一、前　言

　　隨著社會(huì)從信息時(shí)代步入智能時(shí)代,，國家政治,、經(jīng)濟(jì),、國防和民生基礎(chǔ)設(shè)施均面臨巨大變革，該領(lǐng)域的大多數(shù)領(lǐng)先國家如美國,、中國和俄羅斯已經(jīng)圍繞人工智能（AI）制定了國家發(fā)展戰(zhàn)略,，并適時(shí)分配了資源給予了重視和推動(dòng)，這可能會(huì)影響國際舞臺(tái)的未來格局,，事關(guān)國家安全,。

　　成立于2006年，隸屬賈菲戰(zhàn)略研究中心的國家安全研究所（INSS）近日發(fā)布了其研究成果--《以色列人工智能與國家安全》（以下簡稱報(bào)告）,，全面闡述了人工智能技術(shù)與國家安全密切關(guān)系,，特別是與以色列的國家安全密切相關(guān)性，為我們增強(qiáng)對人工智能的全面認(rèn)識(shí)提供了借鑒,。

　　二二,、

　　二、報(bào)告發(fā)布背景

　　人工智能是基于數(shù)據(jù)的計(jì)算系統(tǒng)的總稱,，它能夠通過理解,、推理和感知等能力產(chǎn)生新知識(shí)和新見解，這種能力迄今為止一直被認(rèn)為是人類獨(dú)有的能力,。

　　人工智能通過各種相對高效,、價(jià)格合理、規(guī)模廣泛的應(yīng)用創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì),，影響到許多領(lǐng)域,，特別是國家安全,。以色列幾乎完全缺乏自然資源，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴高科技產(chǎn)業(yè),。人工智能必將是一個(gè)對以色列至關(guān)重要的技術(shù)領(lǐng)域,。以色列目前是引領(lǐng)人工智能技術(shù)發(fā)展的國家之一，因此決策者必須盡快熟悉它,，研究其機(jī)遇和挑戰(zhàn),，從而能夠制定出針對性的政策并推動(dòng)其執(zhí)行，這對以色列國家安全至關(guān)重要,。發(fā)布報(bào)告旨在向以色列公眾,、更是向以色列決策者介紹人工智能的復(fù)雜性、人工智能帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,，并為以色列在這一領(lǐng)域面對挑戰(zhàn)制定政策提出建議,。

　　三、

　　三,、報(bào)告主要內(nèi)容

　　報(bào)告正文多達(dá)140頁,，主要內(nèi)容概括總結(jié)起來重點(diǎn)如下：

　　1、以色列現(xiàn)在必須立刻著手研究人工智能與國家安全的問題

　　全新的硬件,、數(shù)據(jù)庫,、云計(jì)算服務(wù)和其他革命性技術(shù)大大推動(dòng)了人工智能的飛速發(fā)展，眾多曾經(jīng)被認(rèn)為只能是理論上可能,、甚至不可能做到的事情已經(jīng)被一一實(shí)現(xiàn)。

　　隨著人工智能全面進(jìn)入新的領(lǐng)域,，領(lǐng)先者和落后者之間的差距將會(huì)進(jìn)一步拉大,。為此已經(jīng)引發(fā)了該領(lǐng)域?qū)θ瞬拧⒅R(shí),、突破新邊界能力的爭奪,。很多國家和組織已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到人工智能不再是未來的技術(shù)，而是當(dāng)下的一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù),，并加大了對它的投資,、開發(fā)和部署，并直接導(dǎo)致了真正的軍備競賽,。

　　人工智能廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域并深遠(yuǎn)地影響著軍事能力,。人工智能技術(shù)在軍事情報(bào)、先進(jìn)機(jī)器人,、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的使用已經(jīng)十分普遍,，并給這些領(lǐng)域帶來了開創(chuàng)性局面。

　　以色列是人工智能技術(shù)發(fā)展的世界領(lǐng)先國家之一,，這主要體現(xiàn)在以色列在該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)公司的數(shù)量,、國際公司在以色列建立發(fā)展中心個(gè)數(shù)以及該領(lǐng)域的領(lǐng)先成果等方面,。幾十年來，以色列應(yīng)對全面的安全挑戰(zhàn),，一直都依靠先進(jìn)技術(shù)來確保和維護(hù)其國家安全,。鑒于人工智能提供了應(yīng)對眾多當(dāng)前有關(guān)國家安全的挑戰(zhàn)和未來挑戰(zhàn)的必備能力，同時(shí)使以色列能夠保持其經(jīng)濟(jì),、國際和安全地位（甚至可能提高和改善這一地位）,，因此，以色列應(yīng)該在人工智能領(lǐng)域制定一系列針對性政策,，而不應(yīng)該讓這樣一個(gè)重要和具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域只采用市場驅(qū)動(dòng)這一比較消極的策略,。

　　考慮到人工智能技術(shù)的迅速發(fā)展以及對國家安全的影響，在這個(gè)問題上有關(guān)資源投入,、監(jiān)督管理的決策速度至關(guān)重要,，以色列絕不能拖延，因?yàn)橐坏┦д`,，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果并付出慘重而高昂的代價(jià),。

　　2、人工智能的安全應(yīng)用

　　對以色列而言,，人工智能是指：使用信息和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來呈現(xiàn)看起來智能的行為,，或者創(chuàng)建以前從未存在過的知識(shí)和見解。人工智能在安全領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛,，主要在以下方面：

　　l　軍事情報(bào)

　　人工智能能力適合各種各樣的軍事情報(bào)需求,，從圖像處理到計(jì)算機(jī)視覺，語言處理到綜合分析,，都可以大大提升其能力,。

　　l　軍隊(duì)后勤物流

　　由于人工智能可以實(shí)現(xiàn)預(yù)測并大大提升規(guī)劃能力，因此可在民用和軍用后勤保障方面發(fā)揮重大作用,。

　　l車輛自動(dòng)駕駛

　　安全部門幾十年來一直使用自動(dòng)車輛,，這在戰(zhàn)場上非常重要，因?yàn)樗鼈兛梢猿杀对鰪?qiáng)作戰(zhàn)力量,，更可以在危險(xiǎn)地帶替代人,。

　　l　自主武器系統(tǒng)

　　以無人機(jī)為代表的自主武器系統(tǒng)，它能夠在沒有人參與的情況下獨(dú)立搜索,、識(shí)別和攻擊目標(biāo),，甚至可能從根本上改變戰(zhàn)場態(tài)勢。

　　l決策支持系統(tǒng)

　　在安全領(lǐng)域,，基于人工智能的系統(tǒng)能夠在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)海量信息進(jìn)行優(yōu)化提取,，協(xié)助人類做出基于信息的決策。

　　l　指揮和控制

　　指揮和控制系統(tǒng)最終將更多地使用人工智能,，它可整合來自空中,、網(wǎng)絡(luò),、空間、海上和陸地作戰(zhàn)的領(lǐng)域的數(shù)據(jù),，并且通過對過去事件學(xué)習(xí)中將非結(jié)構(gòu)化信息轉(zhuǎn)換為結(jié)構(gòu)化信息,，從而創(chuàng)建統(tǒng)一的決策。

　　l　網(wǎng)絡(luò)攻防

　　人工智能算法有助于防止,、檢測和警告不同計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上的網(wǎng)絡(luò)攻擊,，快速分析來自不同來源的大量信息，同時(shí)能夠以超出人類能力的速度處理大數(shù)據(jù),。

　　人工智能也可用于網(wǎng)絡(luò)攻擊,。通過偽裝自己的方式制造特別有效的惡意軟件，直接攻擊目標(biāo),。與其他網(wǎng)絡(luò)攻擊不同,，它可以在不被檢測到的情況下感染數(shù)百萬個(gè)系統(tǒng)。

　　此外,，人工智能有助于電子戰(zhàn),。例如，在美國軍隊(duì)中,，人工智能系統(tǒng)通過識(shí)別信號(hào)和“噪聲”,，減少了快速準(zhǔn)確識(shí)別各種傳感器接收的信號(hào)所需的認(rèn)知負(fù)擔(dān)。

　　3,、人工智能相關(guān)技術(shù)

　　多種技術(shù)受到人工智能的影響,，人工智能有時(shí)需要其他技術(shù)來支撐其應(yīng)用，主要涉及的相關(guān)技術(shù)有：

　　l　機(jī)器人學(xué)

　　采用人工智能的第四代機(jī)器人能夠分析,、檢查其所處的環(huán)境,，并自主采取相應(yīng)的行動(dòng)，有些甚至能夠理解人類的情感,。人工智能是機(jī)器人身體的“大腦”，隨著人工智能的進(jìn)步,，機(jī)器人現(xiàn)在能幫助完成以“4個(gè)d”為特征的任務(wù),，（枯燥、骯臟,、危險(xiǎn)和昂貴）,，在過去的二十年里，許多機(jī)器人已經(jīng)被用于空中,、海上和陸地的安全目的,。

　　l　群體智能

　　群體智能是人工智能的一個(gè)重要領(lǐng)域，它模仿集體行動(dòng)的動(dòng)物,，如蜜蜂和螞蟻,，群體成員擁有超越群體中個(gè)體成員的共同智慧,。

　　l　人機(jī)交互

　　使機(jī)器和人之間能夠輕松有效地交互，包括自然語言分析,、機(jī)器人聊天,、人類情感分析和個(gè)人助理（如蘋果的Siri和亞馬遜的Alexa）。在安全方面,，軍隊(duì)可通過簡化人機(jī)交互創(chuàng)建人機(jī)一體化的團(tuán)隊(duì),，以增強(qiáng)防御力量和戰(zhàn)斗力。

　　l　腦機(jī)交互

　　腦機(jī)接口（brain-machine interface）是大腦活動(dòng)與計(jì)算機(jī)通信的設(shè)備的總稱,；通過控制軟件和硬件,，將神經(jīng)信息轉(zhuǎn)換成命令，目標(biāo)是人們能夠通過腦電波進(jìn)行交流--“了解彼此的想法”,。美國防高級(jí)研究計(jì)劃局正致力于通過適當(dāng)?shù)哪X機(jī)接口來提高士兵的認(rèn)知能力,。

　　l　大數(shù)據(jù)

　　大數(shù)據(jù)是指海量數(shù)據(jù)，包括使用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法和應(yīng)用程序?qū)ζ涔芾砗筒僮魇掷щy的特別大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫,，大數(shù)據(jù)主要被用來訓(xùn)練人工智能,。

　　l　超級(jí)計(jì)算

　　超級(jí)計(jì)算是指具有強(qiáng)大計(jì)算能力的計(jì)算，目前大多數(shù)超級(jí)計(jì)算機(jī)使用并行處理--大量內(nèi)核通過快速網(wǎng)絡(luò)連接在一起并發(fā)工作,。下一代人工智能為了處理海量數(shù)據(jù)需要巨大的計(jì)算能力,，人工智能可以借鑒超級(jí)計(jì)算的特點(diǎn)--采用可擴(kuò)展的架構(gòu)。

　　l　量子計(jì)算

　　人工智能系統(tǒng)有時(shí)需要超出現(xiàn)有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的算力,，量子計(jì)算機(jī)相比傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)具有指數(shù)級(jí)算力優(yōu)勢,，可能可以滿足其需求。

　　l　云計(jì)算

　　云計(jì)算允許從任何地方按需訪問計(jì)算資源,，人工智能系統(tǒng)可以借用云來進(jìn)行算法訓(xùn)練或決策,。人工智能能力的提高也可以產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)上傳云中，這可以幫助其他人工智能系統(tǒng)學(xué)習(xí)和進(jìn)化,。

　　l　5G（第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)）

　　越來越多移動(dòng)設(shè)備連接到網(wǎng)絡(luò),，這就需要快速的數(shù)據(jù)流和可靠的服務(wù)來處理網(wǎng)絡(luò)上的大量流量。5G網(wǎng)絡(luò)作為傳輸大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施可提高人工智能系統(tǒng)的性能,。

　　4,、全球主要國家人工智能的狀況

　　l　美國

　　美國是人工智能民用和安全領(lǐng)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者之一。2017年12月,，特朗普總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)國家安全戰(zhàn)略,，將美國在包括人工智能在內(nèi)的新技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位確立為國家目標(biāo)。美國防戰(zhàn)略還強(qiáng)調(diào),，美國國防部承諾加大在自主,、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域投資，軍事應(yīng)用使用開創(chuàng)性的商業(yè)技術(shù)，以保持美國的軍事競爭優(yōu)勢,。

　　美國也是自主武器系統(tǒng)和群體戰(zhàn)技術(shù)的世界領(lǐng)導(dǎo)者,。2018年6月，美國國防部成立了聯(lián)合人工智能中心（JAIC）,，以協(xié)調(diào)人工智能的開發(fā),、實(shí)施和部署。此外,，2019年2月,，國防部發(fā)布了一項(xiàng)人工智能戰(zhàn)略，重點(diǎn)是利用該領(lǐng)域的技術(shù)來促進(jìn)國家安全和繁榮,。

　　l　中國

　　在全球人工智能的巔峰對決中,，中國是除美國之外最突出的競爭對手。根據(jù)中國下一代人工智能發(fā)展計(jì)劃,，中國將人工智能視為“戰(zhàn)略技術(shù)”,，作為國際競爭的一部分，中國的目標(biāo)是到2030年在這個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先,。

　　中國國內(nèi)人工智能研發(fā)的總預(yù)算投入（不公開）估計(jì)最少幾十億美元,。有人甚至估計(jì)中國未來的投資將達(dá)到1500億美元，位居世界第一,。

　　中國的生態(tài)系統(tǒng)不同于美國,，私營部門、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu),、軍方和政府之間幾乎沒有界限,，因此政府可以在公共部門之外無邊界地進(jìn)行人工智能的研究、開發(fā)和部署,。此外,，中國還不像西方民主國家那樣重視人權(quán)，這使中國多年來能夠收集關(guān)于其公民的數(shù)據(jù)和信息,，鑒于數(shù)據(jù)對“訓(xùn)練”人工智能系統(tǒng)的重要性,，這給它帶來了相當(dāng)大的優(yōu)勢。

　　l　俄羅斯

　　普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人工智能對其經(jīng)濟(jì)和國防實(shí)力的重要性,。2019年,，俄羅斯決定為人工智能制定一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，并在做出決定之前制定旨在促進(jìn)人工智能發(fā)展的舉措和方案,。到2030年，俄羅斯計(jì)劃用自主機(jī)器人和遙控系統(tǒng)取代約30%的軍隊(duì),。

　　為了縮小與其他國家的差距,，俄羅斯政府成立了高級(jí)研究基金會(huì)。此外，俄羅斯軍隊(duì)開始研究人工智能的各種應(yīng)用,，重點(diǎn)是自主和半自主武器,，并計(jì)劃在陸地、海軍和空中交通工具上實(shí)施人工智能,。俄羅斯軍事專家也表示有興趣將人工智能集成到巡航導(dǎo)彈,、無人系統(tǒng)、電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)安全中,，還將人工智能應(yīng)用程序用于宣傳和間諜活動(dòng),。

　　盡管俄羅斯人才匱乏、資金不足,，但有評估認(rèn)為,，俄羅斯可以在人工智能的狹窄領(lǐng)域，特別是那些與國家安全有關(guān)的領(lǐng)域,，取得成功,。

　　l　歐洲：法國、德國和英國

　　歐盟委員會(huì)倡導(dǎo)在全歐洲范圍內(nèi)發(fā)展人工智能,，2018年4月,，25個(gè)歐洲國家舉行會(huì)議，簽署了一項(xiàng)關(guān)于人工智能的合作宣言,。

　　法國在2018年的《維拉尼報(bào)告》中制定了其在人工智能領(lǐng)域的政策,，該報(bào)告呼吁重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)部門：衛(wèi)生、交通,、環(huán)境以及安全和國防,。該報(bào)告還提出了一項(xiàng)人工智能國家戰(zhàn)略，旨在將法國定位為該領(lǐng)域的五個(gè)領(lǐng)先國家之一和歐洲人工智能的領(lǐng)導(dǎo)者,。

　　德國于2018年11月通過了人工智能國家戰(zhàn)略,，德國的戰(zhàn)略有三個(gè)主要目標(biāo)：（1）將德國和歐洲定位為技術(shù)開發(fā)和使用的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)確保德國未來相對于其競爭對手的競爭力,；（2）確保負(fù)責(zé)任地使用和開發(fā)人工智能,，為社會(huì)利益服務(wù)；（3）在廣泛的社會(huì)對話和政治活動(dòng)的背景下實(shí)施,。德國的優(yōu)勢在汽車工業(yè)和工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域,。

　　盡管英國認(rèn)識(shí)到它將無法在資金或人力資源方面與美國或中國等大國競爭，但英國國防部2018年12月的報(bào)告包括一項(xiàng)承諾,，擴(kuò)大人工智能的使用,，以應(yīng)對軍事威脅和不斷變化的戰(zhàn)爭。該領(lǐng)域的軍事項(xiàng)目之一是自治項(xiàng)目（Autonomy Program）,，該項(xiàng)目探索可能產(chǎn)生最大軍事影響的新技術(shù),，并在開發(fā)算法、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和下一代自治軍事系統(tǒng)領(lǐng)域開展工作,。

　　5,、以色列的人工智能概況

　　以色列是民用和安全領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者之一。以色列在以下幾個(gè)方面具有突出特點(diǎn)：

　　l　以色列的技術(shù)力量基礎(chǔ)

　　以色列以其強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力而聞名,，被稱為“創(chuàng)業(yè)國家”,，因?yàn)榕c其人口規(guī)模相比，它擁有大量的創(chuàng)業(yè)公司,。安全機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)界合作開發(fā)的通信領(lǐng)域的技術(shù)和具備的能力使以色列能夠快速崛起,。許多以色列公司堅(jiān)定地確立了以色列在通信、安全,、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,。此外，以色列的創(chuàng)業(yè)文化導(dǎo)致了創(chuàng)新公司的增長,，這極大地促進(jìn)了該國技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)的成功,。

　　以色列從一開始就認(rèn)識(shí)到，與對手相比以色列必須通過人力投入和技術(shù)投入來彌補(bǔ)其自然資源的缺乏,，這一認(rèn)識(shí)根植于第一任總理大衛(wèi),？本？古理安的國家安全戰(zhàn)略,。

　　以色列安全行業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢源于其與以色列國防軍的密切關(guān)系,，因?yàn)樵撔袠I(yè)依賴安全部門來推進(jìn)促進(jìn)銷售的研究、開發(fā)和實(shí)施,，以色列的生態(tài)系統(tǒng)不同于其他國家,。

　　l　以色列人工智能生態(tài)

　　以色列的人工智能生態(tài)由安全機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界合作運(yùn)作,、分享想法,、共同投資構(gòu)成。安全機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)推動(dòng)了人工智能的發(fā)展,，特別是在軍事情報(bào)方面,，人工智能能夠處理廣泛來源的信息。

　　由于以色列作為一個(gè)小國,，優(yōu)勢在于學(xué)術(shù)界,、民用-商業(yè)行業(yè)和安全機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，除了促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)造力之外,，以色列的學(xué)術(shù)界和工業(yè)界構(gòu)建起了“命運(yùn)共享的伙伴關(guān)系”,，這有助于動(dòng)員他們?yōu)橐陨械陌踩餐Α?/p>

　　技術(shù)公司的高度集中和以色列政府或安全中心之間的近距離接觸也推動(dòng)了合作。許多地方（包括某些軍事單位）的高層人員之間的直接聯(lián)系,，以及以色列文化的開放和企業(yè)家精神,，有助于推動(dòng)思想變革和取得成就,。

　　l　以色列的其他技術(shù)優(yōu)勢及與人工智能的整合

　　其他具有相對技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域是：無人駕駛飛行器的開發(fā)、生產(chǎn)和出口,；網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

　　近年來,，以色列在網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)領(lǐng)域投入了大量資源和精力,，以保持以色列的競爭優(yōu)勢，避免依賴其他國家,。對人工智能,、數(shù)據(jù)科學(xué)和智能機(jī)器人領(lǐng)域公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全被認(rèn)為是以色列有能力領(lǐng)導(dǎo)的主要技術(shù)領(lǐng)域,。

　　l　人工智能與以色列國家安全和以色列國防軍戰(zhàn)略

　　國家安全是一個(gè)國家保護(hù)其公民和內(nèi)部價(jià)值觀免受威脅的能力,，包括應(yīng)對敵對國家和恐怖組織。以色列國家安全的中心目標(biāo)是：確保以色列國的存在,，建立有效的威懾,，消除威脅，挫敗對手,。

　　技術(shù)的快速進(jìn)步和發(fā)展強(qiáng)化了人工智能對一個(gè)國家的安全的影響程度,，在過去的二十年里，人工智能影響以色列國家安全表現(xiàn)在：（1）國內(nèi)外安全--在軍事情報(bào),、武器系統(tǒng)和其他軍事系統(tǒng)中使用人工智能,；（2）對外關(guān)系和以色列的國際聲譽(yù)--保持以色列作為技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)與知識(shí)出口者的地位；（3）經(jīng)濟(jì)和國家資源--開發(fā)和投資人工智能,，使其成為以色列經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主要領(lǐng)域（以色列經(jīng)濟(jì)非常依賴技術(shù)）,；（4）可治理性--監(jiān)督?jīng)Q策的制定和實(shí)施；（5）民間社會(huì)的力量--提高以色列公民的生活質(zhì)量,。

　　以色列國防軍戰(zhàn)略（2018年）中提出,，人工智能可以大大有助于實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略，包括所有軍事行動(dòng)相關(guān)的四項(xiàng)基本內(nèi)容--攻擊,、防御,、協(xié)助和支援。技術(shù)優(yōu)勢至關(guān)重要,，人工智能是這種優(yōu)勢的核心,。

　　6、以色列使用人工智能面臨的挑戰(zhàn)

　　隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展,，新的挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),，以色列使用人工智能面臨的主要挑戰(zhàn)有：

　　（1）技術(shù)挑戰(zhàn)

　　人工智能技術(shù)開發(fā)的挑戰(zhàn)（技術(shù)創(chuàng)新性）,、將民用技術(shù)用于軍事用途的挑戰(zhàn)（訓(xùn)練基礎(chǔ)不同產(chǎn)生的模型適應(yīng)性不同）,、標(biāo)準(zhǔn)化的挑戰(zhàn)（民用市場性能和安全的標(biāo)準(zhǔn)不同于安全領(lǐng)域）,、硬件和能源（人工智能系統(tǒng)需要巨大的算力、冷卻,、供電）,、實(shí)施挑戰(zhàn)（頻繁和動(dòng)態(tài)變化）、配置部署挑戰(zhàn)（快速的變化給官僚安全機(jī)構(gòu)帶來的不適）,、數(shù)據(jù)挑戰(zhàn)（數(shù)據(jù)的缺乏）,、保密和條塊分割挑戰(zhàn)（安全機(jī)構(gòu)面臨）、可解釋性挑戰(zhàn)（人工智能的“黑盒”性質(zhì)）,。

　?。?）組織挑戰(zhàn)

　　預(yù)算挑戰(zhàn)（大量投資）、人力資源挑戰(zhàn)（招聘和留住人才,、人員流動(dòng)不暢）,、作為一個(gè)小國的挑戰(zhàn)（GDP小）,、高級(jí)官員對人工智能的態(tài)度（決策者不熟悉人工智能）,、政治和反對組織變革（技術(shù)變革通常會(huì)改變?nèi)藗兘巧⑴c民用工業(yè)的聯(lián)系（安全機(jī)構(gòu)的組織性質(zhì)與民用工業(yè)的關(guān)系沖突）,、平民和軍隊(duì)之間的不信任和隔閡,。

　　（3）使用的挑戰(zhàn)

　　安全可靠的挑戰(zhàn)（創(chuàng)新性太強(qiáng)）,、改編的難度（人工智能系統(tǒng)很難適應(yīng)新環(huán)境）,、適應(yīng)節(jié)奏（人工智能快速行動(dòng)和反應(yīng)能力超過了操作員理解控制它們的能力）、結(jié)果難以預(yù)料（人工智能系統(tǒng)有時(shí)會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)測的非常規(guī)結(jié)果）,、偏差（當(dāng)用于訓(xùn)練機(jī)器的數(shù)據(jù)不夠多樣化時(shí),，可能會(huì)出現(xiàn)偏差）、倫理（人工智能決策過程可能導(dǎo)致倫理問題）,、假新聞帶來的運(yùn)營挑戰(zhàn)（人工智能可以制造看起來可信,、來源難以識(shí)別的虛假新聞）。

　?。?）安全和政策挑戰(zhàn)

　　戰(zhàn)爭倫理挑戰(zhàn)（應(yīng)用于戰(zhàn)爭中的人工智能的自主性帶來倫理挑戰(zhàn)）,、法律與正義的挑戰(zhàn)（使用自主人工智能的后果、責(zé)任）,、依賴（國家對人工智能的依賴可能會(huì)危及國家安全）,、軍備競賽（競賽可能會(huì)破壞世界秩序）、軍備控制（武器控制要從系統(tǒng)到部件）,、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)（人工智能系統(tǒng)擴(kuò)大了對手可以利用的漏洞）,、核武器（基于人工智能的系統(tǒng)可能會(huì)影響核武器）、Hyperwar（人工智能可能會(huì)導(dǎo)致一場超級(jí)戰(zhàn)爭）,、虛假信息（人工智能提供了產(chǎn)生精確適應(yīng)特定受眾的宣傳和擴(kuò)大其傳播的機(jī)制）,、就業(yè)市場和就業(yè)、自主勞動(dòng)力市場對國家安全構(gòu)成間接挑戰(zhàn),、社會(huì)資源分配極度不平等,。

　　7、報(bào)告的結(jié)論和建議

　　人工智能是一項(xiàng)在所有領(lǐng)域都有革命性潛力的技術(shù),。以色列目前在人工智能領(lǐng)域有相對優(yōu)勢,。這一優(yōu)勢依賴于它是一個(gè)“創(chuàng)業(yè)型國家”，以及過去和現(xiàn)在對科學(xué)技術(shù),、基礎(chǔ)設(shè)施和教育的投資，這些投資促進(jìn)了一個(gè)整合了工業(yè),、學(xué)術(shù)界和安全實(shí)體的生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展,，通過合作、知識(shí)和人力資源共享等措施,，使得以色列站在了該領(lǐng)域的前沿,，由此，人工智能可以成為維護(hù)和加強(qiáng)以色列國家安全的一個(gè)關(guān)鍵因素,。

　　為了挖掘潛力,，以色列應(yīng)該在人工智能領(lǐng)域推行旨在有序管理和加大投資的政策。如果沒有有序的管理和足夠的投資,，以色列很容易處于劣勢,。此外，這一領(lǐng)域也存在挑戰(zhàn),，以色列必須做好準(zhǔn)備,，降低風(fēng)險(xiǎn)，維持和加大其優(yōu)勢,。

　　報(bào)告提出了一些關(guān)鍵領(lǐng)域的建議,，以色列應(yīng)在這些領(lǐng)域采取行動(dòng)，以維護(hù)和改善其國家安全,。如：人工智能的組織,、研究和開發(fā)、預(yù)算編制,、安全,、道德、法律,、標(biāo)準(zhǔn)化,、知識(shí)共享、國際外交,、軍事情報(bào)和合作,、人力資源,、教育和培訓(xùn)。燃眉之急的是國家基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源問題,，這些建議是基于對人工智能政策的研究提出的,。

　　在制定這一領(lǐng)域的政策方面的拖延可能會(huì)損害以色列的國家安全，特別是在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)行極端的軍備競賽的情況下,，這些國家將人工智能視為權(quán)力,、武力的倍增器。在這種情況下,，盡早采取行動(dòng),，以色列有更大的機(jī)會(huì)保持其積極的領(lǐng)先地位，甚至可能擴(kuò)大這種領(lǐng)先地位,。

　　四,、

　　四、對我國的啟事建議

　　1,、明確在關(guān)乎國家安全方面我國人工智能的定義,，從而便于從頂層指導(dǎo)后續(xù)布局和投入

　　什么是人工智能？

　　目前業(yè)界公認(rèn)定義最為準(zhǔn)確和完善的是美國國防部國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）的定義,，它將人工智能定義為“處理信息的程序化能力”,，除了這個(gè)簡單的定義外，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局十分清晰明確地將人工智能分為三個(gè)階段,，它們是：

　　階段一,、人工智能是基于“手工知識(shí)”，專家收集特定主題的現(xiàn)有知識(shí),，并在適用于計(jì)算機(jī)的規(guī)則框架內(nèi)對其進(jìn)行表征,，計(jì)算機(jī)反過來可以了解其含義。

　　階段二,、稱為“統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)”,，以分類為特征。專家們可利用機(jī)器學(xué)習(xí)帶來的更先進(jìn)的能力,，其中統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)的算法依賴于大數(shù)據(jù),。與前一階段不同，專家們教計(jì)算機(jī)各種問題的統(tǒng)計(jì)模型,，而不是固定的規(guī)則,，然后在許多例子上訓(xùn)練算法，直到它們達(dá)到所需的精度水平,。

　　階段三,、稱為“背景適應(yīng)”，是一種解釋性的能力,，目前正在開發(fā)中,。這階段的算法或系統(tǒng)將形成解釋某些主題的模型,，圍繞上下文模型構(gòu)建的系統(tǒng)將自己學(xué)習(xí)不同的模型應(yīng)該如何構(gòu)建。這階段的人工智能將以抽象的方式使用信息,，并將它向前推進(jìn)一步,。

　　同時(shí)，DARPA以智能量為特征,，標(biāo)識(shí)了四種能力（類似于人類智力的維度）：

　?。?）、感知：辨別全球事件的能力

　?。?）,、學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)事物和適應(yīng)各種情況的能力

　　（3）,、抽象：將在某一層次發(fā)現(xiàn)的知識(shí)提取出來,，并從中推導(dǎo)或應(yīng)用到另一層次的能力

　　（4）,、推理：邏輯解釋或做出邏輯決策的能力。

　　我們可以直接借鑒DARPA的思路,，針對性地制定我國人工智能頂層定義,。

　　2、詳細(xì)分析我國在人工智能方面的優(yōu)勢與劣勢

　　我國是全世界第一批將人工智能視為“戰(zhàn)略技術(shù)”的國家之一,，在提前布局方面搶得了先機(jī),，目前已經(jīng)是世界第一梯隊(duì)兩個(gè)最重量級(jí)的人工智能大國，全面具備了和美國掰手腕的能力,。我們的優(yōu)勢和劣勢主要在以下幾個(gè)方面：

　　優(yōu)勢：

　?。?）全世界投入最大

　　依托我國高度集權(quán)的體制，舉國之力發(fā)展人工智能,，這種動(dòng)員能力不是世界各國純粹以商業(yè)驅(qū)動(dòng)可比擬,。特別是我國目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無論人力還是財(cái)力的投入,，當(dāng)前均占據(jù)優(yōu)勢地位,。特別是中央確定了2030年在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先的目標(biāo)后，持續(xù)十年以上高強(qiáng)度政策,、資金,、人員等的投入具備了充足的保障，這和西方國家四年一屆政府更迭可能帶來的政策變更相比,，具備突得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,。

　　（2）數(shù)據(jù)量最豐富

　　盡管我們飽受西方國家關(guān)于無底線收集包括個(gè)人數(shù)據(jù)在內(nèi)的各種攻擊,，但也從側(cè)面展現(xiàn)了我們的優(yōu)勢--數(shù)據(jù),。進(jìn)入智能時(shí)代后,，數(shù)據(jù)就是財(cái)富、數(shù)據(jù)就是新時(shí)代的“石油”已經(jīng)是不爭的事實(shí),。我國是世界人口最多,、互聯(lián)網(wǎng)人口最多、網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)產(chǎn)生量最大,、數(shù)據(jù)收集最豐富的國家,，而不是之一，這是我國的突出優(yōu)勢,。淘寶每日下單交易量世界第一,、證券交易數(shù)據(jù)世界第一、外賣訂單世界第一,、共享單車數(shù)世界第一…,，每天都產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)需求已經(jīng)推動(dòng)了我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的迅速成熟,，為人工智能算法訓(xùn)練,、模型優(yōu)化提供了最強(qiáng)大的支撐。

　　劣勢：

　?。?）在人工智能方面原創(chuàng)技術(shù)缺乏

　　盡管我國在人工智能方面因數(shù)據(jù)量優(yōu)勢大有后來者居上的勢頭,，但我們還是應(yīng)該清晰地看到我們在原創(chuàng)核心技術(shù)方面的差距。從人工智能誕生和發(fā)展歷史看,，無論人工智能的最初想法（1945年萬尼瓦爾,？布什）提出，還是思路確定（艾倫,？圖靈1950年確定）,，以及學(xué)術(shù)化進(jìn)程（約翰？麥卡錫1956年推動(dòng)）,，和真正流行（數(shù)學(xué)家馬文,？李？閔斯基）…,，都有差距,。

　　這一系列科學(xué)和學(xué)術(shù)發(fā)展史上一直缺乏我國科學(xué)家的名字和身影，說明在該領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)方面我國還不具備領(lǐng)先,。隨著現(xiàn)代人工智能的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,，據(jù)統(tǒng)計(jì)世界頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊和會(huì)議論文，我國科學(xué)家的主要貢獻(xiàn)集中在應(yīng)用層面居多,，而美國科學(xué)家在原創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域占比很大,，這也符合中美兩國人工智能發(fā)展現(xiàn)狀。

　　（2）算法適應(yīng)性偏差

　　由于我國人工智能的進(jìn)展很大程度依賴于數(shù)據(jù)優(yōu)勢而不是原創(chuàng)算法優(yōu)勢,，但是數(shù)據(jù)量大的優(yōu)勢集中在國家安全領(lǐng)域就幾乎消失殆盡,，因?yàn)樯虡I(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)和國家安全相關(guān)數(shù)據(jù)的偏差很大，如果直接將商業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)訓(xùn)練出來的算法和模型用于國家安全領(lǐng)域,，就會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)甚至誤導(dǎo),。這將大大削弱我國在關(guān)乎國家安全領(lǐng)域人工智能的實(shí)力，為此,，必須在算法和模型本身的精度上下更多功夫才行,，目前我們不具備優(yōu)勢。

　?。?）頂級(jí)人才缺乏

　　隨著社會(huì)分工協(xié)作的進(jìn)一步深入,，進(jìn)入智能化時(shí)代后的一個(gè)突出特點(diǎn)是馬太效應(yīng)的加強(qiáng)，社會(huì)分化進(jìn)一步加大,，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破了傳統(tǒng)的2/8定律,，因?yàn)橐粋€(gè)頂級(jí)人才做出的貢獻(xiàn)和普通人才對社會(huì)的推動(dòng)拉開了數(shù)量級(jí)的差距。在人工智能方面,，我國具備的數(shù)量優(yōu)勢,，而美國具備的質(zhì)量優(yōu)勢，世界最頂尖的人工智能科學(xué)家絕大多數(shù)集中在美國,，源源不斷地輸出原創(chuàng)技術(shù),，而我國習(xí)慣于也擅長于應(yīng)用推廣，久而久之人才,、氛圍也就形成了這樣的匯集,，再加上近期國家層面對抗性壓倒了合作的趨勢,，我國很難從世界各地招募專家,，純粹靠我們單打獨(dú)斗，人才劣勢會(huì)放大,。

　　此外,，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境影響，我國在保護(hù)原創(chuàng)技術(shù)方面還很薄弱,，國外公司也因?yàn)閾?dān)心合作會(huì)導(dǎo)致算法和信息被盜從而在尖端領(lǐng)域很少和我國合作,，也不利于我們的人才成長，落腳于國家安全領(lǐng)域,，我們就呈現(xiàn)更加明顯的頂級(jí)人才匱乏的劣勢,。

　　3、給網(wǎng)絡(luò)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)更是帶來機(jī)遇

　　人工智能技術(shù)的特點(diǎn)之一是具有兩用能力,；也就是說,，相同的應(yīng)用程序可以用于民用、軍用或安全目的。這不是人工智能獨(dú)有的,，但人工智能的雙重用途能力最突出,，例如，在能夠?qū)⒆詣?dòng)識(shí)別日常視頻中不合適的對象（如色情）的軟件很容易就用于以識(shí)別武器或可疑人物,。

　　因此,，作為安全行業(yè)的單位，可以和商業(yè)企業(yè)合作,，開發(fā)對兩個(gè)領(lǐng)域都有用的各種應(yīng)用技術(shù),。通過最少的調(diào)整，將成果可以用于安全或戰(zhàn)斗目的,，從而提升國家層面的先進(jìn)的安全能力,。

　　在技術(shù)層面，除深度研究傳統(tǒng)的神經(jīng)網(wǎng),、深度學(xué)習(xí)算法等人工智能技術(shù)領(lǐng)域外,，更聚焦于在網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)防御領(lǐng)域一系列先進(jìn)前沿技術(shù)方面,，如基于關(guān)聯(lián)函數(shù)學(xué)習(xí)的通信匿名性攻擊技術(shù),、基于定制卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的手機(jī)語音截取技術(shù)、基于生成對抗網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)工程攻擊技術(shù),、基于自編碼學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的異常流量檢測技術(shù),、基于代碼特征與行為自學(xué)習(xí)的惡意代碼檢測技術(shù)、基于代碼特征自學(xué)習(xí)的漏洞挖掘技術(shù),、基于指紋自學(xué)習(xí)的設(shè)備認(rèn)證技術(shù)以及基于正常行為自學(xué)習(xí)的安全檢測技術(shù)等等,。

　　此外，群體智能是人工智能的一個(gè)很初級(jí)階段的領(lǐng)域,，對安全又十分重要且機(jī)會(huì)多多,，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局長期以來一直在開發(fā)群體智能但從發(fā)布的成果看進(jìn)展并不多，我國起步晚但后發(fā)劣勢并不突出,，實(shí)現(xiàn)超越可能性很大,，尤其適合發(fā)揮我們數(shù)量上的優(yōu)勢。