù)資源，但是大部分都被束之高閣,，有數(shù)據(jù)需求的企業(yè)無法獲取,。其中橫亙的第一道“天塹”就是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的問題,。這個問題看似簡單，實則不然,。要探討清楚,，還要從“數(shù)據(jù)”一詞說起。

　　1. 數(shù)據(jù)加工與數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

　?。?）數(shù)據(jù)加工：從原生數(shù)據(jù)到衍生數(shù)據(jù)

　　以數(shù)據(jù)加工為界,，數(shù)據(jù)可以分為原始數(shù)據(jù)和二次開發(fā)利用數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)是指不依賴現(xiàn)有數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的數(shù)據(jù),，即數(shù)據(jù)從0到1的過程,。二次開發(fā)利用數(shù)據(jù)是指原始數(shù)據(jù)被存儲后，經(jīng)過算法篩選聚合,、加工,、計算而成的系統(tǒng)的、可讀取,、有使用價值的數(shù)據(jù),，如購物偏好數(shù)據(jù)、瀏覽偏好數(shù)據(jù),、分析數(shù)據(jù)等,，即從1到f（1）的過程（注：從0到1僅表示從無到有的含義，f（）僅表示數(shù)據(jù)的加工,、計算、聚合的操作過程,，均不表示具體含義）,。

　　原始數(shù)據(jù)是不能再生的數(shù)據(jù)，而二次開發(fā)利用數(shù)據(jù)是可再生的數(shù)據(jù),。以互聯(lián)網(wǎng)為例,，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)主要基于用戶行為而產(chǎn)生。用戶在互聯(lián)網(wǎng)上的操作包括兩類,，一類是輸入,，另一類是點擊。前者如用戶注冊時輸入姓名,、郵箱,，使用服務后的評論，使用搜索引擎時的搜索內(nèi)容輸入,，等等,；后者如用戶通過鼠標點擊某個頁面、點擊某個商品鏈接,、點擊下單,、點擊提交,、點擊確認，這些均屬于原始數(shù)據(jù)的范疇,。而二次開發(fā)利用數(shù)據(jù)則是在這些用戶輸入和點擊的日志的基礎(chǔ)上,，通過算法計算、加工,、聚合后形成一條條結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù),。

　　當數(shù)據(jù)量小時，原生數(shù)據(jù)體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值,，因為從數(shù)據(jù)內(nèi)容中可以直接讀取直觀的信息獲取價值,。當面對大數(shù)據(jù)時，原生數(shù)據(jù)的直觀價值銳減,，反而側(cè)重于數(shù)據(jù)之間相關(guān)性的價值挖掘,，這就是所謂的衍生數(shù)據(jù)價值。大數(shù)據(jù)時代,，原生數(shù)據(jù)不能被直接利用,，需要對其進行加工。就像翡翠原石的開采,，在沒有加工成飾品時,，翡翠原石與石頭一般無二。這樣的數(shù)據(jù)加工,、計算,、聚合，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)原石到數(shù)據(jù)寶石的演變,。演變后,，這種數(shù)據(jù)就是我們所稱的衍生數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)經(jīng)濟環(huán)境下,，企業(yè)追逐的數(shù)據(jù)價值基本都體現(xiàn)在衍生數(shù)據(jù)上,，而衍生數(shù)據(jù)價值的高低則取決于原生數(shù)據(jù)到衍生數(shù)據(jù)的聚合、加工,、計算的準確程度,。

　　（2）數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

　　數(shù)據(jù)加工讓數(shù)據(jù)的價值凸顯,，而隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,，數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)的提升使一個個數(shù)據(jù)抽象的描述逐漸成了可視化的計量，成為大數(shù)據(jù)進入國民經(jīng)濟體系和國民視野的一個良好途徑,。

　　那么,，數(shù)據(jù)能否和其他財產(chǎn)一樣成為資產(chǎn)呢？我們還要先搞清楚資產(chǎn)的含義,。在會計學領(lǐng)域,，資產(chǎn)是指企業(yè)過去事項形成的屬于企業(yè)管領(lǐng)控制的,、預期能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的總流入。同理,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為資產(chǎn)大類中的一員,，其定義也應突出兩個方面：其一，企業(yè)合法占有數(shù)據(jù)資產(chǎn),，體現(xiàn)其控制屬性,；其二，數(shù)據(jù)資產(chǎn)預計能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的正向流入,，彰顯數(shù)據(jù)的價值屬性,。通過以上兩個標準可知，數(shù)據(jù)并不等于數(shù)據(jù)資產(chǎn),。換句話說,，并非所有的數(shù)據(jù)均有經(jīng)濟利益，除非同時滿足可被計量,、可被控制,、可被變現(xiàn)的屬性。值得一提的是,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的變現(xiàn)過程就是當前數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過程,。

　　近年來，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的一大亮點就是數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè),。2015年4月15日，貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌,。隨后,，中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心有限公司也獲批成立，這是我國首家數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)賦值的服務機構(gòu),。目前，已有不少企業(yè)通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營,，讓數(shù)據(jù)實現(xiàn)了價值,。廣東省數(shù)字廣東研究院、深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司作為賣方,，完成了買方為中金數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司,、京東云平臺的首批數(shù)據(jù)交易。許多數(shù)據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估等資產(chǎn)化獲得掛牌上市的機會,，例如,，優(yōu)勢科技、數(shù)云惠普成功在北京四板市場孵化板掛牌上市,。還有很多企業(yè)成功將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)進行抵押,，實現(xiàn)了融資,，例如，貴州東方世紀科技有限公司成功抵押其數(shù)據(jù)資產(chǎn),，貸款100萬元,。由此可見，當前數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是大勢所趨,，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值必然成為人們追逐的熱點,。

　　2. 用數(shù)據(jù)說話：關(guān)于數(shù)據(jù)爭議案件的統(tǒng)計

　　近年來，因為不清楚數(shù)據(jù)歸誰而導致的問題數(shù)不勝數(shù),。下面,，利用大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段來介紹由此引發(fā)的紛爭。這里利用Alpha案例庫,，檢索獲取了2019年3月30日前的民事糾紛裁判文書共計489678篇,。其中，從2010年到2019年3月20日前的民事糾紛裁判文書分布如圖1所示,。

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　　圖1  民事糾紛裁判文書分布

　　從圖1可以看到,，“數(shù)據(jù)”民事案件數(shù)量伴隨文書公開，基本呈逐年增長的趨勢,。

　　從圖2的案由分類情況可以看到,，當前的民事案件案由分布由多至少分別包括四類：合同、無因管理,、不當?shù)美m紛類,；侵權(quán)責任糾紛；勞動爭議,、人事爭議類,；知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛類；人格權(quán)糾紛,。

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　　圖2  “數(shù)據(jù)”民事案件案由分布

　　繼續(xù)深入分析,，目前有關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)屬的爭議多以知識產(chǎn)權(quán)不正當競爭的案由顯現(xiàn)。下面進一步細分,，將案由鎖定在知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛類,，看一下案件分布。本次檢索獲取了2019年3月30日前的知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛裁判文書共30282篇,。其中,，從2010年到2019年3月20日前的知識產(chǎn)權(quán)糾紛裁判文書分布如圖3所示。

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　　圖3  知識產(chǎn)權(quán)糾紛裁判文書分布

　　從圖3可以看到,，“知識產(chǎn)權(quán)與競爭類糾紛”在2016-2017年呈現(xiàn)爆炸式增長,。

　　從圖4的案由分類情況可以看到，當前最主要的案由是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,、侵權(quán)糾紛類,，其次是知識產(chǎn)權(quán)合同糾紛類,，然后是不正當競爭糾紛類、壟斷糾紛類及其他知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛,。

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　　圖4  “數(shù)據(jù)”知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛案由分布

　　宏觀上,，大數(shù)據(jù)很好地展示了數(shù)據(jù)糾紛以及數(shù)據(jù)權(quán)屬爭議正在社會生活中頻繁出現(xiàn)，數(shù)據(jù)問題并非學者們的憑空臆想,。從數(shù)據(jù)概念分析以及現(xiàn)階段圍繞數(shù)據(jù)利用產(chǎn)生的爭議來看,，數(shù)據(jù)歸誰所有的問題是根源，必須要加以解決,。

　　3. 數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的三大爭議：所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)

　　當前的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)爭議可以歸結(jié)為三大核心問題：數(shù)據(jù)歸誰所有,？誰可以用數(shù)據(jù),？數(shù)據(jù)收益如何分配？

　?。?）數(shù)據(jù)歸誰所有

　　典型案例是新浪微博起訴脈脈抓取和使用微博用戶信息案,，該案也被業(yè)界稱為“大數(shù)據(jù)引發(fā)不正當競爭第一案”。

　　脈脈作為一款社交軟件,，通過與新浪微博合作,，能夠利用用戶的新浪微博發(fā)現(xiàn)新朋友，并幫助他們建立聯(lián)系,。根據(jù)二者之間簽訂的《開發(fā)者協(xié)議》,，脈脈只能獲得新浪微博用戶的姓名、性別,、頭像,、電子郵箱這些信息。然而,，在合作期間,，未經(jīng)微博平臺許可，脈脈調(diào)用了大量微博用戶的教育信息,、職業(yè)信息和手機號碼,。此外，在合作終止后,，脈脈仍將其用戶手機通信錄里的聯(lián)系人與新浪微博用戶對應，并展示在脈脈用戶“一度人脈”中,。

　　新浪微博認為脈脈非法抓取了教育信息,、職業(yè)信息以及手機號碼等高級權(quán)限下才能調(diào)取的信息，違反了與新浪微博簽訂的《開發(fā)者協(xié)議》,，獲得了本屬于新浪微博的用戶信息,。本案暴露的一個問題就是數(shù)據(jù)權(quán)屬問題,，即新浪微博是否合法取得用戶在該平臺上的所有數(shù)據(jù)。

　　另一類數(shù)據(jù)爭議以騰訊微信與華為榮耀的數(shù)據(jù)之爭為代表,。華為榮耀Magic手機從一發(fā)布便以“開啟智慧生活”“致未來”為口號,，主打其高度的智能化。例如,，用戶在與朋友閑聊談及某部電影時,，手機會自動為用戶推送該電影的評分、網(wǎng)友評論及票務信息等,；當用戶在晚上下班路過小區(qū)的快遞柜時,，手機可以產(chǎn)生震動或發(fā)出鈴聲并推送用戶當天收到的快遞信息，以提醒用戶取件,。

　　這是華為利用數(shù)據(jù)分析為我們展現(xiàn)的未來智能化生活,。當人們在感慨華為榮耀Magic手機無比酷炫的同時，華為榮耀Magic手機卻不得不面對騰訊的質(zhì)疑,。騰訊認為華為榮耀Magic手機在使用過程中私自掃描用戶數(shù)據(jù)并自動加載相關(guān)信息的行為未經(jīng)騰訊公司的許可,，侵犯了微信用戶的隱私。

　　近年來,，政府作為公共事務管理機關(guān),，無時無刻不在收集社會各界的數(shù)據(jù)信息，如我們的身份證信息,、指紋信息,、信用信息及出行信息等。目前,，中央和省級政府正在推動建立統(tǒng)一的政務云平臺和數(shù)據(jù)共享交換平臺,，致力于打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自由,、有序流通,。無論是政府各部門之間的數(shù)據(jù)交換共享，還是政府向社會公眾釋放數(shù)據(jù)信息以促進數(shù)字經(jīng)濟的深度發(fā)展,，都無法回避數(shù)據(jù)權(quán)屬問題,。

　　公民的社保繳費記錄，患者的就診記錄,，企業(yè)的工商登記信息……這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)屬于個人或企業(yè),，還是屬于政府部門？如何做出清晰界定,，將直接決定誰享有數(shù)據(jù)的權(quán)益,。

　　大家普遍認為，政府部門收集數(shù)據(jù)是政府公共管理行為，也是非盈利性行為,，所以政府部門收集的數(shù)據(jù)歸屬于政府無可厚非,。但是，對于去除個人身份屬性的數(shù)據(jù)交易中的數(shù)據(jù),，到底歸屬于個人,，還是記錄數(shù)據(jù)的企業(yè)，各方莫衷一是,。

　?。?）誰可以用數(shù)據(jù)

　　我們每個人無時無刻不在產(chǎn)生數(shù)據(jù)，也在頻繁地使用數(shù)據(jù),。例如,，通過微信步數(shù)統(tǒng)計查看最近一周的運動量，通過應用監(jiān)測睡眠狀況,、心跳情況,，使用支付寶查詢最近的消費記錄，這些都是我們對自己數(shù)據(jù)的使用行為,。個人產(chǎn)生和使用數(shù)據(jù),，并不意味著只有社會公眾可以使用數(shù)據(jù)，企業(yè)對這塊誘人的數(shù)據(jù)“蛋糕”只能望而卻步,。如果真的如此,，那就明顯與現(xiàn)階段的社會實情相背離，數(shù)字經(jīng)濟也將面臨巨大的發(fā)展困境,。

　　事實上,，當前大規(guī)模使用數(shù)據(jù)的主體有兩個：一個是政府，另一個是企業(yè),。政府通過其各個行政機關(guān),、網(wǎng)站采集大量的政務數(shù)據(jù)。當前政府大數(shù)據(jù)使用旨在解決政務信息化建設(shè)中“各自為政,、信息孤島”的問題,，結(jié)合各地實際統(tǒng)籌推進政務信息系統(tǒng)整合共享的工作。各部門,、各級政府信息系統(tǒng)要想實現(xiàn)互聯(lián)互通,，首先面對的就是數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，且來源,、結(jié)構(gòu)復雜的問題,。

　　大數(shù)據(jù)在企業(yè)中的應用無處不在，包括金融,、汽車,、餐飲、電信、能源,、體育和娛樂等在內(nèi)的社會各行業(yè)都已經(jīng)融入了大數(shù)據(jù)的印跡。具體地說,，傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)提升生產(chǎn)水平,，包括產(chǎn)品故障診斷與預測、分析工藝流程,、改進生產(chǎn)工藝,，以及優(yōu)化生產(chǎn)過程能耗和生產(chǎn)排期；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更是使用大數(shù)據(jù)的重點陣地,，借助大數(shù)據(jù)技術(shù),，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以分析客戶行為，進行商品推薦和針對性廣告投放,。在金融領(lǐng)域,，大數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)分析高頻交易、客戶及信貸風險,；當企業(yè)積累的數(shù)據(jù)達到一個量級時,，可能產(chǎn)生質(zhì)變，催生出新的商業(yè)模式,。以螞蟻微貸為例,，阿里巴巴利用多年的線上零售數(shù)據(jù)、支付金融數(shù)據(jù),、個人身份數(shù)據(jù)等,，通過多維數(shù)據(jù)的整合、加工,、計算構(gòu)建信用維度,，極大地提高了螞蟻微貸發(fā)放貸款的效率。這是人工智能和大數(shù)據(jù)在金融領(lǐng)域的初步應用,，很多金融產(chǎn)品機構(gòu)也在進行這方面的改進,。

　　（3）數(shù)據(jù)收益如何分配

　　通過使用數(shù)據(jù)產(chǎn)生巨額的經(jīng)濟收益,，那么,，這份巨額收益是如何進行分配的呢？是分配給數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者個人,，還是賦予數(shù)據(jù)的收集,、加工者政府或企業(yè)呢？對這個問題的回答牽動著眾多主體的利益,。

　　從當前企業(yè)之間的爭議或司法判決來看,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的這部分收益歸屬于數(shù)據(jù)的收集、加工者，即企業(yè),。

　　新浪微博訴脈脈抓取用戶信息案確認了企業(yè)對其收集積累的數(shù)據(jù)享有競爭法意義上的財產(chǎn)權(quán)利,。雖然目前我們并未針對數(shù)據(jù)的絕對財產(chǎn)權(quán)做出明確規(guī)定，但是法院在該案件中明確了以下原則：作為投入努力和資源進行數(shù)據(jù)收集的企業(yè),，可以享有競爭法意義上的保護,，即可以將該數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)進行利用、許可,，并從中獲益,。在該案例中，法院明確了即便在技術(shù)可行的情況下（未使用破壞性的技術(shù),，或繞開權(quán)利人一方的技術(shù)保護措施）,，他人未經(jīng)許可和授權(quán)也不得隨意進行信息抓取和利用。

　　大眾點評訴百度不正當競爭案中,，司法裁判論證提出百度可以向大眾點評購買信息,，這個論證思路暗含的規(guī)則就是承認大眾點評平臺對用戶點評數(shù)據(jù)的控制權(quán)，大眾點評平臺對其用戶數(shù)據(jù)享有收益,、處分的權(quán)利,，他人未經(jīng)許可和授權(quán)不得隨意進行抓取和利用。這個觀點與新浪訴脈脈案不謀而合,。

　　可見,，當前無論是判決實踐還是司法態(tài)度，都偏向?qū)?shù)據(jù)收益分配給二次開發(fā)利用數(shù)據(jù)的收集者,、創(chuàng)造者,、實際控制者——企業(yè)。那么,，作為政務數(shù)據(jù)的采集者政府以及數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者個人在沒有司法判決的支持下,，又是否能夠合法合理地享有數(shù)據(jù)收益權(quán)呢？這些問題都是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵,，需要在理論和立法上加以解決,。