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美國“實體清單”對中國制裁的分析

2021-12-29
來源:Tsinghua校友資本圈
關(guān)鍵詞: 實體清單 美國 中國

  毛主席有句名言,,“凡是敵人反對的,,我們就要擁護。凡是敵人擁護的,,我們就要反對,。”

  毛主席說的敵人是真正的敵人?,F(xiàn)在,,美國中國的敵人嗎?中國是美國的敵人嗎,?

  前幾年特朗普任總統(tǒng)時,,曾經(jīng)把德國稱之為“敵人”,引發(fā)德國輿論軒然大波,。后來特朗普出面解釋,,說“敵人”是口語的夸張表達,他的本意是“對手”,。于英文可能是enemy和rival的差別,。

  這說明對手有時就是敵人,。此時,讓我學習特朗普,,如果有人對“敵人”一詞感到刺眼,,可以把它想象為是“對手”。

  現(xiàn)在的中美關(guān)系,,就介于對手和敵人之間,,這個界線很難劃分,未必到了打仗才是敵人,。而且,,顯然美國把中國當作敵人。

  美國的“實體清單”(Entity List)就是用來對敵人進行技術(shù)封殺的手段,。原來主要是對付一些中東國家和俄羅斯的,,從2018年以后,轉(zhuǎn)為主要針對中國了,。

  2018年美國和加拿大聯(lián)手拘押孟晚舟,,還是以華為與中東某國家貿(mào)易說事,但顯然醉翁之意不在酒,。

  在美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(U.S. Department of Commerce Bureau of Industry and Security,,簡稱BIS)最新一版的“實體清單”中,共涉及78個國家及地區(qū),,2018年以前,,被制裁實體最多的國家是俄羅斯,其次是阿聯(lián)酋和伊朗,,現(xiàn)在的矛頭直指中國,。

  美國對中國的制裁分為三個階段。

  第一階段是1997年至2007年,,11年間共制裁了21個實體,,平均每年2個實體(其中有8年為0)。

  第二階段是2008年到2017年,,10年間共制裁了174個,,平均每年17個實體。

  第三階段是2018年至今,,近4年間共制裁了431個,,平均每年108個實體。

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  自1997年起,,美國商務(wù)部工業(yè)與安全局共通過52份公告,,將626個實體(包括主體及其下屬機構(gòu)、與中國關(guān)聯(lián)的企業(yè)及個人)逐步列入“實體清單”中,。這一實體清單不斷更新,,有增加,、有合并、有移除,。

  在2021年7月19日由BIS發(fā)布的最新的“實體清單”中,,共列入了443個中國實體(包含中國香港、中國臺灣),,其中有政府單位實體20個,、大學實體13個、科研院所實體69個,、企業(yè)實體291個以及50位個人,。同時,累計有30個中國相關(guān)實體被移除出了實體清單,。

  另外,,與中國實體相關(guān)聯(lián)但統(tǒng)計在其它國家和地區(qū)的海外實體有92個,合計535個,。事實上,,這一最新的“實體清單”將以往的67個實體單位合并在7家單位名下,因此嚴格意義上中國全部實體單位為595個,。

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  孫子曰,,知己知彼,百戰(zhàn)不殆,。我們研究中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策,必然涉及產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè),,因此觸及美國“實體清單”制裁對中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響的課題,。

  由于在國內(nèi)公開文獻和信息中搜尋不到完整資料,我們決心建立自己的數(shù)據(jù)庫,,進行分類編碼并長期跟蹤研究,。

  這一項研究的數(shù)據(jù)搜尋和整理工作量非常大,在此文章寫作時,,正值孟晚舟女士獲釋回國,。

  她在加拿大牽動了億萬中國人民的心,我們觀看了她獲得自由時在加拿大的講話,、在飛機上寫的朋友圈文章,、落地深圳后在機場的發(fā)言,令人深感華為人的堅強,,華為的強大,,中國的偉岸光明。

  華為是美國制裁中國企業(yè)的首當其沖者,,是敵人眼中的第一敵人,,因此在我們心里是英雄中的第一英雄,,并不亞于當年朝鮮戰(zhàn)場上的志愿軍英雄。這是華為,,更是中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個階段性成果,,或曰一個戰(zhàn)役性的勝利。

  這一場戰(zhàn)爭絕沒有結(jié)束,。美國在同一天又拘捕了一位俄羅斯企業(yè)高管,,似乎就是釋放某種信號。戰(zhàn)爭的勝利是由一個個戰(zhàn)役勝利構(gòu)成的,,這一場戰(zhàn)役的勝利艱苦卓絕,,值得慶賀。

  因此,,我們以此文向孟晚舟女士和華為全體將士致敬,!當然,更要向受美國“實體清單”制裁的所有單位和個人致敬,。

  以下是對本研究部分內(nèi)容的簡要描述,。

  

  美國“實體清單”概述

  1. “實體清單”的含義

  “實體清單”有時被泛指為大家認知中美國對中國采取的數(shù)個“清單”類制裁手段,如:美國財政部海外資產(chǎn)控制辦公室(簡稱OFAC)主導的“特別指定國家”(簡稱SDN)清單,、“非SDN中國軍工復(fù)合公司”清單,,美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)主導的“被拒絕人員”清單、“未核實”清單,、“實體”清單,、“軍事最終用戶”清單等7項制裁“黑名單”。

  狹義的“實體清單”,,BIS不定期發(fā)布并向國會報備更新的列表,。在1997年2月首次公布時,是為了限制有關(guān)大規(guī)模殺傷性武器的商品和技術(shù)的出口,,此后范圍不斷擴大,。

  被列入“實體清單”,意味著被納入美國的出口管制“黑名單”,,清單中的企業(yè)和機構(gòu)會成為BIS限制出口的對象,。

  任何企業(yè)向清單中的企業(yè)或機構(gòu),出口含25%以上美國技術(shù)產(chǎn)品或零件,,或者從他國出口商處進口相關(guān)產(chǎn)品,,都必須申請許可證。

  本文所做的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析基于狹義的“實體清單”,。


  2. “實體清單”的管制機構(gòu)

  主導“實體清單”的BIS作為美國商務(wù)部副部長直管的部門,,其有權(quán):

  制定、執(zhí)行、修訂出口管制清單,;

  代表美國參與“瓦森納協(xié)議”等多邊機制并確定國際管制清單,;

  審查每年對外出口物項;

  審定外商涉及關(guān)鍵技術(shù)的投資,。

  而一旦被BIS列入“實體清單”進行制裁后,,違反禁令的最高要面臨100萬美元的罰款或20年監(jiān)禁的處罰。

  2021年度,,BIS部門預(yù)算為1.38億美元,,人員為469人。BIS成立的初衷是既要限制高端技術(shù)流出,,又不能妨礙美國的商業(yè)利益,。

  可以說BIS既是美國兩用物項出口管制的執(zhí)行機構(gòu),更是美國產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)查,、國家安全調(diào)查的主體,,通過修訂管制清單限制對外技術(shù)輸出,通過調(diào)查了解產(chǎn)業(yè)競爭力,,制定國家安全策略,。


  3.  管控和制裁條款

  “實體清單”中的管控和制裁條款主要分為三大類,涉及中國大陸,、中國香港和中國臺灣的443個實體:

  1)推定拒絕:理解為基本不批準,。對于大多數(shù)被列入“實體清單”的中國機構(gòu),美國商務(wù)部在審查出口許可證申請時,,會采取“推定拒絕”,。在BIS列的中國443個實體中涉及346個實體,中國在海外的92個實體也全部在此類,。

  2)基于最終用戶和最終用途的出口管制:理解為可申報,,要審查最終用戶和用途。主要限制某些火箭系統(tǒng)(包括彈道導彈,、航天運載火箭和探空火箭)和無人機(包括巡航導彈、靶機和無人偵察機)最終用途,。共涉及中國21個實體,。

  3)個案處理:理解可申報,為對《出口管制清單》(CLL)上列出的所有項目逐一進行檢查,,共涉及中國75個實體,。

  4)特殊情況: 理解為極其個別案例。只涉及1個中國實體:中航工業(yè)集團625研究所,。

  

  荒唐可笑的“實體清單”

  被美國認為涉及國家安全或外交政策利益的全球各國主體,,均有可能被納入“實體清單”。

  在美國1997年第一批公布的“實體清單”中,,中國工程物理研究院(簡稱九院)成為第一家受制裁的單位,。

  從1997年到2007年,,美國對中國發(fā)布了3批次的制裁通告涉及了21個實體。美國為了遏制中國航空航天技術(shù)和軍備力量,,將中國航天科技集團公司,、中國航天科工集團、中國電子科技集團下屬的多家研究院所列入“實體清單”,,同時還包括北京航空航天大學和西北工業(yè)大學,,這兩所與國家武器軍備和航空航天技術(shù)相關(guān)的大學。

  對中國的第二階段制裁是2008年至2017年,。

  在此期間,,BIS發(fā)布27批次與中國實體有關(guān)的公告,將174家中國大陸和中國香港的企業(yè)納入“實體清單”,,主要為了防止中國與伊拉克,、阿富汗和伊朗等國家進行軍事用途的商品和技術(shù)交易,利用“實體清單”的方式進行阻攔,。

  如2016年3月8日,,BIS通過將中興通訊列入“實體清單”進行制裁。

  對中國的第三階段制裁是2018年至今,,美國把“實體清單”制裁作為美國發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要手段之一,,共發(fā)布了22批制裁,涉及中國431個實體,。

  其中專門針對華為的有3批次,,共涉及華為在中國和21個國家地區(qū)的152個實體單位,是歷史上對一個企業(yè)最大規(guī)模的制裁,,并以華為違反美國制裁中東某國家的規(guī)定為由在加拿大拘捕了孟晚舟女士,。

  除了以侵害美國國家安全和外交政策利益為由限制中國高科技實體之外,以新疆人權(quán)為由,,分三批次將53個中國政府機構(gòu)和企業(yè)實體列入制裁清單,,稱這些實體都參與了中國針對新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾族和其他以穆斯林為主的少數(shù)民族的鎮(zhèn)壓、對他們進行大規(guī)模任意拘留,、強迫勞動和高科技監(jiān)視活動,。

  這完全體現(xiàn)了美國政府粗暴干涉中國內(nèi)政的強盜嘴臉。

  我們可以想象一下如果因為美國警察打死黑人而違反“人權(quán)”,,其他國家政府將美國相關(guān)警察局和生產(chǎn)制造警用裝備甚至警察服裝的公司列入“實體清單”制裁的可笑局面,。

  美國還蠻橫無理的以南海造島為由,將25個中國政府機構(gòu)和企業(yè)實體列入制裁清單,。南海諸島是中國領(lǐng)土,,中國自己在自己的領(lǐng)土上進行島嶼建設(shè),參與的企業(yè)也要受到所謂“實體清單”制裁,更是荒唐可笑之事,。

  

  “實體清單”中的政府機構(gòu)和事業(yè)單位

  在美國“實體清單”中,,赫然出現(xiàn)了新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中國工程物理研究院等中國政府機構(gòu)和事業(yè)單位,。

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是眾所周知的中國省級行政單位,,中央文件下達時一般都對“各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團”下發(fā),。

  而美國商務(wù)部在2021年6月24日將其列入“實體清單”之前,曾于2019年10月9日將新疆自治區(qū)公安廳,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公安局,,以及新疆19個地區(qū)的公安機構(gòu)列入“實體清單”。

  以此觀之,,美國商務(wù)部工作人員應(yīng)當具備常識,,擁有公安局的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團明顯是政府機構(gòu)。因此我們認為這是一種明顯的挑釁行為,。

  中國工程物理研究院是美國制裁中國于1997年第一個列入“實體清單”的機構(gòu),。從公開信息亦可得知,這是一個受國務(wù)院和中央軍委雙重管理的部級研究機構(gòu),。

  我們知道,,它本身就是美國在“冷戰(zhàn)”時期對中國封鎖的產(chǎn)物,美國完全沒有資格和能力對其進行所謂的制裁,。

  美國還將西北核技術(shù)研究所和新疆自治區(qū)公安廳及下屬17個地市級公安局列入“實體清單”,。

  由此可見,美國商務(wù)部的“實體清單”不僅是一種經(jīng)濟制裁手段,,還具有很強的政治導向,。

  

  這幾所大學,我們感到自豪

  被美國列入“實體清單”的中國大學是光榮的,,這證明了他們是國家國防工業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ),。

  第一批被制裁的大學是2001年5月14日在美國對中國第三批次制裁名單里的北京航空航天大學和西北工業(yè)大學。此后美國在5批次的制裁里將13所中國大學列入“實體清單”,。

  在13所大學中,,有985院校8所,211院校4所,,其他院校1所,。

  其中哈爾濱工業(yè)大學,、北京理工大學,、北京航空航天大學、西北工業(yè)大學、哈爾濱工程大學,、南京航空航天大學,、南京理工大學七所大學是歷史上國防科工委所屬的大學,號稱“國防七子”,,國防科技大學是軍事院校,,天津大學和四川大學是綜合性大學,北京郵電大學,、電子科技大學是中國IT名校,,新疆警察學院是美國制裁新疆公安系統(tǒng)的單位之一。

  用“敵人反對”的原則看,,以上13所院校是國家的重要大學,,他們使美國感覺受到威脅而被列入了“實體清單”。美國人的篩選原則證明了他們是中國教育機構(gòu)的佼佼者,。

  此外,,在美國制裁“實體清單”上還有7個企業(yè)是大學的關(guān)聯(lián)實體。

  例如天津大學關(guān)聯(lián)的天津市微納制造技術(shù)工程中心和諾思(天津)微系統(tǒng)有限公司,,西南交通大學關(guān)聯(lián)的頂峰多尺度科學研究所,,北京航空航天大學關(guān)聯(lián)的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和北航長鷹科技有限公司,清華大學關(guān)聯(lián)的同方威視技術(shù)股份有限公司和同方銳安科技有限公司,。

  美國“實體清單”制裁名單還列了7個國家超算中心,,其中天津超算中心與國防科技大學相關(guān),長沙超算中心在湖南大學,,廣州超算中心在中山大學,,濟南超算中心在齊魯工業(yè)大學,鄭州超算中心在鄭州大學,。

  另外,,還有5所大學被美國商務(wù)部列在另外一個“危險名單”(RedFlag)內(nèi),理由是懷疑這些大學購買了相關(guān)受管制的設(shè)備,,但未必是真實最終用戶,。

  這5個學校是:南昌大學、中國人民大學,、同濟大學,、西安交通大學、廣東工業(yè)大學,。

  綜上所述,,被美國列入“實體清單”的中國大學共有13家,相關(guān)的還有6家,,在美國商務(wù)部的“危險名單”中另外有5家,。讓我們?yōu)樗麄兌械阶院馈?/p>

 

  “實體清單”中的重要國企

  中國的國企是中國特色社會主義性質(zhì)的重要體現(xiàn)之一,,是中國抵制與抗衡以美國為首的資本集團在國際市場上以“看得見的手”翻云覆雨的重要手段,是國家對國民經(jīng)濟的重要調(diào)控工具,,具有不可替代的作用,。

  美國的“實體清單”中主要涉及了以下9家央企:

  中國電子科技集團有限公司(涉及46個下屬實體);

  中國船舶重工集團有限公司(涉及30個下屬實體),;

  中國航天科工集團有限公司(涉及22個下屬實體),;

  中國航天科技集團有限公司(涉及6個下屬實體);

  中國交通建設(shè)集團有限公司(涉及6個下屬實體),;

  中國廣核集團有限公司(涉及3個下屬實體),;

  保利國際控股有限公司(涉及2個下屬實體);

  中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(涉及2個下屬實體),;

  中國海洋石油集團有限公司,。

  微妙的是,美國直接列在實體清單中歸屬國資委管理的母公司只有中廣核和中海油,。其他均列入的是二級或以下的子單位,。

  

  “實體清單”中的重要民企

  民營企業(yè)和民營經(jīng)濟是中國改革開放的重要成就,是經(jīng)濟中對市場最敏銳和最活躍的部分,。

  據(jù)全國工商聯(lián)統(tǒng)計,,中國民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,,80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量,,更重要的還在于,,民營企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量,是國有企業(yè)的促進力量,,是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)為人民服務(wù)的重要市場力量,。

  尤其在市場優(yōu)勝劣汰中成長出來的民營企業(yè)家,是國家甚至世界的寶貴財富,,是勝于有形資產(chǎn)的巨大無形資產(chǎn),。

  從美國對中國的“實體清單”看出,民營企業(yè)占據(jù)了39%(不計算個人),。

  其中典型的代表有:華為投資控股有限公司,、深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司、北京奇虎360科技有限公司,、立昂技術(shù)股份有限公司,、浙江大華技術(shù)股份有限公司、深圳華大基因科技有限公司,、今創(chuàng)集團股份有限公司,、曠視科技股份有限公司,、云從科技集團股份有限公司、上海依圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,、北京市商湯科技開發(fā)有限公司等。

  這相當于他們是被美國政府背書的好企業(yè),。

  

  任正非,,將成為世界企業(yè)史上的英雄

  任正非說,“華為想點燃5G這個燈塔,,但剛剛擦燃火柴,,美國就一個大棒打下來,把我們打昏了,?!覀儾胖肋@并不是‘小羊在河上游喝了什么水’,而是要打死我們”,。

  這一次美國下了大決心封殺華為,,作為世界第一強國盡全力封殺一個中國企業(yè),史無前例,,也恐怕后無來者,。華為如果不死,將是世界企業(yè)史的傳奇,。

  任正非不僅會是中國企業(yè)史上的英雄,,也會是世界企業(yè)史上的英雄。

  美國對華為于2018年5月15日發(fā)布了第一批制裁名單68個實體,;然后于2019年8月19日發(fā)布了第二批制裁名單46個實體,;又于2020年8月20日發(fā)布了第三批制裁名單38個實體,共計152個實體,。

  除了中國大陸,、中國香港、中國臺灣以外,,華為因為各國設(shè)立的子公司而使BIS“實體清單”中受制裁的國家數(shù)量多了21個,。美國竭盡所能搜尋了所有與華為關(guān)聯(lián)的公司。

  例如,,上海莫塞爾貿(mào)易有限公司最初是用于華為在一些非洲國家與其進行葡萄酒等非貨幣結(jié)算的公司,,還有華為的培訓公司、小額信貸公司,,等等,。

  可見美國試圖對華為公司徹底封殺。

  更為嚴峻的是,,孟晚舟于2018年12月1日在加拿大被拘押,,最終是在中國政府的強力干預(yù)下,,于2021年9月25日回到中國,被無理拘押1028天,。

  可以參照的案例是法國阿爾斯通前高管皮耶魯齊被美國判刑,,法官給皮耶魯齊定的10宗罪,第一項就是違反《反海外腐敗法》,,這項罪名與美國一點關(guān)系都沒有,,也不是皮耶魯齊直接參與,第二項罪是密謀洗錢罪,,以皮耶魯齊的數(shù)額來說,,應(yīng)該被判100年,各種罪名加起來是125年,。最終其在認罪和阿爾斯通被罰款,、被美國通用電氣公司收購后才得以釋放。

  這一次美國也試圖雙管齊下給華為造成巨大的壓力,。業(yè)界傳聞,,當時美國有些集成電路公司曾經(jīng)禁止員工與華為員工進行通信來往。

  可以認為,,美國“實體清單”最大的威懾力量在于抓人并判處刑事罪,,單罪的最高刑罰為20年,還可以找各種借口并罪處理,。

  可以想象,,在美國長臂管轄的天羅地網(wǎng)之下,華為公司很難以馬甲公司或通過第三方獲得需要的美國產(chǎn)品,。

  孟晚舟雖然釋放了,,但刑事判罪之劍仍然懸在其他敢于違背美國禁令的公司和個人之上。

  可參照的案例還有中興通訊,。

  中興通訊兩次被列入“實體清單”,,被迫接受以一次繳納3.61億美元罰款和另一次繳納8.92億美元罰款、4億保證金,、被重組董事會,、接受美國檢查員進駐公司等屈辱條件而得以存活。

  可以對比的是,,中興通訊2017年利潤總額為10.28億美元,,凈利潤為8.24億美元。

  華為的業(yè)績在2020年似乎不受影響,,不降反升,,達到歷史高點。

  財報顯示,,2020年華為出售榮耀收到了100億定金,,并入了當年財報,。但是2021年上半年業(yè)績下降30%,利潤同比下降30%,。但是從報表看不出收入與利潤的對應(yīng)關(guān)系,。

  業(yè)界傳聞華為還將賣掉X86服務(wù)器。據(jù)傳,,美國商務(wù)部迫于美國廠商的內(nèi)部壓力,,對華為恢復(fù)了一部分5G以下芯片的供貨。

  在戰(zhàn)爭中,,不在于一城一池的得失,華為認為,,在五年之內(nèi),,活著就是勝利。

  任正非在內(nèi)部經(jīng)常舉上甘嶺的案例,。我問過一位接近華為的人,,現(xiàn)在是否需要全國人民支援“上甘嶺”?他說還沒有這樣悲壯,,華為的強大是外部很難想象的,。

  這席話令我寬心。我堅信華為能夠贏得這一場現(xiàn)代中美貿(mào)易戰(zhàn),、科技戰(zhàn)的“上甘嶺戰(zhàn)役”,。

  

  “實體清單”中的中國上市公司

  本文無意號召公眾關(guān)注美國“實體清單”中上市公司的股票,但是本文愿意點贊這些受大眾關(guān)注的上市公司,,并且,,由于上市公司的數(shù)據(jù)公開性,我們研究團隊將進一步分析這些上市公司受美國“實體清單”制裁的影響程度,。

  可以肯定的是,,美國對這些上市公司也是精挑細選的,當然他們并非希望這些公司股票漲價,。我們的數(shù)據(jù)庫中,,在443家被制裁的中國實體里,共涉及38家在A股和港股的上市公司(含1家新三板上市公司),。

  其中被制裁的主體為上市公司的有20家,;被制裁實體的母公司為上市公司的有15家;參股被制裁實體20%以上的上市公司有3家,。

  同時,,實體清單里有兩家實體為國資委的一級子公司,分別是中國海洋石油集團有限公司和中國廣核集團有限公司,。

  中海油集團旗下上市公司6家(中國海洋石油,、中海石油化學,、中海油服、海油工程,、海油發(fā)展,、山東海化),,中廣核集團旗下上市公司4家(中國廣核,、中廣核技、中廣核礦業(yè),、中廣核新能源),。

  部分知名上市公司還包括:中國交通建設(shè)股份有限公司、杭州??低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司,、中芯國際集成電路制造有限公司、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司,、科大訊飛股份有限公司,、今創(chuàng)集團股份有限公司、立昂技術(shù)股份有限公司,、浙江大華技術(shù)股份有限公司等,。

  中國(包含中國香港、中國臺灣)共有443個實體,,去除個人50位,、政府機構(gòu)20家,在設(shè)定將中國大陸和中國香港(18家),、中國大陸和中國臺灣(1家)兩地注冊的公司歸屬為中國大陸的條件下,,中國大陸實體分布于23個省、直轄市,、自治區(qū)及中國香港和中國臺灣,。

  其中北京市76家、廣東省63家,、江蘇省27家,、上海市22家、四川省20家,、新疆維吾爾自治區(qū)17家,、湖北省15家、天津市13家,、陜西省12家,、浙江省10家,河北、遼寧,、黑龍江省各5家,,安徽省4家,山東,、河南省各3家,,貴州、福建,、湖南省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)各2家,廣西壯族自治區(qū),、云南省,、重慶市各1家,中國香港56家,,中國臺灣6家,。

 

  這8個產(chǎn)業(yè),是中國強大的支柱

  1. 國防軍工

  國防軍工方面,,“實體清單”包括中國航天科工集團公司下屬的9個研究院所,、中國船舶集團下屬的30個研究院所,,中國電子科技集團下屬的19個研究院所和“國防七子”7所大學等,。

  2. 半導體技術(shù)

  半導體技術(shù)方面,是中美博弈的重點,,也是受影響較大的一個領(lǐng)域,。2020年12月22日,中芯國際及其10個相關(guān)的子公司被列入“實體清單”,,同樣被列入的福建省晉華集成電路有限公司,、海光集成電路設(shè)計有限公司、海思科技有限公司等都是中國在半導體領(lǐng)域的重要公司,。

  3. 以5G為核心的通信技術(shù)

  通信技術(shù)方面是我們最為耳熟能詳?shù)牧?,中興付出了巨大的代價才從“實體清單”中被移出,華為更是美國制裁的主要對象之一,。

  同樣被列在其中的通信技術(shù)公司還有:北京市環(huán)佳通信技術(shù)公司,、常州國光數(shù)據(jù)通信有限公司、烽火科技集團有限公司,、廣州廣有通信設(shè)備有限公司,、廣州海格通信集團股份有限公司、廣州同光通信技術(shù)有限公司,、湖北廣興通信科技有限公司,、立昂技術(shù)股份有限公司等等。

  4. 人工智能與安防

  人工智能和安防設(shè)備和技術(shù)方面,2019年10月9日,,BIS宣布對28家單位列入“實體清單”,,包括視頻監(jiān)控領(lǐng)域的海康威視,、大華股份,,人工智能領(lǐng)域的科大訊飛、曠視科技,、商湯科技,、依圖科技,美亞柏科,、頤信科技等,。

  2020年6月5日,美國再次將奇虎360,、云從科技等24個實體,,主要是人工智能與安防企業(yè)加入“實體清單”。其中的奇虎360公司通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),,美國中央情報局攻擊組織(APT-C-39)對中國關(guān)鍵領(lǐng)域進行了長達十一年的網(wǎng)絡(luò)滲透攻擊,。中國航空航天、科研機構(gòu),、石油行業(yè),、大型互聯(lián)網(wǎng)公司以及政府機構(gòu)等多個單位均遭到不同程度的攻擊,這可能是它被列入制裁的原因,。

  5. 超級計算

  美國分2次將中國的7家國家超級計算中心列入“實體清單”,,中國共計有8家超算中心,唯一未被制裁的昆山中心于2020年底建成運行,,是最新建立的超算中心,,不知未來是否可能獨善其身。

  6.  核能技術(shù)

  核能技術(shù)方面,,共11個實體被列入,。1997年首次將中國物理工程研究院列入;2019年8月14日,,將中廣核集團及其關(guān)聯(lián)的中廣核研究院有限公司,、蘇州熱工研究院有限公司等列入。

  7.  物流運輸和進出口貿(mào)易

  物流運輸和進出口貿(mào)易方面,,BIS將北京,,四川、哈爾濱,、香港等多家運輸物流企業(yè),,天航工業(yè)進出口有限公司,、四川中和進出口貿(mào)易有限公司等企業(yè)列入,美國宣稱這些企業(yè)從海外進口先進科學設(shè)備,,實驗精密儀器等等,,用于支持中國科技的發(fā)展。

  8.  生物科技與醫(yī)療

  在生物科技與醫(yī)療方面,,BIS于2020年7月20日將華大基因的2個實體列入“實體名單”,,2020年12月22日將國藥集團的子公司中國科學器材有限公司,以及安科生物的子公司無錫中德美聯(lián)生物技術(shù)有限公司列入,。

  

  “實體清單”中的個人

  美國對中國的“實體清單”中列了50位個人的名字,,由于拼音可對應(yīng)的漢字較多,因此很難還原這50人的名字,。但是我們可以估計這50人使美國人感受到威脅,,用“敵人”與“對手”的思維看,這50人無疑也是我們的功臣,。

  參考其他信息,,我們可從公開信息查詢到,天津大學與諾思微系統(tǒng)公司相關(guān)的6名教授,、研究生,、工作人員被美國指控為共謀盜竊商業(yè)機密和經(jīng)濟間諜罪。

  其中天津大學教授張浩已于2015年5月16日被美國誘捕,,并于2020年9月1日被美國聯(lián)邦法院裁定竊取美國高科技商業(yè)機密,、經(jīng)濟間諜罪等3項罪名成立,最終判處18個月有期徒刑,,并賠償47.7萬美元,。

  其他5位周沖(ChongZhou),、張惠穗(Huisui Zhang),、陳錦屏(JinpingChen)、龐慰(Wei Pang)和趙剛(Zhao Gang)估計不會再前往美國參加所謂的“學術(shù)會議”了,,于是就被美國列在了“實體清單”中,。

  按常識,我們知道只要被列入“實體清單”的人不進入美國或者美國控制的地區(qū),,則不存在人身安全問題,,尤其在中國是安全的。但是,,甚至在中立國或美國沒有簽訂互相引渡條例的國家都是不安全的,。

  可以猜想,美國人盯住的個人未必都在“實體清單”上,,列在“實體清單”上的個人是明顯的擺設(shè),,只能起到威懾作用。可能成為美國“對手”或者是“敵人”的個人,,或者列入“實體清單”機構(gòu)的重要人物則可能在美國的某個秘密清單上,。

  以上相關(guān)人士應(yīng)該具有高度的警惕性,其行動半徑注意在中華人民共和國的保護范圍之內(nèi),。

  盡管我們不可能也無意查驗這些個人的名字,,但必須對表達敬意并祝福他們安全和幸福。

  

  美國的“敵人”,,中國的脊梁

  1. 美國“實體清單”制裁首先具有政治威懾意義,,如果它重點關(guān)注和封殺某個具體企業(yè),則會實際影響很大,。對于中小企業(yè)而言,,可能容易規(guī)避。

  2. “實體清單”上列舉的個人具有人身安全危險,,因此,,這些人到了美國的盟國甚至中立國都不能保證人身安全。這種案例確有發(fā)生,。未被列在名單中的所有引發(fā)美國注意的人士和被列在清單中實體的高管要有高度警惕,。

  3. 美國初期針對中國的僅僅是涉及戰(zhàn)略武器的核工業(yè)和航天工業(yè)等企業(yè),與所謂國家安全有相關(guān)性,,但中美貿(mào)易戰(zhàn)后,,美國對中國可能與美國構(gòu)成競爭的高科技產(chǎn)業(yè)進行全面封殺??窟@種政府手段干預(yù)市場競爭,,既破壞了全球市場規(guī)則,也不可能達到目的,。

  4. 我們對美國的“實體清單”制裁也應(yīng)該有兩個方面的對策,。在政治對等層面上,我們對美國實體機構(gòu)也當相應(yīng)的公布“實體清單”,,做到投桃報李,,禮尚往來。

  在經(jīng)濟制裁層面上,,應(yīng)當有禮有利有節(jié)的選擇幾個重點企業(yè)進行制裁,。例如,過去我們以市場換技術(shù),,現(xiàn)在對方不給我們技術(shù),,我們可以不給市場。

  未必對方不給A技術(shù)我們就不給A市場,,也可以對方不給A技術(shù)我們就不給B市場,。有時要向美國學習那種殺敵一千自損八百的決心,。古今中外兩軍相逢勇者勝。

  5. 中國必須擁有自己的全產(chǎn)業(yè)鏈,,尤其是關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),。不能因為美國一時松動就又回到“造船不如買船,買船不如租船”的老路,。政府對產(chǎn)業(yè)的支持不僅在于投資,,更在于要創(chuàng)造市場或一定的市場份額,用市場牽引產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的成長和成熟,,整個社會和用戶也要形成這樣的共識,,而且這種措施要持之以恒。

  6. 中國人民和中國市場應(yīng)當以各項方式向美國的敵人,,我們的英雄企業(yè)表達敬意和支持,,這是本文的最大目的。

  本文喋喋不休的列舉中國被制裁“實體清單”中單位之用意即在于此,。鑒于他們此時是美國封殺的“對手”或“敵人”,,那么他們應(yīng)該是我們心目中的英雄。希望他們進一步挺起中華民族復(fù)興的科技和產(chǎn)業(yè)的脊梁,。

  尾聲:

  如果信仰有顏色,,那一定是中國紅

  本文結(jié)尾時,我想起朝鮮戰(zhàn)爭的場面,。朝鮮戰(zhàn)爭有兩個戰(zhàn)場,,一個是打的戰(zhàn)場,一個是談的戰(zhàn)場,。

  從1951年7月10日起,,中朝與美韓開始談判。在談判的同時,,雙方在戰(zhàn)場上依然進行著血淋淋的廝殺,。

  中國方面,毛澤東并沒有因為停戰(zhàn)談判而放松警惕,。他說“爭取停,、準備拖,。而軍隊方面則應(yīng)作拖的打算,,只管打,不管談,,不要松勁,,一切仍按原計劃執(zhí)行”。

  美國方面,,也認為談判并不意味著立即休戰(zhàn),,在停戰(zhàn)協(xié)議簽訂前,,將不會停止對抗行動。美國政府授權(quán)其軍事領(lǐng)導人可以進行陸地,、兩棲,、空中、空降和海上作戰(zhàn),,以支持談判,。

  尤其在雙方談的不好時,就在戰(zhàn)場上加強較量,,雙方的原則都是“在戰(zhàn)場上失去的,,別想再從談判桌上爭回來”。歷史記載,,由于無話可談,,又不得不談,雙方代表曾經(jīng)上演過在談判桌上一言不發(fā)怒目相對數(shù)小時的劇情,。

  這種邊打邊談的局面一直持續(xù)到1953年7月27日停戰(zhàn)協(xié)議簽定,,頭尾共2年又18天。以史為鑒,,溫故知新,,商場如戰(zhàn)場,這種局面正在重演,。

  現(xiàn)在,,我們不知道中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn),、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn),、金融戰(zhàn)要打多久,打到什么程度,。我們也不知道中美之間的各種談判要談多久,,談到什么程度。

  孟晚舟回國,,就是一場談打結(jié)合的結(jié)果,。我們千萬要記住,在叢林法則下,,物競天擇,,強者生存,在國際政治經(jīng)濟的較量中,,實力說話,,強者勝利。

  最后,,讓我們用習近平總書記在建黨100周年講話的一段作為結(jié)束:

  “中國人民是崇尚正義,、不畏強暴的人民,,中華民族是具有強烈民族自豪感和自信心的民族。中國人民從來沒有欺負,、壓迫,、奴役過其他國家人民,過去沒有,,現(xiàn)在沒有,,將來也不會有。同時,,中國人民也絕不允許任何外來勢力欺負,、壓迫、奴役我們,,誰妄想這樣干,,必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流!”

 

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