時隔一年,，新能源汽車再度出現(xiàn)在了政府工作報告中,。
3月5日，第十三屆全國人大五次會議在北京開幕,，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,。政府工作報告提出，繼續(xù)支持新能源汽車消費,，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新,。
同日，國新辦舉行新聞通氣會解讀《政府工作報告》有關(guān)情況,。國務(wù)院研究室副主任向東表示,，去年新能源汽車銷售“井噴”，全年銷量達(dá)到352萬輛,、增長1.6倍,，今年要繼續(xù)支持新能源汽車消費。
流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘告訴貝殼財經(jīng)記者,，這是第二次在政府工作報告中提出支持新能源汽車消費,，一方面說明政府實現(xiàn)雙碳目標(biāo)持之以恒的信心和決心，另一方面說明政府希望用新能源汽車作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個引擎,，帶動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
中國汽研專家朱云堯向貝殼財經(jīng)記者表示，經(jīng)過十多年的發(fā)展,，新能源汽車年銷量已經(jīng)從當(dāng)年的十城千輛,，增長到2021年的年銷量突破350萬輛，連續(xù)7年位居全球第一,，中國新能源汽車取得的成就有目共睹,。
多名人大代表表示，發(fā)展新能源汽車行業(yè)有助于我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。他們還建議在未來繼續(xù)將新能源車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,，發(fā)展規(guī)模效應(yīng)，降低成本。
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汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺 發(fā)展新能源車有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
據(jù)乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1月,，我國新能源乘用車零售銷量達(dá)到34.7萬輛，同比增長132%,。新能源車銷量在2022年實現(xiàn)了“開門紅”,。
對于政府工作報告提及的“繼續(xù)支持新能源汽車消費”，北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔向貝殼財經(jīng)記者表示,，支持新能源汽車消費,，需要從多個層面來理解。
他表示,，一方面,，我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，隨著品牌向上的推進(jìn),，中高端新能源汽車產(chǎn)品也逐漸增多,，整個新能源汽車行業(yè)對于我國GDP的拉動作用較為明顯。
另一方面,，大力發(fā)展新能源汽車,，有助于推動我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。目前中國已經(jīng)成為全球最大的汽車市場,。如果說在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域，我國因為起步較晚,，稍稍遜于老牌跨國車企,，那么現(xiàn)在看來，不少車企在努力嘗試以新能源技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,、彎道超車,。從成果來看，我國車企在新能源賽道上表現(xiàn)良好,，技術(shù)水平直追跨國車企,。
需要注意的是，2021年,，在疫情持續(xù)反復(fù)與芯片短缺的雙重壓力下,，我國汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺，實現(xiàn)同比增長,，結(jié)束了2018年以來連續(xù)三年的下降局面,，在一定程度上提振了行業(yè)信心。
全國人大代表,、上汽集團(tuán)黨委書記,、董事長陳虹向記者表示，新能源汽車市場、增換購市場,、海外市場都孕育著新的發(fā)展機遇,，推動國內(nèi)車市恢復(fù)增長的驅(qū)動力正在不斷增強。
他預(yù)計2022年國內(nèi)汽車市場將迎來恢復(fù)性增長,，國內(nèi)市場整車需求在2730萬輛左右,，同比增長9.2%；其中,，新能源汽車銷量在480萬輛左右,，同比增長50%。
對于上汽在這方面的發(fā)展,，陳虹向記者介紹稱,，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)目前已經(jīng)成為車企差異化競爭的兩大“殺手锏”,。十三五以來,，上汽在自主研發(fā)方面大手筆投入數(shù)百億元，形成新能源,、智能網(wǎng)聯(lián)等創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢,，并積極向海外溢出，打造差異化競爭力,。
上汽正是以電動車為切入點,，去年上汽自主品牌MG和MAXUS在歐洲發(fā)達(dá)國家銷售新能源車超過4萬輛，在英國,、法國,、德國、瑞典等國細(xì)分市場上均位居前列,。
發(fā)展新能源車助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
張翔還分析稱,，隨著我國不斷推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,，減少尾氣排放的新能源車也成了助力之一,。而如果從能源結(jié)構(gòu)來看，目前我國在石油天然氣方面比較依賴進(jìn)口,，使用清潔能源更有利于能源的自給自足,。
實際上，政府工作報告提及,，要有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，落實碳達(dá)峰行動方案，推動能 源革命,，確保能源供應(yīng),，立足資源稟賦,，堅持先立后破、通盤謀劃,，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型,。
政府工作報告提及，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系,。
今年也有不少汽車領(lǐng)域人大代表關(guān)注到了低碳話題。
陳虹表示,，他今年主要聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)”,，建議加快推進(jìn)汽車行業(yè)綠色低碳的整體轉(zhuǎn)型。
他建議出臺汽車行業(yè)低碳發(fā)展的中長期規(guī)劃,；進(jìn)一步完善有利于汽車碳排放管理和控制的政策,，形成汽車產(chǎn)業(yè)低碳政策工具箱；進(jìn)一步推動汽車行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,，加快應(yīng)用落地,；進(jìn)一步加大對新能源汽車使用端的支持力度。
陳虹向貝殼財經(jīng)記者表示,，這不僅對我國實現(xiàn)碳中和目標(biāo),，具有重大意義，也是實現(xiàn)我國汽車強國之夢的關(guān)鍵里程碑,。
全國人大代表,、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍也表示,，汽車行業(yè)推動新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放,。相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右,。
他表示，目前,，汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少,，未納入碳排放管理重點行業(yè)，但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對碳排放量減少的有效性,，應(yīng)該利用碳交易手段積極鼓勵行業(yè)車廠轉(zhuǎn)型新能源車生產(chǎn),。
加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障
需要注意的是,，新能源汽車的發(fā)展,，也與產(chǎn)業(yè)鏈布局息息相關(guān)。
實際上,，政府工作報告也提及,，要增強制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，加強原材料,、關(guān)鍵零部件等供給保障,，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。
對于汽車行業(yè)頗為關(guān)鍵的芯片短缺問題,，陳虹向記者表示，他預(yù)計今年下半年芯片供應(yīng)將有效緩解,，但仍難以完全恢復(fù)正常,。他介紹稱，上汽集團(tuán)目前正在努力減少芯片緊缺的短期影響,，包括協(xié)調(diào)合資外方資源“全球找貨”,，與芯片企業(yè)“建立直聯(lián)”等措施。
對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的布局,，陳虹建議,，要統(tǒng)籌國內(nèi)戰(zhàn)略資源的可持續(xù)開采利用；繼續(xù)深化用戶端的配套設(shè)施建設(shè),；繼續(xù)推進(jìn)高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,。
對此，他向記者解釋稱,，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上,、下游的布局建設(shè)，合理利用資源,，提升行業(yè)效率,，改善用戶體驗，對國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有重要意義,。
全國人大代表,、廣州汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長曾慶洪表示,，我國汽車行業(yè)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，芯片作為汽車智能化和電動化發(fā)展的基石，對于汽車產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展有至關(guān)重要的作用,。
曾慶洪認(rèn)為,，只有政府和研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸,，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。從短期看，各行業(yè)要協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場,、確保芯片供應(yīng),；從長期看,，要深化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
而尹同躍也表示,，隨著新能源汽車賽道的愈發(fā)火熱，新能源汽車動力電池需求量自然不斷攀升,。據(jù)EV Volumes公布的數(shù)據(jù)顯示,，2021年全球汽車動力電池裝機量較去年同期，實現(xiàn)了大幅增長,，使得電池供應(yīng)短缺問題越來越嚴(yán)峻,，成本大幅度上漲，同時也鏈接到上游原材料及其礦產(chǎn)資源出現(xiàn)短缺,，成為新能源發(fā)展的瓶頸,。
尹同躍建議將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設(shè)置專項基金,，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源,，以確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。
需要注意的是,，中國汽研專家朱云堯向記者表示,，目前我國新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，建議今后新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)做大做強,，通過規(guī)模效應(yīng)降低成本,，也建議通過國家科技專項，逐步解決新能源汽車卡脖子技術(shù),。
此外,，朱云堯還建議可以打通新能源汽車企業(yè)和保險的關(guān)系，通過新模式降低新能源汽車保費,。
