近日,，深圳通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，上海也正在制定本市的人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例,。這兩部地方性立法雖以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要目的,，但都將倫理原則內(nèi)置于其中,，創(chuàng)設(shè)了倫理委員會，引入了倫理風(fēng)險評估,、倫理審查,、倫理安全標(biāo)準(zhǔn)管理、倫理指引和倫理教育等制度,，以追求向善的創(chuàng)新,，以人為本的發(fā)展。
人們常說“技術(shù)是一把雙刃劍”,，的確,，技術(shù)體現(xiàn)的是工具理性，它旨在幫助人類找到實(shí)現(xiàn)任何給定目的的最優(yōu)方案,，但它本身并不能告訴我們什么樣的目的是值得追求的,。因此，需要給技術(shù)套上法律和倫理的韁繩,，使之服務(wù)于幫助人類實(shí)現(xiàn)美善生活的目的,。為了前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險,、倫理挑戰(zhàn),，我國成立了國家科技倫理委員會，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》,，在科技倫理治理體制,、制度保障以及審查和監(jiān)管等方面邁出了重要步伐。
人工智能是數(shù)字科技時代最重要的技術(shù)之一,，而且與傳統(tǒng)的被動型技術(shù)相比,，其具有自我演化、快速迭代、難以預(yù)測的特點(diǎn),。如何讓人工智能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在“以人為本,，科技向善，安全可控”的倫理原則指引下健康發(fā)展,，是擺在我們面前的緊迫問題,。目前，我國尚未出臺國家層面的人工智能專門立法或倫理指導(dǎo)意見,，但深圳,、上海在地方性的制度試驗(yàn)中均規(guī)定了人工智能倫理方面的內(nèi)容，這將為全國性的制度建設(shè)提煉經(jīng)驗(yàn),，試錯避雷。
那么,，人工智能領(lǐng)域?yàn)槭裁葱枰⒔∪珎惱硐嚓P(guān)制度,？倫理和法律的關(guān)系又是什么？首先,，法律是社會的底線倫理,，如果突破了法律，人與人之間的和平共處就無法實(shí)現(xiàn),，基本的社會秩序就無法得到維持,。但只有法律還不夠，因?yàn)槲覀儾粌H要活著,，還要活得好,，活得有尊嚴(yán)感和幸福感，這時候就需要倫理出場了,，倫理原則指引人們?nèi)プ霾恢褂谑刈〉拙€的,、對社會有益的事情。在日常社會交往中,，倫理是內(nèi)生的,，依靠社會評價、同儕壓力和親情友情來“執(zhí)行”,。但在人工智能等科技領(lǐng)域,，由于信息不對稱和專業(yè)能力不對稱，普通社會公眾很難對某種技術(shù)支撐的產(chǎn)品或服務(wù)的善惡利弊作出評價,，因此需要專業(yè)化和制度化的倫理評價和倫理審查機(jī)制,。
其次，法律是回應(yīng)性的,，它只能在特定損害結(jié)果發(fā)生后,，對特定法律關(guān)系中的主體進(jìn)行判斷、評價和提供救濟(jì)。而在人工智能技術(shù)遍布于我們?nèi)粘Ｊ褂玫母鞣N手機(jī)應(yīng)用,、購物平臺和社交媒體的當(dāng)下,，很多損害結(jié)果往往難以察覺，但卻像溫水煮青蛙那樣惡化著我們的總體生存環(huán)境,，比如大數(shù)據(jù)殺熟,、過度獲取和濫用個人信息、利用算法誘導(dǎo)青少年上癮,，等等,。在這種資本通過技術(shù)肆意利用人性弱點(diǎn)的背景下，個人覺察損害結(jié)果本已不易,，證明平臺有過錯或違反法定義務(wù)更難,，而證明因果關(guān)系則是難上加難。倫理在此時可以作為法律的補(bǔ)充,，事前的倫理指引和倫理審查,，可以確保算法設(shè)計(jì)者知曉什么樣的設(shè)計(jì)是向善的，是能夠被公眾接受的,，從而確保有可持續(xù)商業(yè)追求的企業(yè)和工程師在進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)時就遵循倫理原則,。而法律則在出現(xiàn)可見的嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果時強(qiáng)力介入，懲處那些觸碰規(guī)則底線的行為主體,。
最后,，法律是一般性的，是剛性的,，它更像是柵欄或圍墻,，界分出合法與非法的邊界。它天然缺乏敏捷性,、靈活性和場景適配性,。如果法律規(guī)則過嚴(yán)過密，必然會遏制技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；如果過寬過疏,，則又會留下巨大的漏洞，使大量模糊而又圓滑的危害民生福祉的行為成為漏網(wǎng)之魚,。這對于有人工智能助力的法律主體來說尤其如此,。而倫理則具有更強(qiáng)的場景適配性和行業(yè)特定性，它更像是量身定制的合體衣服,，由技術(shù)專家,、人文社會科學(xué)家、行業(yè)組織和特定用戶群體通過行為互動和協(xié)商溝通發(fā)展出來,，約束從業(yè)者的行為,，因此能夠與法律配合營造出既有利于企業(yè)和創(chuàng)新者追求正當(dāng)利益,，又有助于維護(hù)個人尊嚴(yán)和權(quán)利的良好制度環(huán)境。
?。ㄗ髡呦瞪虾＝煌ù髮W(xué)凱原法學(xué)院教授,，上海交通大學(xué)涉及人的科學(xué)研究倫理委員會委員）
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