工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室,、科學(xué)技術(shù)部,、生態(tài)環(huán)境部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì),、國(guó)家能源局等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確到2023年底，在國(guó)內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施,，社會(huì)現(xiàn)代化治理,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體,，催生一批可復(fù)制、可推廣,、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,，導(dǎo)出一批賦能作用顯著、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應(yīng)用,，構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系,。

　　物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

　　（2021-2023年）

　　物聯(lián)網(wǎng)是以感知技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要手段,，實(shí)現(xiàn)人,、機(jī)、物的泛在連接,，提供信息感知,、信息傳輸、信息處理等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)步伐加快,，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，打造系統(tǒng)完備,、高效實(shí)用、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的重要作用,，制定本計(jì)劃。

　　一,、總體要求

　?。?一 ） 指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，打造支持固移融合,、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力,，加速推進(jìn)全面感知、泛在連接,、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài),，深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),，有力支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),。

　　（ 二 ） 基本原則

　　聚焦重點(diǎn),，精準(zhǔn)突破,。聚焦感知、傳輸,、處理,、存儲(chǔ)、安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，提升技術(shù)的有效供給；聚焦發(fā)展基礎(chǔ)好,、轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū),，加快物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施部署，提高物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,。

　　需求牽引,，強(qiáng)化賦能。以社會(huì)治理現(xiàn)代化需求為導(dǎo)向,，積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景,，提升社會(huì)治理與公共服務(wù)水平,；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,；以消費(fèi)升級(jí)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)智能產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用,，豐富數(shù)字生活體驗(yàn),。

　　統(tǒng)籌協(xié)同，匯聚合力,。充分發(fā)揮地方政府在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,、投資布局中的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，形成政策合力,；充分發(fā)揮科研院所、高校,、企業(yè)在技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用，形成技術(shù)合力,；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成產(chǎn)業(yè)合力,。

　　自主創(chuàng)新,，安全可靠。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平,，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò),、終端,、應(yīng)用等安全防護(hù)能力建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),，提升安全可靠運(yùn)行能力，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

　?。?三 ） 行動(dòng)目標(biāo)

　　到2023年底，在國(guó)內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施,，社會(huì)現(xiàn)代化治理,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)升級(jí)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù),，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)主體和運(yùn)營(yíng)主體,，催生一批可復(fù)制,、可推廣、可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,，導(dǎo)出一批賦能作用顯著,、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和安全保障體系,。

　　——?jiǎng)?chuàng)新能力有所突破,。高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片,、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng),、新型短距離通信等關(guān)鍵技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升；物聯(lián)網(wǎng)與5G,、人工智能,、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、IPv6等技術(shù)深度融合應(yīng)用取得產(chǎn)業(yè)化突破,；物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新模式不斷涌現(xiàn),。

　　——產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。推動(dòng)10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)為產(chǎn)值過百億,、能帶動(dòng)中小企業(yè)融通發(fā)展的龍頭企業(yè),；支持發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)；培育若干國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向規(guī)?；⒓s化,、高價(jià)值發(fā)展,。

　　——應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在智慧城市,、數(shù)字鄉(xiāng)村,、智能交通、智慧農(nóng)業(yè),、智能制造,、智能建造、智慧家居等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快部署感知終端,、網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，形成一批基于自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、具有大規(guī)模推廣價(jià)值的行業(yè)解決方案,，有力支撐新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；推進(jìn)IPv6在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用；物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億,。

　　——支撐體系更加健全,。完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成40項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,；建立面向網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,；建設(shè)試驗(yàn)檢測(cè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化,、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái),。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。?一 ） 創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

　　1.突破關(guān)鍵核心技術(shù),。貫通“云、網(wǎng),、端”，圍繞信息感知,、信息傳輸,、信息處理等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體系化部署創(chuàng)新鏈,。實(shí)施“揭榜掛帥”制度,，鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破智能感知,、新型短距離通信,、高精度定位等關(guān)鍵共性技術(shù)，補(bǔ)齊高端傳感器,、物聯(lián)網(wǎng)芯片等產(chǎn)業(yè)短板,，進(jìn)一步提升高性能、通用化的物聯(lián)網(wǎng)感知終端供給能力,。

　　2.推動(dòng)技術(shù)融合創(chuàng)新,。面向“5G+物聯(lián)網(wǎng)”，充分利用5G網(wǎng)絡(luò)的高可靠,、低時(shí)延,、大連接特點(diǎn)，豐富通信技術(shù)供給,，拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,；面向“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效協(xié)同處理，深度挖掘物理世界數(shù)據(jù)價(jià)值,；面向“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”,，建立“感知終端+平臺(tái)+場(chǎng)景”的智能化服務(wù)；面向“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”,，建立感知終端的信用體系,，保障數(shù)據(jù)確權(quán)和價(jià)值流通。

　　3.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,。鼓勵(lì)地方聯(lián)合龍頭企業(yè),、科研院所、高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心,，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,，推進(jìn)科技成果中試熟化和工程化應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，探索“專利+標(biāo)準(zhǔn)+開源社區(qū)”發(fā)展模式,，激發(fā)創(chuàng)新活力。依托基金會(huì),、開源社區(qū),，聚集開發(fā)者和用戶資源，共同打造成熟的開源產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案,，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),。

　　專欄1：創(chuàng)新能力提升指引

　　關(guān)鍵核心技術(shù)。支持多源,、海量數(shù)據(jù)接入的智能感知技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)低功耗、高安全,、高速率的新型短距離通信技術(shù)發(fā)展,，加強(qiáng)高可靠、廣覆蓋的北斗定位和高精度室內(nèi)定位技術(shù)研發(fā),，突破MEMS傳感器和物聯(lián)網(wǎng)芯片的設(shè)計(jì)與制造,，研發(fā)輕量級(jí)/分布式物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)。加快邊緣計(jì)算,、數(shù)字孿生,、IPv6等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

　　技術(shù)融合創(chuàng)新,。持續(xù)優(yōu)化低時(shí)延,、低功耗、大連接等方面技術(shù)，增強(qiáng)5G對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的通信支撐,。開展感知數(shù)據(jù)清洗,、物理世界數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)建模及特征分析、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成與共享等大數(shù)據(jù)技術(shù)研究,，進(jìn)一步釋放物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價(jià)值,。開展語音識(shí)別、視頻識(shí)別,、機(jī)器學(xué)習(xí),、物體運(yùn)行機(jī)理模型、知識(shí)圖譜等人工智能技術(shù)研究,，豐富感知終端交互手段,，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的知識(shí)模型沉淀和專業(yè)化水平升級(jí)。深入開展輕量級(jí),、低能耗分布式賬本,、非對(duì)稱加密等區(qū)塊鏈技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際應(yīng)用部署中的適用性研究。

　?。?二 ） 產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)

　　4.培育多元化市場(chǎng)主體,。培育一批技術(shù)領(lǐng)先、資源整合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),，深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈，產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈高效配置,，推動(dòng)感知終端、平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的規(guī)模化部署,。培育一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè),，面向特定場(chǎng)景和細(xì)分領(lǐng)域，成為先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品和適用性解決方案供應(yīng)方,。培育一批物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,，開展方案設(shè)計(jì)、集成實(shí)施,、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維,、經(jīng)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)等服務(wù),。

　　5.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用示范效果突出的地區(qū)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，持續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有示范基地的品牌知名度和影響力,。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做好新產(chǎn)品,、新服務(wù),、新模式的先行先試，優(yōu)化政策,、人才,、技術(shù)、資金等資源要素配置,。

　　專欄2：產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育指引

　　多元化市場(chǎng)主體,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞感知終端和平臺(tái)開發(fā)通用化、系列化軟硬件產(chǎn)品,，從單點(diǎn)發(fā)力轉(zhuǎn)向生態(tài)體系構(gòu)建,，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化,、集約化發(fā)展,。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)聚焦市場(chǎng)需求旺盛、應(yīng)用模式清晰的重點(diǎn)領(lǐng)域,，采用線上和線下相結(jié)合的方式推廣成熟的技術(shù)產(chǎn)品和解決方案,。依托物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，推出可復(fù)制,、易推廣的運(yùn)營(yíng)模式,，為城市、企業(yè),、消費(fèi)者等提供差異化服務(wù)模式,，催生商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、東北全面振興,、西部大開發(fā)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建和完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)地方數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，培育若干國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平,。

　?。?三 ） 融合應(yīng)用發(fā)展行動(dòng)

　　6.社會(huì)治理領(lǐng)域。推動(dòng)交通,、能源,、市政、衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí),，將感知終端納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),，打造固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力,，搭建綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，充分挖掘多源異構(gòu)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，提升社會(huì)管理與公共服務(wù)的智能化水平,。

　　專欄3：社會(huì)治理建設(shè)指引

　　智慧城市。推進(jìn)基于數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)智慧管廊,、智能表計(jì),、智慧燈桿等感知終端的建設(shè)和規(guī)模化應(yīng)用部署,，圍繞跨部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用協(xié)同,，加快建設(shè)多維多特征異構(gòu)數(shù)據(jù)處理、跨協(xié)議接入及設(shè)施狀態(tài)評(píng)估的城市級(jí)感知數(shù)據(jù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)城市全要素?cái)?shù)字化和虛擬化,，構(gòu)建城市公共治理新模式。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村,。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)水利,、公路、電力,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備和技術(shù)在鄉(xiāng)村群防群治,、聯(lián)防聯(lián)治中的作用，提升應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)和疫情防控的數(shù)字化水平,，支撐提升鄉(xiāng)村治理能力。

　　智能交通,。加快智能傳感器,、電子標(biāo)簽,、電子站牌、交通信息控制設(shè)備等在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用部署,，加強(qiáng)北斗定位技術(shù)在電動(dòng)自行車方面的規(guī)?；瘧?yīng)用。開展智能化網(wǎng)絡(luò)化城市軌道交通綜合調(diào)度指揮和運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè),，推廣城市道路智能管理,、交通信號(hào)聯(lián)動(dòng)、公交優(yōu)先通行控制,、道路危險(xiǎn)識(shí)別,，提高城市交通運(yùn)行管理效能，保障交通安全,。打造車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）協(xié)同服務(wù)綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái),，加快智慧停車管理、自動(dòng)駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),，推動(dòng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施,、交通載運(yùn)工具、環(huán)境網(wǎng)聯(lián)化和協(xié)同化發(fā)展,。推進(jìn)智慧港口建設(shè),，提升船舶自動(dòng)感知與識(shí)別、信息交互,、控制調(diào)度等能力,，構(gòu)建智能船舶船岸一體化信息系統(tǒng)。開展低空智聯(lián)網(wǎng)演示驗(yàn)證,，推動(dòng)構(gòu)建空天地一體的無人機(jī)應(yīng)用及安全監(jiān)測(cè)平臺(tái),。

　　智慧能源。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),，部署區(qū)域能源管理,、智能計(jì)量體系、綜合能源服務(wù)等典型應(yīng)用系統(tǒng),。結(jié)合5G等通信設(shè)施的部署,，搭建能源數(shù)據(jù)互通平臺(tái)，提高電網(wǎng),、燃?xì)饩W(wǎng),、熱力網(wǎng)柔性互聯(lián)和聯(lián)合調(diào)控能力，推進(jìn)構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,。

　　公共衛(wèi)生。結(jié)合重大疫情防控救治,、智慧病房,、遠(yuǎn)程會(huì)診等需求,，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，推廣智能個(gè)人定位,、生命體征感知等設(shè)備,，推動(dòng)建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng),。

　　7.行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè),、制造業(yè),、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)境,、文旅等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能化升級(jí)為驅(qū)動(dòng)力，加快數(shù)據(jù)采集終端,、表計(jì),、控制器等感知終端應(yīng)用部署，支持運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng),，建設(shè)提供環(huán)境監(jiān)測(cè),、信息追溯、狀態(tài)預(yù)警,、標(biāo)識(shí)解析等服務(wù)的平臺(tái),，打造一批與行業(yè)適配度高的解決方案和應(yīng)用標(biāo)桿。

　　專欄4：行業(yè)應(yīng)用建設(shè)指引

　　智慧農(nóng)業(yè),。推動(dòng)信息感知,、數(shù)據(jù)采集等感知終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè),、生物本體識(shí)別,、植物病蟲害和動(dòng)物疫病防治以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、質(zhì)量安全管控等方面的應(yīng)用部署,，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯,、漁政執(zhí)法遠(yuǎn)程監(jiān)控和水生生物資源監(jiān)測(cè)平臺(tái),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

　　智能制造,。加快射頻識(shí)別,、智能傳感器、視覺識(shí)別等感知裝置應(yīng)用部署,，推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“啞設(shè)備”數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)能力改造,，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境,、物料的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)、5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，開展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的升級(jí)改造,。圍繞設(shè)備健康管理、經(jīng)營(yíng)管控一體化和現(xiàn)場(chǎng)輔助裝配等典型應(yīng)用,，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè),。

　　智能建造。加快智能傳感器,、射頻識(shí)別（RFID）,、二維碼、近場(chǎng)通信,、低功耗廣域網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建材部品生產(chǎn)采購(gòu)運(yùn)輸,、BIM協(xié)同設(shè)計(jì)、智慧工地,、智慧運(yùn)維,、智慧建筑等方面的應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升對(duì)建造質(zhì)量,、人員安全,、綠色施工的智能管理與監(jiān)管水平。

　　智慧環(huán)保,。圍繞水環(huán)境,、海洋環(huán)境、大氣環(huán)境,、土壤環(huán)境,、固體廢物、核與輻射安全,、碳排放等方面,，推動(dòng)低功耗、小型化,、智能化生態(tài)環(huán)境感知終端的應(yīng)用部署,。建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打造污染源管理,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、生態(tài)保護(hù)、監(jiān)督執(zhí)法等典型應(yīng)用,，提升生態(tài)環(huán)境感知能力和管理決策智能化水平,。

　　智慧文旅,。推動(dòng)智能閘機(jī)、景區(qū)智慧屏,、電子客票,、移動(dòng)導(dǎo)游等感知終端的建設(shè)和應(yīng)用，尤其加快文物保護(hù)中的環(huán)境監(jiān)測(cè),、微環(huán)境調(diào)控,、視頻客流計(jì)數(shù)器等感知終端的應(yīng)用部署，推動(dòng)旅游綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。圍繞沉浸式體驗(yàn),、虛擬展廳、高清直播等新型文旅服務(wù),，開展智慧導(dǎo)覽應(yīng)用系統(tǒng)評(píng)價(jià),，面向游客提供更加安全、便利和舒適的品質(zhì)化旅游服務(wù),。

　　8.民生消費(fèi)領(lǐng)域,。推動(dòng)感知終端和智能產(chǎn)品在家庭、樓宇,、社區(qū)的應(yīng)用部署,。打造異構(gòu)產(chǎn)品互聯(lián)、集中控制的智慧家庭,，建設(shè)低碳環(huán)保,、安全舒適的智慧樓宇和新型社區(qū)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)動(dòng)器械制造商,、康復(fù)輔具生產(chǎn)商,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等跨界合作,，加快推動(dòng)可穿戴設(shè)備,、智能醫(yī)療健康產(chǎn)品、智能體育裝備等應(yīng)用普及,。

　　專欄5：民生消費(fèi)建設(shè)指引

　　智慧家居,。加快多模態(tài)生物識(shí)別、互聯(lián)互通,、空中下載（OTA）等技術(shù)與家電,、照明、門鎖,、家庭網(wǎng)關(guān)等產(chǎn)品的融合應(yīng)用,，開發(fā)和推廣基于統(tǒng)一應(yīng)用程序接口（API）的APP，提升用戶體驗(yàn)。推廣視頻監(jiān)控,、智能門禁,、能耗管理、消防預(yù)警等感知終端的部署,，加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù),、數(shù)據(jù)安全和安全監(jiān)管，推進(jìn)樓宇和社區(qū)綜合管理平臺(tái)建設(shè),。

　　智慧健康。研發(fā)具有個(gè)人健康監(jiān)測(cè)功能的智能可穿戴設(shè)備,，推動(dòng)具備醫(yī)療性能,、診斷級(jí)性能的感知終端臨床應(yīng)用。推廣智能體育裝備在游泳,、冰雪等訓(xùn)練,、比賽中的應(yīng)用。借助室內(nèi)精準(zhǔn)定位,、數(shù)字孿生等技術(shù),，打造具有無人值守、節(jié)能環(huán)保,、數(shù)字運(yùn)營(yíng)等特征的智慧場(chǎng)館,。

　　（ 四 ） 支撐體系優(yōu)化行動(dòng)

　　9.推進(jìn)IPv6規(guī)模應(yīng)用,。完善物聯(lián)網(wǎng)終端入網(wǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,，明確IPv6網(wǎng)絡(luò)接入要求。推進(jìn)面向公眾網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、終端,、網(wǎng)關(guān)設(shè)備等進(jìn)行IPv6升級(jí)改造和使用，推動(dòng)新產(chǎn)品默認(rèn)支持并開啟IPv6功能,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)面向行業(yè)應(yīng)用采用基于IPv6的應(yīng)用解決方案,，推廣支持IPv6的物聯(lián)網(wǎng)終端和模組的應(yīng)用。

　　專欄6：IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用指引

　　公眾物聯(lián)網(wǎng)IPv6改造,?；A(chǔ)電信企業(yè)完成全國(guó)范圍內(nèi)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)IPv6改造，具備為移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)用戶分配IPv6地址的能力,。

　　行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6試點(diǎn)示范,。組織開展支持基于IPv6的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)用試點(diǎn)工作，征集支持基于IPv6的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)以及創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目開展應(yīng)用示范,。在智慧家居領(lǐng)域推動(dòng)3個(gè)以上大型智慧家居平臺(tái),、50款以上家庭物聯(lián)網(wǎng)終端完成IPv6改造，支持基于IPv6的接入管理。推進(jìn)家庭水,、電,、氣領(lǐng)域智能物聯(lián)網(wǎng)終端的IPv6改造，新部署的家庭水,、電,、氣智能物聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)支持IPv6，并默認(rèn)開啟IPv6功能,。

　　10.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。優(yōu)化完善物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜,，加快新技術(shù)產(chǎn)品,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試,。持續(xù)深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）,、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,，提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和評(píng)估,。

　　11.完善公共服務(wù)體系,。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作思維理念，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán),、科技成果轉(zhuǎn)化,、人才培訓(xùn)、投融資等服務(wù)能力,。搭建技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái),，開展新技術(shù)驗(yàn)證、測(cè)試認(rèn)證,、產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和系統(tǒng)評(píng)價(jià)等服務(wù),。引導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、科研院所,、龍頭企業(yè)等共同建立資源開放共享平臺(tái)，開放科研儀器,、檢測(cè)設(shè)備,、研發(fā)能力等資源。

　　12.強(qiáng)化安全支撐保障,。加快圍繞感知,、接入、傳輸、數(shù)據(jù),、應(yīng)用等安全技術(shù)的研究,。加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)處置技術(shù)手段建設(shè),，提升感知終端,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平,。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理,，推動(dòng)形成售前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、售時(shí)分類登記,、售后使用監(jiān)測(cè)的物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期管理制度,。加快物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用推廣，建設(shè)面向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的密碼應(yīng)用檢測(cè)平臺(tái),，提升物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼安全性和應(yīng)用水平。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景與頻譜資源使用的適配性,，保障物聯(lián)網(wǎng)頻率使用安全,。依托聯(lián)盟協(xié)會(huì)，開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全“百企千款”產(chǎn)品培育計(jì)劃,，建設(shè)安全公共服務(wù)平臺(tái),，開展安全能力評(píng)估，打造“物聯(lián)網(wǎng)安心產(chǎn)品”,。

　　三,、保障措施

　　（ 一 ） 優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制,。加強(qiáng)部門協(xié)同,，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性強(qiáng),、可操作的政策措施,，因地制宜推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對(duì)接、資源共享,。

　?。?二 ） 健全統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制。完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,，為評(píng)估考核行動(dòng)計(jì)劃成效提供科學(xué)依據(jù),。持續(xù)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點(diǎn)行動(dòng)的過程管理和第三方評(píng)估。

　?。?三 ） 完善人才培養(yǎng)體系,。支持和引導(dǎo)普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)力度,，補(bǔ)齊人才缺口,。鼓勵(lì)企業(yè)與院校、科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地,，增強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、復(fù)合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給,。推動(dòng)健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　（ 四 ） 加大財(cái)稅金融支持,。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)推動(dòng)作用,，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。促進(jìn)社會(huì)資本與中小企業(yè)對(duì)接,，推動(dòng)解決物聯(lián)網(wǎng)融資問題,。

　　（ 五 ） 深化國(guó)際交流與合作,。依托“一帶一路”倡議,，充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化推廣,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作,。支持國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，積極拓展國(guó)際合作渠道，提升國(guó)際化發(fā)展層次,。