前言：
2022年美國正式通過《2022年美國芯片與科學(xué)法案》，這奠定了未來全球半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的基調(diào),。
而遏制中國崛起的核心抓手就是控制被稱為［工業(yè)糧食］的集成電路產(chǎn)業(yè)，這恰恰是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新最需要解決的［卡脖子］領(lǐng)域,。
作者 ｜ 方文
圖片來源 ｜ 網(wǎng) 絡(luò)
法案正式通過與多重目的
《2022年芯片與科學(xué)法案》的正式通過,，旨在重塑全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，提升美國本土的芯片生產(chǎn)制造能力與先端前沿半導(dǎo)體的研發(fā)能力,。
究其目的,，一方面是為了保護(hù)美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的安全；
另一方面,，是為了實(shí)現(xiàn)保持美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的絕對(duì)優(yōu)勢地位,、全面限制中國等相關(guān)國家半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。
該法案主要是扶持掌握先進(jìn)制程的芯片生產(chǎn)技術(shù)和能力的企業(yè)在美國建立產(chǎn)線,、擴(kuò)大產(chǎn)能,。
其直接影響主要是通過發(fā)放補(bǔ)貼影響美國本土以及海外掌握先進(jìn)制程的半導(dǎo)體生產(chǎn)制造企業(yè)的投資決策，迫使上述企業(yè)在中美半導(dǎo)體領(lǐng)域［選邊站］,。
同時(shí)實(shí)現(xiàn)提升美國本土芯片生產(chǎn)能力和限制中國發(fā)展和擴(kuò)大先進(jìn)制程芯片生產(chǎn)制造能力的目的,。
《2022年芯片法案》主要內(nèi)容：
①撥款527億美元促進(jìn)半導(dǎo)體制造
②撥款15億美元助力無線技術(shù)發(fā)展
③禁止受益企業(yè)擴(kuò)大在華制造業(yè)務(wù)
④設(shè)立半導(dǎo)體制造業(yè)投資稅收抵免
法案的防御性大于進(jìn)攻性
通讀法案全文，可以看出其主要內(nèi)容是談如何解決美國國內(nèi)芯片安全問題,，其次才是遏制中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
在當(dāng)今地緣政治沖突風(fēng)險(xiǎn)加劇，以及供應(yīng)鏈不時(shí)受到新冠疫情沖擊的情況下,，不僅中國面臨芯片安全問題,，歐洲、美國也面臨芯片安全問題,。
全球產(chǎn)業(yè)安全有個(gè)定律,，那就是如果某個(gè)區(qū)域產(chǎn)能占據(jù)了全球的一半以上，一旦這個(gè)區(qū)域發(fā)生意外事件,，就會(huì)徹底擾亂影響全球的供應(yīng),。
芯片法案關(guān)于接受資助的附加條款，比如SEC103C和103D所提出來的,，接受補(bǔ)助的企業(yè)不得在對(duì)美國安全造成威脅的國家新建或擴(kuò)大某些半導(dǎo)體的生產(chǎn)能力（主要是28nm以下）,，其期限為10年,。
違反禁令或未能修正違規(guī)狀況的公司,，需要全額退還聯(lián)邦補(bǔ)助款，這些規(guī)定對(duì)中國芯片業(yè)發(fā)展卻有很強(qiáng)殺傷力,。
這就意味著,，英特爾、臺(tái)積電,、三星,、SK海力士這幾家企業(yè),，一旦在美國開設(shè)工廠，那么就不得在中國新建28nm以下芯片的制造工廠,，其他項(xiàng)目也會(huì)增加很多變數(shù),。
由于這幾家企業(yè)產(chǎn)能占據(jù)全球總產(chǎn)能的80％以上，限制他們在華投產(chǎn),，意味著在技術(shù)和制造上,，有將中國邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
Chip4也反映了美國應(yīng)對(duì)中國崛起的新思路,，在目前的全球化組織外,，另起爐灶，拉攏關(guān)鍵性伙伴,，來打造孤立中國的新體系,。
美國接下來可能還會(huì)有Anto4、PC4,、AI4,，在諸個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域把中國剔除出去。
對(duì)后發(fā)國家來講,，最可怕的不是暫時(shí)的落后,，而是被孤立。
孤立意味這個(gè)國家不能通過與世界的交流,，獲取發(fā)展進(jìn)步的資源和動(dòng)力,，改變落后也就變得沒有可能，伊朗,、委內(nèi)瑞拉,、利比亞等國都是前車之鑒。
美國主動(dòng)在技術(shù)上和中國脫鉤是大趨勢
對(duì)于國產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),，最關(guān)注的焦點(diǎn)在本土半導(dǎo)體設(shè)備和材料廠家身上,。
在當(dāng)下的情況下，美國主動(dòng)在技術(shù)上和中國脫鉤是大趨勢,。
美國的禁令其實(shí)是給了這些廠家機(jī)會(huì),，他們現(xiàn)在也成為了最關(guān)鍵的部分。
所幸的是從上半年的情況來看,，各個(gè)主要的國產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備和材料龍頭廠家增長速度都還不錯(cuò),，規(guī)模越大則能夠投入研發(fā)和擴(kuò)大產(chǎn)能的資金越多，則越能夠形成正向循環(huán),。
《2022年芯片與科學(xué)法案》忽視了全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的難度,。
在當(dāng)前高度復(fù)雜與深度依存的全球經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中，包括所謂［芯片四方聯(lián)盟］以及中國等主要國家之間的半導(dǎo)體研發(fā)制造企業(yè)之間早已處于深度融合與利益綁定狀態(tài),。
且半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈整體遷移需要技術(shù),、人才,、勞動(dòng)力、物流,、能源等諸多必備因素支撐,。
不但需要巨額資金的投入，還需要相當(dāng)長的過渡周期,，僅靠法案投入的數(shù)百億美元很難在短期內(nèi)完成所謂芯片產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)華［脫鉤］,。
國內(nèi)未雨綢繆是唯一選擇
我國目前在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢都還是很明顯的。
劣勢就是產(chǎn)業(yè)鏈的國產(chǎn)化,，尤其是關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備和材料的國產(chǎn)化率還不太高,；
另外是先進(jìn)工藝也隨之受到制約，這個(gè)被美國牢牢的卡住脖子,。
目前對(duì)中國最不利的是,，我們還不掌握設(shè)備和材料的全套技術(shù)，脖子被卡著有點(diǎn)難受,，而且如果未來繼續(xù)收緊禁令,，我們還會(huì)更加難受；
面對(duì)《芯片與科學(xué)法》和其后續(xù)美國可能采取的一系列［組合拳］,，我國半導(dǎo)體行業(yè)和投資人應(yīng)樹立危機(jī)意識(shí),，未雨綢繆。對(duì)于半導(dǎo)體企業(yè)而言,，需要未雨綢繆,。
根據(jù)相關(guān)評(píng)估結(jié)果，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的技術(shù)斷供,、產(chǎn)能受限,、投資者撤離等相關(guān)極端情況做好相應(yīng)的預(yù)案和準(zhǔn)備，以盡可能減小對(duì)自身業(yè)務(wù)的影響,。
在進(jìn)行布局時(shí),，相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的緊迫程度進(jìn)行等級(jí)劃分，并充分利用中國的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策,，來進(jìn)行后續(xù)業(yè)務(wù)模式規(guī)劃,。
中國芯片行業(yè)只有立足全球化才能突圍
中國目前是全球最大的芯片消費(fèi)市場，2021年消費(fèi)額超過1900億美元,，占全球消費(fèi)額的將近四成,。
未來隨著新能源汽車及智能制造的興起，中國的全球消費(fèi)比重將進(jìn)一步增加,，預(yù)計(jì)到2030年可達(dá)近五成,，相比之下，美國占全球消費(fèi)份額可能下降到20％以下,。
美國作為全球芯片研究中心,，有它布局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，中國作為全球最大的消費(fèi)市場,，也有布局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,。
鑒于中國在市場上的巨大話語權(quán)，通過吸納芯片供應(yīng)鏈上的外企來華投資,，完善供應(yīng)鏈布局仍不是沒有可能,。
無論是在芯片問題上，還是其他經(jīng)濟(jì)競爭問題上,，日本,、韓國和美國都不是鐵板一塊，盡量應(yīng)把雙方區(qū)別對(duì)待,，避免過度刺激他們,，把他們完全推向美國一方。
日韓迫于安全的擔(dān)心,，以及市場太依賴中國必然會(huì)對(duì)中國有所妥協(xié),。
基于東亞地區(qū)的巨大經(jīng)濟(jì)共同利益以及文明紐帶，如果中國能夠構(gòu)建一個(gè)能夠更保障他們安全和利益的經(jīng)濟(jì)政治秩序,，東亞經(jīng)濟(jì)圈的其他成員逐漸接受中國領(lǐng)導(dǎo)也不是不可能,。
中國發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的最現(xiàn)實(shí)路徑，不是去打造一個(gè)萬事不求人的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，而是在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,。
獲取一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)先技術(shù)，以之作為與美日韓芯片諸列強(qiáng)技術(shù)交換籌碼,，就可以解決目前被動(dòng)的局面,。
結(jié)尾：自我保守將愈來愈內(nèi)縮化
《資治通鑒》記載了劉備與龐統(tǒng)的一段對(duì)話：
劉備說：“今與吾水火相敵者，曹操也,。操以急,，吾以寬；操以暴,，吾以仁,；操以譎，吾以忠,。每與操相反,，事乃可成?！?/p>
這道出了,，在漢末力量重組的時(shí)代，劉備作為極其弱勢一方，不斷在與曹操競爭中壯大的策略,。
在今天的中美競爭中,，作為弱勢一方的中國也應(yīng)該采取與美國差異化的策略，美國越是謀求顛覆全球經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)則,。
中國越應(yīng)該扛起繼續(xù)維持全球化和開放貿(mào)易,、自由市場的旗幟，這樣才能爭取東亞及歐洲發(fā)達(dá)世界維護(hù)全球統(tǒng)一市場的力量,。
如果中國也沿著美國的自我保守的路子走下去,，逐步內(nèi)縮化，那么中國將無法抗衡美國,，因?yàn)橹袊牧α勘让绹€有不小的差距,。
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