作為信息產(chǎn)業(yè)的核心,，半導體產(chǎn)業(yè)被譽為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量,。近年來，中央及地方接連出臺一系列政策法規(guī),，支持和引導國內(nèi)半導體行業(yè)發(fā)展,，進一步完善我國半導體產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的風向標,，政策動向始終是芯片企業(yè)及業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注焦點,。

　　如今，2022已過年中,，全國各地新出臺了哪些半導體政策,？是否有創(chuàng)新之處？呈現(xiàn)出哪些趨勢,？芯師爺收集了上半年度國內(nèi)的半導體政策,，以供讀者參考。

　　01

　　國家層面：一項持續(xù)三年的政策

　　2022年1-6月,，國家層面的半導體政策僅出臺1項,，即3月14日國家發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好2022年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項目、軟件企業(yè)清單制定工作有關(guān)要求的通知》,。這項優(yōu)惠政策自2020年7月開始實施,，每年重新制定一次清單,，今年是第三年,。

　　通過進一步研究觀察,，芯師爺發(fā)現(xiàn)，今年的清單制定工作呈現(xiàn)出兩大趨勢：

　　一是重視研發(fā)投入,，對申報企業(yè)的高學歷比例,、研發(fā)人員比例、研發(fā)費用占比等均提出要求,。

　　二是為芯片制造相關(guān)企業(yè)廣開門路,。對于邏輯電路、存儲器,、特色工藝集成電路生產(chǎn),、化合物集成電路生產(chǎn)，以及關(guān)鍵原材料,、零配件生產(chǎn)等8類企業(yè),，僅有4項申報要求：

　　在中國境內(nèi)（不包括港、澳,、臺地區(qū)）依法注冊并具有獨立法人資格的企業(yè),；

　　符合國家布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

　　具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力,；

　　匯算清繳年度未發(fā)生重大安全,、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

　　對于先進封裝測試企業(yè)的要求與前者相類似,，另有1項規(guī)劃產(chǎn)能要求：

　　先進封裝測試（晶圓級封裝,、系統(tǒng)級封裝、2.5維和3維封裝）規(guī)劃產(chǎn)能占總規(guī)劃產(chǎn)能比例,，按封裝產(chǎn)品顆粒數(shù)或晶圓數(shù)（折合8英寸）計算不低于40%,。

　　此外，對于芯片制造類,，先進封裝測試類的重大項目,，則提出固定資產(chǎn)總投資額和規(guī)劃產(chǎn)能的要求。

　　總體上看,，芯片制造及相關(guān)企業(yè)的申報門檻相對較低,，國家對增強芯片制造產(chǎn)業(yè)實力、提升自主科研創(chuàng)新能力的態(tài)度更加積極且堅決,。

　　02

　　省市區(qū)：共計出臺10項政策

　　03

　　地方政策中的三大關(guān)鍵詞

　　通過上文的盤點,，我們會發(fā)現(xiàn)有三個關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展、引進和培育企業(yè),、公共服務平臺建設(shè),。

　　無論是發(fā)展規(guī)劃、行動計劃,，還是扶持辦法,，各地政策均涉及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),，如IP、EDA,、設(shè)計,、材料、制造,、封測等,，且多數(shù)為全鏈條覆蓋。

　　他們不再僅僅著眼于某一環(huán)節(jié)的支持和趕超,，更聚焦于上下游的聯(lián)動發(fā)展與配套建設(shè),，“打造產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)，構(gòu)建安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條”逐漸成為各地一致的選擇,，廣州,、深圳、合肥等地更是明確喊出實現(xiàn)“國產(chǎn)化”和“本土化”的現(xiàn)實需求,。

　　另一方面,，除濟南聚焦功率器件、集成電路設(shè)計領(lǐng)域外,，國內(nèi)的半導體政策重心大多落于芯片制造業(yè),。如南沙“強芯九條”，對于集成電路制造類企業(yè)落戶,，甚至提出將給予總投入10%,、最高3億元的支持。

　　這既是地方半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求,，也是中國乃至全球半導體行業(yè)的現(xiàn)實映射,。在國外壟斷的格局下，受到地緣政治的影響,，我國屢次面臨技術(shù)封鎖和設(shè)備限制,，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展被套上重重枷鎖。因此,，我們亟待提升芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國產(chǎn)化水平,，以保障自身供應安全。

　　在總體補貼規(guī)模為百萬級的情況下,，企業(yè)引進,、公共服務平臺建設(shè)這兩方面的獎補普遍達到千萬級別。

　　無法否認的是,，我國芯片企業(yè)與國際巨頭相比仍存在著較大的差距,，要想快速提高產(chǎn)業(yè)實力、打造核心競爭力，“師夷長技以自強”是個不錯的選擇,。對于地區(qū)而言,，更是能有效彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，如河北就明確提出引進發(fā)展封裝測試知名企業(yè),。

　　重大功能型平臺布局則是產(chǎn)業(yè)共性問題,。對于半導體行業(yè)來說,，建設(shè)全方位,、多層次的公共服務平臺，可以促進資源的整合與共享,，降低芯企發(fā)展的成本與風險,，提升研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的能級和水平，從而提高產(chǎn)品的市場競爭力,、加速推動IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　總體上看，目前的政策支持方式依舊以財稅補貼為主,，但也有靈活運用金融工具,，提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、融資擔保服務等金融支撐,，如濟南,、深圳、廣州等,。

　　此外,，深圳、廣州還專門提到環(huán)保配套措施,，支持集成電路制造類企業(yè)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,，推動污染集中治理，在集聚區(qū)高標準,、嚴要求配套工業(yè)廢水和固體廢物收集,、貯存等園區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。

　　04

　　主流趨勢：

　　增強芯片制造實力,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)

　　縱觀2022上半年,，無論是國家層面的政策，還是各省市區(qū)的政策,，增強芯片制造實力,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)都成了主流趨勢。這預示了我國半導體產(chǎn)業(yè)策略未來的發(fā)展重心,，同時也再度體現(xiàn)出我國打造硬核中國芯片的堅定決心,。

　　盡管近期業(yè)內(nèi)普遍認為全球半導體將進入下行周期，但這并不影響國內(nèi)加大對半導體行業(yè)的支持力度。

　　在政策大環(huán)境趨好的情況下,，國內(nèi)芯企應當更多關(guān)注國家及地方政策,，結(jié)合自身布局規(guī)劃，借政策利好的東風乘勢而起,，打造硬核中國芯,，堅定不移邁向強“芯”之路！

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