9月25日,,國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能倫理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《倫理規(guī)范》),,旨在將倫理道德融入人工智能全生命周期,,為從事人工智能相關(guān)活動(dòng)的自然人,、法人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等提供倫理指引,。
《倫理規(guī)范》經(jīng)過專題調(diào)研,、集中起草、意見征詢等環(huán)節(jié),充分考慮當(dāng)前社會(huì)各界有關(guān)隱私,、偏見,、歧視、公平等倫理關(guān)切,,包括總則,、特定活動(dòng)倫理規(guī)范和組織實(shí)施等內(nèi)容?!秱惱硪?guī)范》提出了增進(jìn)人類福祉,、促進(jìn)公平公正、保護(hù)隱私安全,、確保可控可信,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、提升倫理素養(yǎng)等6項(xiàng)基本倫理要求。同時(shí),,提出人工智能管理,、研發(fā)、供應(yīng),、使用等特定活動(dòng)的18項(xiàng)具體倫理要求,。《倫理規(guī)范》全文如下:
新一代人工智能倫理規(guī)范為深入貫徹《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,,細(xì)化落實(shí)《新一代人工智能治理原則》,,增強(qiáng)全社會(huì)的人工智能倫理意識(shí)與行為自覺,積極引導(dǎo)負(fù)責(zé)任的人工智能研發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),,促進(jìn)人工智能健康發(fā)展,,制定本規(guī)范。
第一章 總則
第一條 本規(guī)范旨在將倫理道德融入人工智能全生命周期,,促進(jìn)公平,、公正、和諧,、安全,,避免偏見、歧視,、隱私和信息泄露等問題,。
第二條 本規(guī)范適用于從事人工智能管理、研發(fā),、供應(yīng),、使用等相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等。(一)管理活動(dòng)主要指人工智能相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施,,資源配置以及監(jiān)督審查等。(二)研發(fā)活動(dòng)主要指人工智能相關(guān)的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品研制等。(三)供應(yīng)活動(dòng)主要指人工智能產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)的生產(chǎn),、運(yùn)營(yíng),、銷售等。(四)使用活動(dòng)主要指人工智能產(chǎn)品與服務(wù)相關(guān)的采購(gòu),、消費(fèi),、操作等。
第三條 人工智能各類活動(dòng)應(yīng)遵循以下基本倫理規(guī)范,。(一)增進(jìn)人類福祉,。堅(jiān)持以人為本,遵循人類共同價(jià)值觀,,尊重人權(quán)和人類根本利益訴求,,遵守國(guó)家或地區(qū)倫理道德。堅(jiān)持公共利益優(yōu)先,,促進(jìn)人機(jī)和諧友好,,改善民生,增強(qiáng)獲得感幸福感,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,共建人類命運(yùn)共同體,。(二)促進(jìn)公平公正,。堅(jiān)持普惠性和包容性,切實(shí)保護(hù)各相關(guān)主體合法權(quán)益,,推動(dòng)全社會(huì)公平共享人工智能帶來的益處,,促進(jìn)社會(huì)公平正義和機(jī)會(huì)均等。在提供人工智能產(chǎn)品和服務(wù)時(shí),,應(yīng)充分尊重和幫助弱勢(shì)群體,、特殊群體,并根據(jù)需要提供相應(yīng)替代方案,。(三)保護(hù)隱私安全,。充分尊重個(gè)人信息知情、同意等權(quán)利,,依照合法,、正當(dāng),、必要和誠(chéng)信原則處理個(gè)人信息,保障個(gè)人隱私與數(shù)據(jù)安全,,不得損害個(gè)人合法數(shù)據(jù)權(quán)益,,不得以竊取、篡改,、泄露等方式非法收集利用個(gè)人信息,,不得侵害個(gè)人隱私權(quán)。(四)確??煽乜尚?。保障人類擁有充分自主決策權(quán),有權(quán)選擇是否接受人工智能提供的服務(wù),,有權(quán)隨時(shí)退出與人工智能的交互,,有權(quán)隨時(shí)中止人工智能系統(tǒng)的運(yùn)行,確保人工智能始終處于人類控制之下,。(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。堅(jiān)持人類是最終責(zé)任主體,明確利益相關(guān)者的責(zé)任,,全面增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在人工智能全生命周期各環(huán)節(jié)自省自律,,建立人工智能問責(zé)機(jī)制,,不回避責(zé)任審查,不逃避應(yīng)負(fù)責(zé)任,。(六)提升倫理素養(yǎng),。積極學(xué)習(xí)和普及人工智能倫理知識(shí),客觀認(rèn)識(shí)倫理問題,,不低估不夸大倫理風(fēng)險(xiǎn),。主動(dòng)開展或參與人工智能倫理問題討論,深入推動(dòng)人工智能倫理治理實(shí)踐,,提升應(yīng)對(duì)能力,。
第四條 人工智能特定活動(dòng)應(yīng)遵守的倫理規(guī)范包括管理規(guī)范、研發(fā)規(guī)范,、供應(yīng)規(guī)范和使用規(guī)范,。
第二章 管理規(guī)范
第五條 推動(dòng)敏捷治理。尊重人工智能發(fā)展規(guī)律,,充分認(rèn)識(shí)人工智能的潛力與局限,,持續(xù)優(yōu)化治理機(jī)制和方式,在戰(zhàn)略決策,、制度建設(shè),、資源配置過程中,,不脫離實(shí)際、不急功近利,,有序推動(dòng)人工智能健康和可持續(xù)發(fā)展,。
第六條 積極實(shí)踐示范。遵守人工智能相關(guān)法規(guī),、政策和標(biāo)準(zhǔn),,主動(dòng)將人工智能倫理道德融入管理全過程,率先成為人工智能倫理治理的實(shí)踐者和推動(dòng)者,,及時(shí)總結(jié)推廣人工智能治理經(jīng)驗(yàn),,積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)人工智能的倫理關(guān)切。
第七條 正確行權(quán)用權(quán),。明確人工智能相關(guān)管理活動(dòng)的職責(zé)和權(quán)力邊界,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行條件和程序。充分尊重并保障相關(guān)主體的隱私,、自由,、尊嚴(yán)、安全等權(quán)利及其他合法權(quán)益,,禁止權(quán)力不當(dāng)行使對(duì)自然人,、法人和其他組織合法權(quán)益造成侵害。
第八條 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,。增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,加強(qiáng)人工智能發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)開展系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,,提升人工智能倫理風(fēng)險(xiǎn)管控和處置能力。
第九條 促進(jìn)包容開放,。充分重視人工智能各利益相關(guān)主體的權(quán)益與訴求,,鼓勵(lì)應(yīng)用多樣化的人工智能技術(shù)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問題,鼓勵(lì)跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域,、跨地區(qū)、跨國(guó)界的交流與合作,,推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。
第三章 研發(fā)規(guī)范
第十條 強(qiáng)化自律意識(shí)。加強(qiáng)人工智能研發(fā)相關(guān)活動(dòng)的自我約束,,主動(dòng)將人工智能倫理道德融入技術(shù)研發(fā)各環(huán)節(jié),,自覺開展自我審查,加強(qiáng)自我管理,,不從事違背倫理道德的人工智能研發(fā),。
第十一條 提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,。在數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ),、使用,、加工、傳輸,、提供,、公開等環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)相關(guān)法律,、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,,提升數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性,、一致性,、規(guī)范性和準(zhǔn)確性等。
第十二條 增強(qiáng)安全透明,。在算法設(shè)計(jì),、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié),,提升透明性,、可解釋性、可理解性,、可靠性,、可控性,增強(qiáng)人工智能系統(tǒng)的韌性,、自適應(yīng)性和抗干擾能力,逐步實(shí)現(xiàn)可驗(yàn)證,、可審核,、可監(jiān)督、可追溯,、可預(yù)測(cè),、可信賴。
第十三條 避免偏見歧視,。在數(shù)據(jù)采集和算法開發(fā)中,,加強(qiáng)倫理審查,充分考慮差異化訴求,,避免可能存在的數(shù)據(jù)與算法偏見,,努力實(shí)現(xiàn)人工智能系統(tǒng)的普惠性、公平性和非歧視性,。
第四章 供應(yīng)規(guī)范
第十四條 尊重市場(chǎng)規(guī)則,。嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入,、競(jìng)爭(zhēng)、交易等活動(dòng)的各種規(guī)章制度,,積極維護(hù)市場(chǎng)秩序,,營(yíng)造有利于人工智能發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,不得以數(shù)據(jù)壟斷,、平臺(tái)壟斷等破壞市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),,禁止以任何手段侵犯其他主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十五條 加強(qiáng)質(zhì)量管控,。強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和使用評(píng)估,,避免因設(shè)計(jì)和產(chǎn)品缺陷等問題導(dǎo)致的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,、用戶隱私等侵害,,不得經(jīng)營(yíng)、銷售或提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品與服務(wù),。
第十六條 保障用戶權(quán)益,。在產(chǎn)品與服務(wù)中使用人工智能技術(shù)應(yīng)明確告知用戶,應(yīng)標(biāo)識(shí)人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的功能與局限,,保障用戶知情,、同意等權(quán)利。為用戶選擇使用或退出人工智能模式提供簡(jiǎn)便易懂的解決方案,,不得為用戶平等使用人工智能設(shè)置障礙,。
第十七條 強(qiáng)化應(yīng)急保障。研究制定應(yīng)急機(jī)制和損失補(bǔ)償方案或措施,,及時(shí)監(jiān)測(cè)人工智能系統(tǒng),,及時(shí)響應(yīng)和處理用戶的反饋信息,及時(shí)防范系統(tǒng)性故障,,隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助相關(guān)主體依法依規(guī)對(duì)人工智能系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù),,減少損失,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),。
第五章 使用規(guī)范
第十八條 提倡善意使用,。加強(qiáng)人工智能產(chǎn)品與服務(wù)使用前的論證和評(píng)估,充分了解人工智能產(chǎn)品與服務(wù)帶來的益處,,充分考慮各利益相關(guān)主體的合法權(quán)益,,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展,。
第十九條 避免誤用濫用,。充分了解人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的適用范圍和負(fù)面影響,切實(shí)尊重相關(guān)主體不使用人工智能產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利,,避免不當(dāng)使用和濫用人工智能產(chǎn)品與服務(wù),,避免非故意造成對(duì)他人合法權(quán)益的損害,。
第二十條 禁止違規(guī)惡用。禁止使用不符合法律法規(guī),、倫理道德和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的人工智能產(chǎn)品與服務(wù),,禁止使用人工智能產(chǎn)品與服務(wù)從事不法活動(dòng),嚴(yán)禁危害國(guó)家安全,、公共安全和生產(chǎn)安全,,嚴(yán)禁損害社會(huì)公共利益等。
第二十一條 及時(shí)主動(dòng)反饋,。積極參與人工智能倫理治理實(shí)踐,,對(duì)使用人工智能產(chǎn)品與服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)安全漏洞、政策法規(guī)真空,、監(jiān)管滯后等問題,,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主體反饋,并協(xié)助解決,。
第二十二條 提高使用能力,。積極學(xué)習(xí)人工智能相關(guān)知識(shí),主動(dòng)掌握人工智能產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)營(yíng),、維護(hù),、應(yīng)急處置等各使用環(huán)節(jié)所需技能,確保人工智能產(chǎn)品與服務(wù)安全使用和高效利用,。
第六章 組織實(shí)施
第二十三條 本規(guī)范由國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布,,并負(fù)責(zé)解釋和指導(dǎo)實(shí)施。
第二十四條 各級(jí)管理部門,、企業(yè),、高校、科研院所,、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)范,,結(jié)合實(shí)際需求,制訂更為具體的倫理規(guī)范和相關(guān)措施,。
第二十五條 本規(guī)范自公布之日起施行,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人工智能發(fā)展情況適時(shí)修訂,。
國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)
2021年9月25日