網(wǎng)絡(luò)安全威脅是當今國際社會普遍面臨的主要威脅之一,。受地緣政治與國際局勢的影響，以色列的軍用和民用設(shè)施都頻頻遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,?；诖?，以色列很早就開始重視網(wǎng)絡(luò)安全及網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)研究，并將網(wǎng)絡(luò)空間安全提升到國家戰(zhàn)略高度,。如今的以色列,，不僅制定了成體系的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃，完善了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,，不斷增強網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量,，同時，還致力于網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā),、網(wǎng)絡(luò)攻防項目的持續(xù)推進,，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)人才的培養(yǎng)及網(wǎng)空作戰(zhàn)聯(lián)盟的建立。以上一系列的措施都幫助以色列在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)能力上積累了較為豐富的經(jīng)驗,，幫助以色列在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中保持絕對優(yōu)勢,。

　　一、以色列國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略規(guī)劃

　　20世紀90年代以來,，以色列軍民各界普遍對網(wǎng)絡(luò)空間給予了高度關(guān)注,，內(nèi)塔尼亞胡執(zhí)政以來，以色列政府將網(wǎng)絡(luò)安全提升至空前的高度,。如今,，為了積極應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全威脅，以色列構(gòu)建了總體性的國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略規(guī)劃,，旨在增強以色列在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的全球領(lǐng)導地位,。

　　2002年12月，以色列政府通過了名為“保護以色列國計算機系統(tǒng)的責任”的B/84號特別決議,，宣布在以色列國家安全總局之下建立國家信息安全局（National Information Security Authority）,，負責對以色列信息安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)督并提供建議。2008年,，以色列通過《國家安全法》,，決定設(shè)立國家安全參謀部（National Security Staff），該參謀部的作用包括制定國家安全戰(zhàn)略,、應(yīng)對突發(fā)事件等,。接下來的2010年是以色列網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展史上具有重要意義的一年。這一年,，以色列國家網(wǎng)絡(luò)行動小組（National Cybernetic Task Force）提交了一份《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》（2010 National Cyber Initiative）,，該倡議的目標是使以色列在五年內(nèi)成為全球前五的網(wǎng)絡(luò)強國。同年,，以色列著名智庫國家安全研究所發(fā)起了“網(wǎng)絡(luò)安全項目”（Cyber Security Program）,，由加比·斯伯尼博士擔任負責人。這表明以色列政府和學術(shù)界都充分認識到了網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的重要性。2011年8月,，以色列政府頒布名為《提升國家網(wǎng)絡(luò)空間能力》的第3611號決議,，基本采納了《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》的主要內(nèi)容。該倡議被視為以色列網(wǎng)絡(luò)安全政策的指導方針,，通過鼓勵學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和私人,、政府以及軍情等部門的合作,，以提升國家在網(wǎng)絡(luò)空間方面的能力和確保以色列作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心的地位，進而幫助以色列應(yīng)對當前和未來的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn),。2015年6月15日,，以色列議會通過了新的《反恐怖主義法（2015）》，增加了打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的條款,，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)或社交媒體煽動恐怖主義,。同年11月，以色列國家網(wǎng)絡(luò)局公布了《國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,，該戰(zhàn)略的目標是通過加強不同部門之間的合作以提升網(wǎng)絡(luò)安全,，維持以色列作為全球網(wǎng)絡(luò)強國的地位。

　　以色列政府多年來在網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃布局,，展現(xiàn)了政府奪取網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)決勝制高點的決心,。2010-2011年是以色列加強國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的重要時間節(jié)點，以《2010國家網(wǎng)絡(luò)倡議》和以色列政府第3611號決議兩個具有里程碑意義的文件為代表,，以色列政府將制定國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略提上議事日程,。在國家網(wǎng)絡(luò)局的統(tǒng)籌規(guī)劃下，通過政府部門,、軍情部門,、學術(shù)界等各類機構(gòu)之間的密切合作，以色列構(gòu)建了一整套較為完整,、健全的網(wǎng)絡(luò)安全維護機制,，不僅有效治理了網(wǎng)絡(luò)安全問題，而且通過與技術(shù)研發(fā)相結(jié)合形成了科學合理的網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng),，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)也帶來了可觀的經(jīng)濟效益,。

　　二、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量

　　網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量是指參與執(zhí)行或支援網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的人員和機構(gòu),，是網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的主體,，以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量主要由網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊兩個部分組成。

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)機構(gòu)

　　1.國家安全委員會（National Security Council）

　　1999年3月,，根據(jù)第4889號政府決議，以色列決定成立國家安全委員會，直接對總理負責,，向總理匯報有關(guān)國家安全的事務(wù),，并對其決策提供建議與咨詢。以色列國家安全委員會首腦為國家安全顧問,，下設(shè)五大主要部門：

　　*  對外政策司：負責有關(guān)國家安全重要事務(wù)的規(guī)劃與整合,；

　　*  安全政策司：負責協(xié)調(diào)、處理與國家安全有關(guān)的具體事務(wù),，制定國家安全政策,，出臺國家安全形勢評估報告；

　　*  戰(zhàn)略問題司：負責軍備,、戰(zhàn)爭以及核事務(wù),，對國家安全戰(zhàn)略進行規(guī)劃；

　　* 反恐怖主義司：以色列政府從事反恐怖主義的核心機構(gòu),；

　　*  行動處：負責執(zhí)行以上幾大部門的具體工作,。

　　圖1  國家安全委員會組織架構(gòu)圖

　　2008年7月，在以色列正式通過《國家安全法》后,，國家安全委員會更名為“國家安全參謀部”,，提高了其在國家安全決策中的地位，加強了其在維護國家安全利益上的重要性,。雖然以色列國家安全委員會并不直接決定國家安全決策,，但它通過對總理與政府有關(guān)決策提供咨詢和建議，在許多方面提升了國家安全決策的質(zhì)量與效能,，從而在對內(nèi)對外事務(wù)上發(fā)揮著重要的作用,。

　　2.國家網(wǎng)絡(luò)指揮部（National Cyber Directorate）

　　以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量的中樞是國家網(wǎng)絡(luò)指揮部，該機構(gòu)在總理辦公室下設(shè)立,，由國家網(wǎng)絡(luò)局（Isreal National Cyber Bureau）和國家網(wǎng)絡(luò)安全局（National Cyber Security Authority）兩大機構(gòu)構(gòu)成,。國家網(wǎng)絡(luò)局成立于2012年，其主要職責是制定國家網(wǎng)絡(luò)安全政策,，推動網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā),，加強網(wǎng)絡(luò)安全方面的國際合作，從而推進以色列的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力,，進而打造以色列在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的領(lǐng)導地位,。國家網(wǎng)絡(luò)安全局成立于2014年，其主要職責是保護民用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開展網(wǎng)絡(luò)防御行動,，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)防御行動以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊,，包括處理威脅和實時響應(yīng)。其重點關(guān)注領(lǐng)域包括信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù),，以及信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的標準制定,、政策管理和風險評估等,。

　　圖2  國家網(wǎng)絡(luò)指揮部組織架構(gòu)圖

　　3.國防軍網(wǎng)絡(luò)司令部

　　2015年6月，以色列國防軍發(fā)言人宣布建立網(wǎng)絡(luò)司令部,，管理并監(jiān)管所有網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)行動,，并成為保衛(wèi)軍隊數(shù)據(jù)和在線通訊的控制中心。2016年,，網(wǎng)絡(luò)司令部完成建設(shè),。國防軍網(wǎng)絡(luò)司令部負責包括網(wǎng)絡(luò)防御、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、網(wǎng)絡(luò)情報收集和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)規(guī)劃等任務(wù),，旨在進一步增強以色列國防軍對外部網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)對能力，提高以色列國防軍網(wǎng)絡(luò)防護能力,。目前，國防軍的網(wǎng)絡(luò)活動集中在兩大不同的實體：C4I部隊和軍事情報部隊（MID）,，前者主要關(guān)注防御事務(wù),，后者則主要提升進攻能力。以色列網(wǎng)絡(luò)司令部部署了“網(wǎng)絡(luò)防御”士兵和相關(guān)情報人員等每周7天×24小時守衛(wèi),。

　　4.國內(nèi)安全局（“辛貝特”）

　　辛貝特是以色列情報安全系統(tǒng)中的反間諜與國內(nèi)安全機構(gòu),，負責保衛(wèi)政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)及金融資料等,。辛貝特內(nèi)設(shè)8個處室,，分別負責對以色列國內(nèi)顛覆組織的活動、重大政治運動,、外國情報組織的行動以及恐怖分子活動情況的情報搜集,，并進行監(jiān)視和偵破；確保以色列外派官員與設(shè)施的安全,。代號為S-74的單位就是辛貝特負責保護以色列網(wǎng)絡(luò)空間的單位,。

　　5.網(wǎng)絡(luò)防御權(quán)力機構(gòu)

　　2014年，以色列總理宣布成立國家網(wǎng)絡(luò)防御權(quán)力機構(gòu),，主要職責是在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域充當軍民權(quán)力機關(guān)的紐帶,，負責管理軍用和民用系統(tǒng)的安全保護工作。

　?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊

　　1.8200部隊

　　以色列軍事情報局下設(shè)的8200部隊是以色列國防軍人員編制最多的部隊之一,，它作為以色列國防軍的高科技分隊，是承擔網(wǎng)絡(luò)防御和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務(wù)的主力,。該部隊重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的三個領(lǐng)域：情報搜集,、密碼編寫和網(wǎng)絡(luò)攻防。以色列國防軍還在8200部隊之下成立了“網(wǎng)絡(luò)參謀部”,，以指導和協(xié)調(diào)以色列軍隊在網(wǎng)絡(luò)空間方面的行動,，隸屬于8200部隊的“馬姆拉姆”為以色列國防軍各兵種和總參謀部提供數(shù)據(jù)處理服務(wù)。

　　2.C4I（指揮、控制,、通信,、計算機與情報）部隊

　　創(chuàng)建于2003年的C4I部隊負責以色列國防軍的電子通信和網(wǎng)絡(luò)防御能力，為以色列國防軍和政府其他機構(gòu)的信息系統(tǒng)服務(wù),，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全運行,。2011年以色列國防軍總參謀部在C4I部隊下建立了網(wǎng)絡(luò)防御司，負責保護國防軍的網(wǎng)絡(luò)體系,。

　　3.國家自動控制特遣部隊

　　2011年5月,，以色列成立國家自動控制特遣部隊，任務(wù)是確保國家安全,，避免關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,，保護私營產(chǎn)業(yè)不受間諜侵害。有消息稱,，國家自動控制特遣部隊的工作人員約為80人,。該部隊還負責支援大學網(wǎng)絡(luò)安全研究工作。

　　4.計算機服務(wù)指揮部電子與信息技術(shù)部隊（“洛特姆”）

　　計算機服務(wù)指揮部成立于2003年,，是以色列國防軍負責軍內(nèi)信息通信,、無線傳輸、計算機,、指揮與控制和防御工作的組織,。計算機服務(wù)指揮部接管了C4I部隊的部分職責。洛特姆下屬單位包括：

　　*  馬姆拉姆（Mamram）：計算機與信息系統(tǒng)中心（CCIS）,，負責管理軍用軟件和計算機基礎(chǔ)設(shè)施,；

　　*  霍申（Hoshen）：負責操作以色列軍隊的通信系統(tǒng)。

　　*  馬特佐夫（Matzov）：加密與信息安全中心（CEIS）,，負責保護數(shù)字軍事資料,；以國防軍、辛貝特和摩薩德網(wǎng)絡(luò)加密工作,；提供計算機黑客竊密領(lǐng)域技術(shù)情報,；

　　*  馬奧夫（Ma'of）：系統(tǒng)與項目中心，負責電信系統(tǒng)的計劃和工程工作,；

　　*  肖海姆（Shoham）：負責操作程序設(shè)計和計算機服務(wù),；

　　* 萊海姆（Leshem）：負責人力資源和與后勤有關(guān)的軟件。

　　為了增強軍事情報局和C4I司令部之間的合作,，2009年設(shè)立了“瑪特佐夫”網(wǎng)絡(luò)分隊,，負責搜集以色列的對手在電腦黑客方面的情報，同時為國防軍,、辛貝特,、摩薩德等編寫密碼,。

　　5.新型網(wǎng)絡(luò)防御部隊

　　2013年，以色列建立了一支專門從事網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)的數(shù)字化部隊,。這支部隊的主要任務(wù)是做好網(wǎng)絡(luò)防御工作,，擊退試圖滲入或攻擊國家軍用計算機和網(wǎng)絡(luò)的海外黑客以及軍事激進分子。這支新型網(wǎng)絡(luò)防御部隊,，由計算機程序員和專家團隊組成,，晝夜監(jiān)視著來自世界各地的網(wǎng)絡(luò)惡意活動。以色列國防軍表示,，成立國家網(wǎng)絡(luò)特別部隊是為了保護以色列的國防系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)免受可能的襲擊,。

　　6.網(wǎng)電恐怖襲擊特別小組

　　2011年5月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宣布以色列成立網(wǎng)電恐怖襲擊特別小組,，該部隊致力于阻止其他國家對以色列實施戰(zhàn)略性的計算機網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊,。成立國家網(wǎng)電特別小組是為了保護以色列的國防系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)免受可能的襲擊。

　　三,、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)技術(shù)

　　在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中,，網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)是網(wǎng)空作戰(zhàn)能力的核心支撐。以色列的網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)十分強大,，可與美國相媲美。例如,，擁有領(lǐng)先的機載網(wǎng)絡(luò)攻擊系統(tǒng),，建立了能有效防止陌生郵件和病毒入侵的網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)，研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)病毒入侵,、程序破壞,、網(wǎng)絡(luò)欺騙和火力硬摧毀等多種攻擊技術(shù)，可對敵對國家計算機網(wǎng)絡(luò)實施攻擊等,。此外,，以色列還建立了軍用智能手機加密網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)了新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù),，提高了網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢感知能力,、網(wǎng)絡(luò)防御能力和網(wǎng)絡(luò)空間快速反應(yīng)能力。

　　2012年10月,，國家網(wǎng)絡(luò)局與國防部研發(fā)中心聯(lián)合宣布建立一個軍民兩用的網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)計劃——馬沙德計劃（Massad Program）,，促進網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)項目以服務(wù)于國防和民用目的。首期啟動預(yù)算達到1000萬新謝克爾,，三年內(nèi)投資5000萬新謝克爾,。

　　2013年，以色列和沙特阿拉伯已經(jīng)開始合作開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)武器,，用于監(jiān)視并破壞伊朗的核項目,，這種新的網(wǎng)絡(luò)武器與“震網(wǎng)”病毒相似,，但卻比“震網(wǎng)”更具破壞力。這種網(wǎng)絡(luò)武器是由以色列人根據(jù)多種資源與美國合作設(shè)計出來的,，旨在打擊伊朗的鈾濃縮項目,，并且專門用來感染位于納坦茲核設(shè)施的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。該網(wǎng)絡(luò)武器同伊朗核項目一樣危險,，其惡意軟件的擴散能夠?qū)﹃P(guān)鍵基礎(chǔ)實施造成嚴重破壞,，后果無法預(yù)料，而且還不能排除對無辜民眾造成的傷害,。

　　同年,，國家網(wǎng)絡(luò)局與首席科學及辦公室合作啟動了“卡迪瑪計劃”（Kidma Program），即“促進網(wǎng)絡(luò)防御研發(fā)計劃”,，前兩年的啟動預(yù)算為8000萬新謝克爾,，以促進以色列網(wǎng)絡(luò)防御的研發(fā)活動。該計劃有兩大目標：一是進一步發(fā)展以色列的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,；二是為以色列公司在全球市場確立優(yōu)勢地位,。

　　2014年5月，以色列本古瑞安大學開發(fā)出了顛覆性的監(jiān)控技術(shù),，以對付網(wǎng)絡(luò)空間的新型安全威脅,。該技術(shù)能從無線網(wǎng)絡(luò)提取信息，對網(wǎng)絡(luò)的安全運行進行實時監(jiān)控,。當有人利用一臺被控制的計算機,，通過隱蔽無線發(fā)射設(shè)備或電磁輻射方式，向手機或移動設(shè)備發(fā)送竊取的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)機密信息時,，該技術(shù)能及時發(fā)現(xiàn),、跟蹤、阻止信息的傳輸,，主要用于及時發(fā)現(xiàn)和阻斷無線注入式的網(wǎng)絡(luò)攻擊,。

　　2014年9月，以色列宣布啟動“數(shù)字鐵穹”計劃（Digital Iron Dome）,，具體由國防部研發(fā)中心負責開發(fā),，計劃在三年內(nèi)建立一個龐大的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)保護以色列的關(guān)鍵信息和國防系統(tǒng)?！皵?shù)字鐵穹”系統(tǒng)是一個典型的網(wǎng)絡(luò)安全防御系統(tǒng),，將分為四個層次：確認網(wǎng)絡(luò)威脅、保護現(xiàn)有系統(tǒng),、清除網(wǎng)絡(luò)威脅和實施網(wǎng)絡(luò)反擊,。“數(shù)字鐵穹”系統(tǒng)不需對目標主動發(fā)起攻擊,，而是為以色列國防軍和以色列政府提供網(wǎng)絡(luò)攻擊的準確來源,，進而提升自身防御能力,。

　　2015 年底，以色列開展的Deep Instinct項目就為用戶展示了人工智能技術(shù)給惡意程序檢測與防御領(lǐng)域帶來的驚人進展,。Deep Instinct項目旨在研究基于深度學習的惡意程序識別與防御技術(shù),。尤其對零日惡意程序、惡意程序變種,、新型惡意程序和復(fù)雜APT攻擊實現(xiàn)了極高的檢測精度和實時性,，是一種顛覆性的，針對系統(tǒng)全域終端基礎(chǔ)設(shè)施的已知/未知威脅的實時檢測和防御技術(shù),。

　　四,、以色列網(wǎng)絡(luò)空間人才培養(yǎng)

　　以色列頻繁遭受來自中東和其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，為了應(yīng)對不斷加劇的威脅,，該國加速了網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng)和錄用,。據(jù)統(tǒng)計，以色列的人均科學家和工程師數(shù)量是美國的兩倍,，其在網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)科研上的人力投入十分可觀,。以色列更是舉國一盤棋，從高中校園到風投公司,，都在培養(yǎng)和挖掘最頂尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家,，將這支隊伍的技能和智能最大化，并為這些人才的發(fā)展提供了完善的資金支持,。

　　長期以來,，以色列一直使用與特種兵相同的篩選和招募技術(shù)為精英作戰(zhàn)部隊和情報單位尋找高質(zhì)量的新兵。早在20世紀90年代,，以色列領(lǐng)導人就意識到互聯(lián)網(wǎng)可能會迅速發(fā)展成為另一個戰(zhàn)場,。因此,，突擊隊的招募范圍擴大到新的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭組織?，F(xiàn)在已經(jīng)有十幾個了，幾乎都是秘密進行的（就連名字都保密）,。這些小團隊服務(wù)于各種軍事,、情報和其他政府機構(gòu)。據(jù)稱,，只有幾百名黑客參與其中,，其中許多人從事這些工作的時間很短（通常是為了履行他們的兵役義務(wù)）。這些網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭專家中的大多數(shù)人都在許多以色列軟件公司工作,，可以在短期內(nèi)重返軍隊（作為他們的后備役的一部分）,，幫助開展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭行動。

　　由于巴勒斯坦恐怖主義和伊朗導彈襲擊的持續(xù)威脅,，使得以色列的大學開始加緊網(wǎng)絡(luò)安全人才的培養(yǎng),。以色列所面臨的國家威脅范圍之廣,，也使其更容易開展一項全國性的甄別計劃，在潛在的高水平人才上高中之前就對他們進行甄別和招募,。在以色列,，這意味著這些被選中的候選人將得到額外的培訓，并有機會加入精英網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,。

　　以色列多年前就已經(jīng)開始使用與特種兵相同的篩選和招募技術(shù)來組建不同類型的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,。以色列不僅僅是在尋找具有正確技術(shù)技能的人才，而且還在尋找具有常規(guī)突擊隊員那種堅韌精神的作戰(zhàn)力量,。以色列期望利用這個網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭單位來處理最困難和最危險的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭局勢,。因此，如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭攻擊,，使用一種未知的,、似乎具有破壞性的新技術(shù)，就可以派遣網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭突擊隊,。

　　如今,，以色列已經(jīng)不動聲色地在進攻和防御網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的許多方面占據(jù)了領(lǐng)先地位。

　　五,、以色列網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)聯(lián)盟

　　以色列政府積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展趨勢,，不斷拓展國際舞臺上的交流渠道。同時,，還積極深化同世界主要地區(qū)國家間的互信交流與合作,，全力讓世界感知以色列的網(wǎng)絡(luò)成就。同時,，也與全球網(wǎng)絡(luò)大國強強聯(lián)合,，簽署合作協(xié)議，研發(fā)新型網(wǎng)絡(luò)武器,。

　　2015年,，以色列內(nèi)閣批準了一項投資計劃，旨在加強與日本間的空間和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的研究與開發(fā),。這項計劃要求在未來三年投資數(shù)百萬謝克爾用以培育雙邊貿(mào)易關(guān)系,，擴展聯(lián)合研究，增加在空間,、網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域的合作,，為未來雙邊合作“構(gòu)建了路線圖”。

　　2016年6月21日,，以色列與美國聯(lián)合簽署了《網(wǎng)絡(luò)防御合作協(xié)定》,，建立了專門的美國—以色列網(wǎng)絡(luò)安全行動小組，促進兩國在網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)方面的合作,，提倡通過兩國各自的國家網(wǎng)絡(luò)緊急應(yīng)對小組實現(xiàn)實時操作聯(lián)接,。該宣言表達了國家間結(jié)盟的臨界點,，為了更有效地處理網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域共同的威脅。特別是,，它表達了美國和以色列政府在擴大和深化網(wǎng)絡(luò)防御領(lǐng)域雙邊合作的義務(wù),。根據(jù)6月21日的聲明，以色列將成為世界上第一個加入華盛頓自動指示共享項目的國家,。該項目是由美國國土安全部管理的系統(tǒng),，允許對網(wǎng)絡(luò)威脅指標進行共享，以便防止和糾正網(wǎng)絡(luò)防御行動,。根據(jù)以色列的聲明,，兩國致力于協(xié)調(diào)各自的計劃和流程，以確保有價值信息實時防御行動的合作,。

　　2016年12月,，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了編號為H.R.5877的“2016年美國—以色列高級研究伙伴關(guān)系法案”，旨在加強美國與以色列之間在網(wǎng)絡(luò)安全研究與開發(fā)領(lǐng)域的協(xié)作進程,，使大家走上共同發(fā)展的道路,，從而以創(chuàng)造性方式解決美國和以色列面臨的各類威脅。此次通過“的美國—以色列高級研究伙伴關(guān)系法案”將在美國國土安全高級研究計劃署內(nèi)推行一套成功的兩國研究與開發(fā)項目規(guī)劃,，其中亦將包含網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),。美國國土安全部與以色列公共安全部之間的這項合作將幫助新型產(chǎn)品快速完成由早期基礎(chǔ)性應(yīng)用研究到成功商業(yè)化這一發(fā)展流程。另一項法案,，即“美國—以色列網(wǎng)絡(luò)安全合作增強法案”,，已經(jīng)為以色列與美國各企業(yè)、大學以及/或者非營利性組織之間的聯(lián)合研究與開發(fā)工作建立起網(wǎng)絡(luò)安全捐贈體系,。國土安全部將在由美國—以色列合作相關(guān)人員組成的咨詢委員會的幫助下掌握研究需求,，同時廣泛參與到從基礎(chǔ)性應(yīng)用到商業(yè)化研究與開發(fā)的各項重要事務(wù)當中。

　　2017年6月26日,，以色列和美國兩國在特拉維夫市舉辦的2017年網(wǎng)絡(luò)周開幕式上宣布,，兩國將建立新的網(wǎng)絡(luò)安全合作關(guān)系，并成立雙邊網(wǎng)絡(luò)工作組,，以阻止網(wǎng)絡(luò)對手,，并確定讓惡意攻擊者承擔責任的方法,。該工作組由以色列國家網(wǎng)絡(luò)局局長埃維塔·馬塔尼亞和白宮網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員羅伯·喬伊斯負責,，其成員包括以色列和美國軍方、刑事司法和外交關(guān)系建立代表組成,。雙邊會談將專注一系列網(wǎng)絡(luò)問題,，例如關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、先進的研發(fā),、國際合作與人才等,。馬塔尼亞過去數(shù)年一直在幫助制定以色列網(wǎng)絡(luò)安全政策,，喬伊斯先前曾負責帶領(lǐng)NSA特定入侵行動辦公室（TAO）。此次簽訂新的合作協(xié)議將使以色列網(wǎng)絡(luò)公司更容易向美國政府出售產(chǎn)品,。

　　六,、結(jié)    語

　　以色列作為身處夾縫中的中東小國，能夠用短短數(shù)十年時間將自身打造成國際網(wǎng)絡(luò)舞臺上的優(yōu)勢強國,，靠的就是其在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的高瞻遠矚和戰(zhàn)略優(yōu)勢,。以色列在網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)中的各類經(jīng)驗對我們有很好的啟迪作用。

　?。?）要將網(wǎng)絡(luò)安全作為國家戰(zhàn)略,，集中力量培育一批國家級和行業(yè)級的信息安全產(chǎn)業(yè)集群。由國家政府統(tǒng)一進行規(guī)劃和領(lǐng)導,，并重點扶植培育一批網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè),，迅速提升我國發(fā)展具備自主知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件的實力，為政府,、軍隊等提供整體架構(gòu)設(shè)計和集成解決方案,，形成解決國家級信息安全問題的承包商。同時,，重點發(fā)展一批提供行業(yè)解決方案和完整產(chǎn)品線的專業(yè)安全企業(yè),，具備提供完整的產(chǎn)品、設(shè)備以及具體層面解決方案的能力,。

　?。?）必須重視網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計和技術(shù)研發(fā)，建立專門的政府管理機構(gòu),，就有關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)進行處理和應(yīng)對,，并積極協(xié)調(diào)不同部門之間的關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)安全治理的國家管理體系,。網(wǎng)絡(luò)安全不同于其他安全領(lǐng)域,，它對技術(shù)的依賴程度很高，只有加強網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)研發(fā),，才能從技術(shù)層面應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)安全風險,，成體系的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的形成，在維護了國家安全的同時又可以獲得重要的經(jīng)濟效益,，并可以將其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要契機,。

　　（3）加強產(chǎn)學研互動,，提高成果轉(zhuǎn)化速率,。網(wǎng)絡(luò)世界日新月異，不斷加劇的網(wǎng)絡(luò)威脅也要求不斷推陳出新。因此,，需要學術(shù)界,、產(chǎn)業(yè)界、政府和軍隊緊密合作,，共建網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，鼓勵企業(yè)同科研機構(gòu)、軍隊合作共建研發(fā)中心,，組建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，鼓勵企業(yè)間建立以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的多層次合作聯(lián)盟，支持以骨干網(wǎng)絡(luò)與信息安全企業(yè)和專業(yè)研發(fā)機構(gòu)為核心的聯(lián)合團隊通過共同承擔國家重大項目等方式開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的自主創(chuàng)新,，提升創(chuàng)新能力,。