國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時(shí)期推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,、發(fā)展目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。

　　《規(guī)劃》提出,，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%,，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升,，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善。展望2035年,，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平,、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居世界前列,。

　　《規(guī)劃》部署了八方面重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),。

　　二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給,，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通,，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。

　　三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),，全面深化重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài),。

　　四是加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力,，加快培育新業(yè)態(tài)新模式,，營(yíng)造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。

　　五是持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平,。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能,，提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平，推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　六是健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,。強(qiáng)化協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力,，完善多元共治新格局,。

　　七是著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn),。

　　八是有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,。加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展,，構(gòu)建良好國(guó)際合作環(huán)境,。

　　圍繞八大任務(wù)，《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)等十一個(gè)專項(xiàng)工程,。

　　《規(guī)劃》從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,、加大資金支持力度、提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,、實(shí)施試點(diǎn)示范,、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面保障實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　其中：

　　在四,、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力（二）提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力部分提到：

　　著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善5G,、集成電路,、新能源汽車、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,。協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用,，加快集成適配和迭代優(yōu)化，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力,。

　　《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》全文

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)

　　“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知

　　國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　國(guó)務(wù)院

　　2021年12月12日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用,、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快,、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,，正推動(dòng)生產(chǎn)方式,、生活方式和治理方式深刻變革，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,。“十四五”時(shí)期,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用,、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段,。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃,。

　　一,、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀,。

　　“十三五”時(shí)期,，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，加快培育新業(yè)態(tài)新模式,，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先,。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò),，第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高,，光纖用戶占比超過(guò)94%,，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達(dá)到4.6億,。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn),。服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高,。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升,，更多企業(yè)邁上“云端”,。

　　新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,，移動(dòng)支付廣泛普及,，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議,、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大,。

　　數(shù)字政府建設(shè)成效顯著,。一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅度提升，“一網(wǎng)通辦”,、“最多跑一次”,、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”等服務(wù)管理新模式廣泛普及,，數(shù)字營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，在線政務(wù)服務(wù)水平躍居全球領(lǐng)先行列。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作不斷深化,?！抖畤?guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯成效,，“絲路電商”合作成果豐碩,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)加速出海，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,。

　　與此同時(shí),，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?；不同行業(yè),、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合,，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì),；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價(jià)值潛力還沒(méi)有充分釋放,；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善,。

　　（二）面臨形勢(shì),。

　　當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,，受內(nèi)外部多重因素影響,，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化,。

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎,。世界主要國(guó)家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃,，采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。

　　數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎,。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯,，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng),、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值,，為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù),、模式,、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素,，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力,。

　　數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔,，提高有限資源的普惠化水平,，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個(gè)性化需要,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見(jiàn),、摸得著的實(shí)惠。

　　規(guī)范健康可持續(xù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但發(fā)展不平衡,、不充分,、不規(guī)范的問(wèn)題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式,，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路,。

　　二,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想,。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際,，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐,。

　　（二）基本原則,。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),、融合發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，突出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用,，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，推進(jìn)數(shù)字技術(shù),、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新,，形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局,。

　　堅(jiān)持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能,。堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn),、分配,、流通,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品,、應(yīng)用范式,、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng),、安全有序,。突出競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度,，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,，建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管,、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系,，牢牢守住安全底線,。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制,。結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)謀劃,、務(wù)實(shí)推進(jìn),，更好發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo),。

　　到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%,，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng),，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升,。

　　——數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立,。數(shù)據(jù)資源體系基本建成，利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā),、生產(chǎn),、流通,、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同,。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)成效顯現(xiàn),，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià),、交易有序開(kāi)展，探索建立與數(shù)據(jù)要素價(jià)值和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入分配機(jī)制,，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,。

　　——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn),，制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展加速普及,，生活性服務(wù)業(yè)多元化拓展顯著加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐服務(wù)體系基本完備,，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中推進(jìn)綠色發(fā)展,。

　　——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升,，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量大幅提高,，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在部分領(lǐng)域形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn),、廣泛普及，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),。

　　——數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等,。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施廣泛融入生產(chǎn)生活，對(duì)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、民生保障、社會(huì)治理的支撐作用進(jìn)一步凸顯,。數(shù)字營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化,，電子政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智慧化的利企便民服務(wù)體系不斷完善，數(shù)字鴻溝加速?gòu)浐稀?/p>

　　——數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善,。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系基本建立,，跨部門(mén),、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制基本健全。政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管能力顯著增強(qiáng),，行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管水平大幅提升,。政府主導(dǎo)、多元參與,、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理格局基本形成,，治理水平明顯提升。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)制度體系更加完善,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系進(jìn)一步增強(qiáng),。

　　展望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將邁向繁榮成熟期,，力爭(zhēng)形成統(tǒng)一公平,、競(jìng)爭(zhēng)有序、成熟完備的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。

　　三,、優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在,、天地一體,、云網(wǎng)融合、智能敏捷,、綠色低碳,、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容,，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局第六代移動(dòng)通信（6G）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備,，加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度,，積極參與推動(dòng)6G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí),，加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等,，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提高物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的覆蓋水平，增強(qiáng)固移融合,、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力,。

　　（二）推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展,。加快構(gòu)建算力,、算法、數(shù)據(jù),、應(yīng)用資源協(xié)同的全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系,。在京津冀、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州,、內(nèi)蒙古,、甘肅,、寧夏等地區(qū)布局全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群，結(jié)合應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,。加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò),、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，加強(qiáng)面向特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算能力,，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度,。按照綠色、低碳,、集約,、高效的原則，持續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)字中心建設(shè),，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造,，持續(xù)提升數(shù)據(jù)中心可再生能源利用水平。推動(dòng)智能計(jì)算中心有序發(fā)展,，打造智能算力,、通用算法和開(kāi)發(fā)平臺(tái)一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，面向政務(wù)服務(wù),、智慧城市,、智能制造、自動(dòng)駕駛、語(yǔ)言智能等重點(diǎn)新興領(lǐng)域,，提供體系化的人工智能服務(wù),。

　　（三）有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),。穩(wěn)步構(gòu)建智能高效的融合基礎(chǔ)設(shè)施,，提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、服務(wù)化,、協(xié)同化水平。高效布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施,，提升支撐“智能＋”發(fā)展的行業(yè)賦能能力,。推動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)裝備智能化改造，推進(jìn)機(jī)器視覺(jué),、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)應(yīng)用,。建設(shè)可靠、靈活,、安全的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,，支撐制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置,。加快推進(jìn)能源,、交通運(yùn)輸、水利,、物流,、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。推動(dòng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升市政公用設(shè)施和建筑智能化水平,。構(gòu)建先進(jìn)普惠、智能協(xié)作的生活服務(wù)數(shù)字化融合設(shè)施,。在基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)過(guò)程中,，充分滿足老年人等群體的特殊需求，打造智慧共享,、和睦共治的新型數(shù)字生活,。

　　四、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用

　?。ㄒ唬?qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給,。支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注,、清洗,、脫敏,、脫密、聚合,、分析等環(huán)節(jié),，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享,、交換,、協(xié)作和開(kāi)放。加快推動(dòng)各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一,，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘,，努力實(shí)現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈,。推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,。深化政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí),、跨地域、跨部門(mén)有序共享,。建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系,，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,，推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放,，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)放水平,，釋放數(shù)據(jù)紅利,。

　　（二）加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通,。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,，培育市場(chǎng)主體、完善治理體系,，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,，逐步完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系,。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體,，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估,、登記結(jié)算,、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,，提升數(shù)據(jù)交易效率,。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境,。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn),，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向,，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值,，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化,、服務(wù)化，大力發(fā)展專業(yè)化,、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù),，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù),、場(chǎng)景深度融合,，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用模式,，在確保數(shù)據(jù)安全,、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì),、科研院所,、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)發(fā)。對(duì)具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù),，通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放、特許開(kāi)發(fā),、授權(quán)應(yīng)用等方式,，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)利用。結(jié)合新型智慧城市建設(shè),，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,，提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用水平。

　　五,、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　?。ㄒ唬┘涌炱髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化數(shù)字化思維,，提升員工數(shù)字技能和數(shù)據(jù)管理能力,，全面系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理,、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。支持有條件的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，全面整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng),，強(qiáng)化全流程數(shù)據(jù)貫通,，加快全價(jià)值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策能力,，提升企業(yè)整體運(yùn)行效率和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率,。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手,，加快推進(jìn)線上營(yíng)銷,、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公,、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用,，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢(shì),，開(kāi)放數(shù)字化資源和能力，幫助傳統(tǒng)企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),，推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái),，降低技術(shù)和資金壁壘,，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ┤嫔罨攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位,、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率,。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,，推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、銷售,、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平,?？v深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),。深入實(shí)施智能制造工程，大力推動(dòng)裝備數(shù)字化,，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng),，完善國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。培育推廣個(gè)性化定制,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新模式,。大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào),、物流,、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式,，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益,。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在全過(guò)程工程咨詢領(lǐng)域的深度應(yīng)用，引領(lǐng)咨詢服務(wù)和工程建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級(jí),。加快推動(dòng)智慧能源建設(shè)應(yīng)用,，促進(jìn)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸,、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)智能化升級(jí),，推動(dòng)能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應(yīng)用,，培育供應(yīng)鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式,，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，利用數(shù)字技術(shù)提升園區(qū)管理和服務(wù)能力。積極探索平臺(tái)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式,，豐富技術(shù),、數(shù)據(jù)、平臺(tái),、供應(yīng)鏈等服務(wù)供給,，提升線上線下相結(jié)合的資源共享水平,，引導(dǎo)各類要素加快向園區(qū)集聚。圍繞共性轉(zhuǎn)型需求,，推動(dòng)共享制造平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集群落地和規(guī)?；l(fā)展。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚,、平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài),。依托京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立各類產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域,、跨平臺(tái)協(xié)同新機(jī)制,，促進(jìn)創(chuàng)新要素整合共享，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同,、錯(cuò)位互補(bǔ),、供需聯(lián)動(dòng)的區(qū)域數(shù)字化發(fā)展生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力,。

　?。ㄋ模┡嘤D(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng),，技術(shù),、資本、人才,、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),，解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”,、“不敢轉(zhuǎn)”的難題,。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育推廣一批數(shù)字化解決方案,。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢,、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估等方向,，培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和活力,。支持高校,、龍頭企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)同，建設(shè)綜合測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給,。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，銜接集聚各類資源條件,，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù),，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

　　六,、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　（一）增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力,。瞄準(zhǔn)傳感器,、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信,、集成電路,、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域,，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力,。以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，推動(dòng)行業(yè)企業(yè),、平臺(tái)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界創(chuàng)新,，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快創(chuàng)新技術(shù)的工程化,、產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體,，打造多元化參與,、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新生態(tài)體系,。支持具有自主核心技術(shù)的開(kāi)源社區(qū),、開(kāi)源平臺(tái)、開(kāi)源項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享,，促進(jìn)創(chuàng)新模式開(kāi)放化演進(jìn),。

　　（二）提升核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。著力提升基礎(chǔ)軟硬件,、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，加強(qiáng)面向多元化應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力,，完善5G、集成電路,、新能源汽車,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,。深化新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用,，加快平臺(tái)化、定制化,、輕量化服務(wù)模式創(chuàng)新,，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。協(xié)同推進(jìn)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；瘧?yīng)用，加快集成適配和迭代優(yōu)化,，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

　?。ㄈ┘涌炫嘤聵I(yè)態(tài)新模式,。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù),、產(chǎn)品,、內(nèi)容等資源整合共享，擴(kuò)大協(xié)同辦公,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面,。深化共享經(jīng)濟(jì)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展創(chuàng)新,、生產(chǎn),、供應(yīng)鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟(jì)，加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運(yùn)營(yíng),，培育智慧銷售,、無(wú)人配送,、智能制造,、反向定制等新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善多元價(jià)值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系,，有序引導(dǎo)多樣化社交,、短視頻、知識(shí)分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展,。

　?。ㄋ模I(yíng)造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,，加強(qiáng)資源共享和數(shù)據(jù)開(kāi)放,，推動(dòng)線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享,、供應(yīng)鏈互通,。鼓勵(lì)開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展,，培育大中小企業(yè)和社會(huì)開(kāi)發(fā)者開(kāi)放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū),、行業(yè),、區(qū)域?yàn)檎w推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā),、標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、測(cè)試評(píng)估、應(yīng)用培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢(shì)資源匯聚,，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐水平。

　　七,、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平

　?。ㄒ唬┨岣摺盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能。全面提升全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,、智能化水平，實(shí)現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,，加快數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照,、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn),，推進(jìn)發(fā)票電子化改革,，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下整體聯(lián)動(dòng),、全流程在線、向基層深度拓展,，提升服務(wù)便利化,、共享化水平。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù),、服務(wù)深度融合創(chuàng)新,，增強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的事項(xiàng)辦理需求預(yù)測(cè)能力，打造主動(dòng)式,、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景,。聚焦公共衛(wèi)生、社會(huì)安全,、應(yīng)急管理等領(lǐng)域,，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置,。

　?。ǘ┨嵘鐣?huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平。加快推動(dòng)文化教育,、醫(yī)療健康,、會(huì)展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用,。充分運(yùn)用新型數(shù)字技術(shù)，強(qiáng)化就業(yè),、養(yǎng)老,、兒童福利、托育,、家政等民生領(lǐng)域供需對(duì)接,，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò),，加快推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級(jí)改造,。深入開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn),，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加強(qiáng)面向革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠(yuǎn)程服務(wù),，拓展教育,、醫(yī)療、社保,、對(duì)口幫扶等服務(wù)內(nèi)容,，助力基本公共服務(wù)均等化,。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會(huì)服務(wù)能力。促進(jìn)社會(huì)服務(wù)和數(shù)字平臺(tái)深度融合,，探索多領(lǐng)域跨界合作,，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合,、體醫(yī)結(jié)合,、文旅融合。

　?。ㄈ┩苿?dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。統(tǒng)籌推動(dòng)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù),。深化新型智慧城市建設(shè),，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)能力,，完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,，完善農(nóng)村地區(qū)信息化服務(wù)供給,，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，合理配置公共資源,，形成以城帶鄉(xiāng),、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)常住人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制,，利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,。

　　（四）打造智慧共享的新型數(shù)字生活,。加快既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造,，鼓勵(lì)新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng),，打造智能樓宇、智能停車場(chǎng),、智能充電樁,、智能垃圾箱等公共設(shè)施。引導(dǎo)智能家居產(chǎn)品互聯(lián)互通,，促進(jìn)家居產(chǎn)品與家居環(huán)境智能互動(dòng),，豐富“一鍵控制”、“一聲響應(yīng)”的數(shù)字家庭生活應(yīng)用,。加強(qiáng)超高清電視普及應(yīng)用,，發(fā)展互動(dòng)視頻、沉浸式視頻,、云游戲等新業(yè)態(tài),。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，深化人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí),、8K高清視頻等技術(shù)的融合，拓展社交,、購(gòu)物,、娛樂(lè)、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用,，促進(jìn)生活消費(fèi)品質(zhì)升級(jí),。鼓勵(lì)建設(shè)智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈，推動(dòng)公共服務(wù)資源整合,，提升專業(yè)化,、市場(chǎng)化服務(wù)水平。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景,，推廣智慧導(dǎo)覽,、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn),、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用,，提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。培育一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè),，打造數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)展示交流和技能培訓(xùn)中心,，培養(yǎng)全民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。

　　八,、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓,。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新協(xié)同治理模式,。明晰主管部門(mén),、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化跨部門(mén),、跨層級(jí),、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則,，加強(qiáng)分工合作與協(xié)調(diào)配合,。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，分類清理規(guī)范不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政許可,、資質(zhì)資格等事項(xiàng)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力,。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，強(qiáng)化以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管，建立完善信用檔案,，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治,。加強(qiáng)征信建設(shè),，提升征信服務(wù)供給能力。加快建立全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,，完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制,，有效打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪行為。加強(qiáng)跨部門(mén),、跨區(qū)域分工協(xié)作,，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)采集和共享利用，提升監(jiān)管的開(kāi)放,、透明,、法治水平。探索開(kāi)展跨場(chǎng)景跨業(yè)務(wù)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn),，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式,，建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查,。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)政府?dāng)?shù)字化治理能力,。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字化治理和服務(wù)能力建設(shè),，有效發(fā)揮對(duì)規(guī)范市場(chǎng),、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的支撐作用,。建立完善基于大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和決策分析體系,，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的精準(zhǔn)性,、協(xié)調(diào)性和有效性。推進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)處置流程和機(jī)制,，強(qiáng)化重大問(wèn)題研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范水平。探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制,，推動(dòng)線上線下監(jiān)管有效銜接,，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及其行為的監(jiān)管。

　?。ㄈ┩晟贫嘣仓涡赂窬?。建立完善政府、平臺(tái),、企業(yè),、行業(yè)組織和社會(huì)公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新格局,，形成治理合力,，鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有效市場(chǎng),。加快健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度,，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng),。進(jìn)一步明確平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和行業(yè)自律,，保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益,。開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督,、公眾監(jiān)督,，培育多元治理、協(xié)調(diào)發(fā)展新生態(tài),。鼓勵(lì)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制和渠道,，制定并公示爭(zhēng)議解決規(guī)則,。引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法,，暢通多元主體訴求表達(dá),、權(quán)益保障渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛,，維護(hù)公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,。

　　九、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,。強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步使用的要求,，確保重要系統(tǒng)和設(shè)施安全有序運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報(bào)機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知,、威脅發(fā)現(xiàn),、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力,。提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力,，加強(qiáng)電信、金融,、能源、交通運(yùn)輸,、水利等重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,，支持開(kāi)展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估,。支持網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,。強(qiáng)化針對(duì)新技術(shù),、新應(yīng)用的安全研究管理，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展提供保障,。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)擬態(tài)防御、數(shù)據(jù)加密等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng),，支持發(fā)展社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù),。

　　（二）提升數(shù)據(jù)安全保障水平,。建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系,，研究完善行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理政策。建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,，研究推進(jìn)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸,、存儲(chǔ),、處理、共享,、銷毀全生命周期管理,，推動(dòng)數(shù)據(jù)使用者落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。依法依規(guī)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù),，做好政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放和社會(huì)化利用的安全管理,。依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估等,，有效防范國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),。健全完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理相關(guān)制度規(guī)范。推動(dòng)提升重要設(shè)施設(shè)備的安全可靠水平,，增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全保障能力,。進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范身份信息,、隱私信息,、生物特征信息的采集、傳輸和使用,，加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力,。

　　（三）切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判,，防范各類風(fēng)險(xiǎn)疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,。引導(dǎo)社會(huì)資本投向原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性創(chuàng)新領(lǐng)域，避免低水平重復(fù),、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),、盲目跟風(fēng)炒作等，支持可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新，嚴(yán)防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)品多元化供給,，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力,。引導(dǎo)企業(yè)在法律合規(guī),、數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域完善自律機(jī)制,，防范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),。健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度,，完善靈活就業(yè)的工傷保險(xiǎn)制度,。健全靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn),。探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià),、守信激勵(lì)和失信懲戒等制度。著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享發(fā)展,，健全完善針對(duì)未成年人,、老年人等各類特殊群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制。

　　十,、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

　?。ㄒ唬┘涌熨Q(mào)易數(shù)字化發(fā)展。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革,，營(yíng)造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境,。完善數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)政策，加強(qiáng)制度供給和法律保障,。加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度,，探索放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入，引進(jìn)全球服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司在華設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部,、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)物流中心,、結(jié)算中心,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新資源“引進(jìn)來(lái)”,。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對(duì)跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場(chǎng)景,，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)際化數(shù)據(jù)信息專用通道,。大力發(fā)展跨境電商，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，積極鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新,，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉(cāng)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,。

　　（二）推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展,。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，高質(zhì)量推動(dòng)中國(guó)—東盟智慧城市合作、中國(guó)—中東歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,。圍繞多雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,，構(gòu)建貿(mào)易投資開(kāi)放新格局，拓展與東盟,、歐盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,，與非盟和非洲國(guó)家研究開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。統(tǒng)籌開(kāi)展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作,，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件,，與共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺(tái),，為廣泛開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)保障。推動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、智能計(jì)算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展,。加大金融、物流,、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新,，支持我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際合作,。

　?。ㄈ┓e極構(gòu)建良好國(guó)際合作環(huán)境。倡導(dǎo)構(gòu)建和平,、安全,、開(kāi)放、合作,、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，積極維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。加快研究制定符合我國(guó)國(guó)情的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和治理規(guī)則,。依托雙邊和多邊合作機(jī)制,，開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際協(xié)調(diào)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作。積極借鑒國(guó)際規(guī)則和經(jīng)驗(yàn),，圍繞數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、市場(chǎng)準(zhǔn)入、反壟斷,、數(shù)字人民幣,、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等重大問(wèn)題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策交流對(duì)話,，建立多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,，主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，拓展前沿領(lǐng)域合作,。構(gòu)建商事協(xié)調(diào),、法律顧問(wèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái),，防范各類涉外經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn),，為出海企業(yè)保駕護(hù)航。

　　十一,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)形勢(shì)研判,，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施,。各地方要立足本地區(qū)實(shí)際,，健全工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本領(lǐng),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的解讀與宣傳，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐研究,，完善統(tǒng)計(jì)測(cè)度和評(píng)價(jià)體系,。各部門(mén)要充分整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。

　　（二）加大資金支持力度,。加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板與瓶頸，建立推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。拓展多元投融資渠道,，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域基金,，支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的支持力度,。加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo),，提升投資質(zhì)量和效益。

　?。ㄈ┨嵘駭?shù)字素養(yǎng)和技能,。實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給,，鼓勵(lì)公共數(shù)字資源更大范圍向社會(huì)開(kāi)放,。推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)院校（含技工院校）數(shù)字技術(shù)技能類人才培養(yǎng),，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新工科,、新文科建設(shè)，支持企業(yè)與院校共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、實(shí)習(xí)基地等，發(fā)展訂單制,、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式,。制定實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高老年人,、殘障人士等運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的能力,，切實(shí)解決老年人、殘障人士面臨的困難,。提高公民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),，強(qiáng)化數(shù)字社會(huì)道德規(guī)范。鼓勵(lì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才納入各類人才計(jì)劃支持范圍,，積極探索高效靈活的人才引進(jìn),、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)及激勵(lì)政策,。

　?。ㄋ模?shí)施試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,，完善創(chuàng)新資源高效配置機(jī)制,，構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚高地,。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)積極探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的改革舉措,，采取有效方式和管用措施,，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果。支持各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，綜合采取產(chǎn)業(yè),、財(cái)政、科研,、人才等政策手段,，不斷完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系、公共服務(wù)體系,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系,。鼓勵(lì)跨區(qū)域交流合作，適時(shí)總結(jié)推廣各類示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng),，形成以點(diǎn)帶面的良好局面。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估,。各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)實(shí)際,，抓緊制定出臺(tái)相關(guān)配套政策并推動(dòng)落地。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和成效分析,，抓好重大任務(wù)推進(jìn)實(shí)施,，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展。國(guó)家發(fā)展改革委,、中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,，重大事項(xiàng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。