“伙計們,，美國制造回來了！”2022年12月6日,，美國總統(tǒng)拜登參觀臺積電位于亞利桑那州的新工廠時，慷慨激昂地說道,。

他的身后，一片干旱貧瘠的土地上,，懸掛著一面美國國旗,，還有一條超大橫幅，上面寫著：“美國制造的未來,，亞利桑那州鳳凰城”,。

當天，臺積電公布一項400億美元投資計劃,，擬擴大和升級其正在鳳凰城建設的美國生產(chǎn)基地,。這片沙漠灌木叢和仙人掌點綴的山麓上，一批光鮮奪目的建筑將如雨后春筍般拔地而起,，上面印著這家中國臺灣芯片企業(yè)的標志——臺積電,。

臺積電是全球最大芯片代工制造商。作為美國史上最大投資之一,，這筆資金將用于建設兩家芯片工廠,。第一個晶圓廠2024年投入使用，附近的第二個工廠將在2026年前生產(chǎn)最先進的“3納米”芯片,。

拜登和臺積電主要客戶的首席執(zhí)行官們出席了開幕儀式,。

▍60萬片晶圓和400億美元投資

臺積電董事長劉德音表示，新工廠建成后,，將年產(chǎn)超過60萬片晶圓,，年營收達100億美元，使用這些晶圓的客戶年銷售額將超過400億美元,。兩家工廠將創(chuàng)造1．3萬個高薪技術工作崗位,，其中，臺積電提供4500個,，相應供應商提供8500個,。

蘋果公司,、英偉達和超微半導體公司AMD都是臺積電的主要客戶,，預計這些企業(yè)的芯片將在亞利桑那州新工廠生產(chǎn)。

“這是一個重要時刻,。我們與臺積電合作生產(chǎn)芯片,，為世界各地產(chǎn)品提供動力?！碧O果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克（Tim Cook）說,，隨著臺積電在美國建立新的和更深的根基,，期待未來幾年擴大合作。

AMD首席執(zhí)行官蘇姿豐（Lisa Su）希望成為這兩家晶圓廠的大客戶,?！拔覀冎铝τ谂c臺積電和整個生態(tài)系統(tǒng)密切合作?！彼f,。

第一家工廠被稱為Fab 21，這里至少有十幾臺大型起重機在工作,。在91歲的臺積電創(chuàng)始人張忠謀的帶領下,，臺積電高管們用起泡酒慶祝工廠啟動。

張忠謀說,，亞利桑那州雇傭的近600名工程師已被派往中國臺灣接受培訓,。“這是一個非常好的跡象,，我25年前的夢想現(xiàn)在要實現(xiàn)了,。”很早以前,，他就許下在美國建立晶圓廠的愿望,，現(xiàn)在愿望成真。

在12月6日舉行的安裝儀式上,，臺積電象征性地將第一批設備搬到車間,。

美國總統(tǒng)出席一家外國公司新工廠的奠基儀式，反映出美國依賴臺積電提振芯片制造業(yè)的現(xiàn)實,。美國半導體工業(yè)協(xié)會（Semiconductor Industry Association）數(shù)據(jù)顯示,，美國目前生產(chǎn)芯片約占全球的12％，而30年前,，這一比例為37％,。

拜登一直在推動將更多高科技制造業(yè)引入美國。今年8月簽署的《芯片與科學法案》,，承諾向高科技制造業(yè)和科學研究投入2800億美元,，其中包括為建設半導體工廠提供520億美元的直接援助。

美國方面擔心正在失去對中國的技術優(yōu)勢,。這些投資包括為在美國建立電腦芯片制造廠的公司提供稅收優(yōu)惠,。議員們認為，這是確保美國技術領先地位和供應鏈安全的關鍵,。

自那以后,，芯片制造商宣布了系列重大投資，臺積電擴大亞利桑那州投資是最新進展,。其他制造商包括IBM,、美光科技和Wolfspeed公司,。

作為手機、汽車和戰(zhàn)斗機等科技產(chǎn)品使用的芯片,，中國臺灣制造商一直占據(jù)主導地位,，從而引發(fā)美國對過度依賴中國臺灣的擔憂，尤其又是供應鏈中斷導致芯片短缺,、美中關系日益緊張之際,。

白宮國家經(jīng)濟委員會主任布萊恩·迪斯（Brian Deese）認為，拜登的亞利桑那州之行標志著——“臺積電將最先進的半導體制造業(yè)務帶回美國的一個重要里程碑”,。

▍改變行業(yè)游戲規(guī)則,？

美國方面樂觀認為，臺積電的投資可以改變行業(yè)游戲規(guī)則,。

美國投行Wedbush分析師丹·艾夫斯（Dan Ives）認為：“臺積電的投資是未來10年美國芯片投資的重要一步,。開啟了美中之間在芯片生產(chǎn)方面的正當之爭，這是臺積電的一項重大戰(zhàn)略舉措,?！?/p>

拜登評價道：“過去，蘋果公司不得不從海外購買所有先進芯片?，F(xiàn)在,，他們將把更多供應鏈帶回國內(nèi)，這可能會改變游戲規(guī)則,?！?/p>

站在拜登身旁的庫克補充道，蘋果公司大部分設備使用的硅芯片將在鳳凰城工廠生產(chǎn),?！岸嗵澯羞@么多人的辛勤工作，這些芯片可以自豪地貼上‘美國制造’的標簽,?！?/p>

但客觀而言，要讓美國擺脫對亞洲（主要是中國臺灣地區(qū)和韓國）芯片的嚴重依賴,，還有很長的路要走,。

亞利桑那州的工廠僅占臺積電產(chǎn)能的個位數(shù)比例。伯恩斯坦（Bernstein）估計,，到2026年,，這些工廠將占臺積電全球產(chǎn)能約3％。摩根士丹利則認為,，這一比例有望達到8％,。

根據(jù)伯恩斯坦數(shù)據(jù)，2026年在臺積電收入中,，亞利桑那州工廠只貢獻個位數(shù)百分比,。相比之下，2021年蘋果公司就占臺積電銷售額的26％,。

值得注意的是,，這400億美元投資將分幾年進行，僅略高于臺積電2022年資本支出總額,。臺積電預計,，2022年資本支出總額為360億美元。

臺積電最近開始在中國臺灣生產(chǎn)3納米芯片,。到2026年美國工廠開始生產(chǎn)時,，3納米芯片可能會落后領先技術至少兩代。1納米是一米的十億分之一,，納米的數(shù)量是芯片小空間中包含多少處理能力的粗略指南,，數(shù)字越低，表明芯片越先進,。

白宮表示,，臺積電在亞利桑那州的第一家工廠原本打算生產(chǎn)5納米芯片，現(xiàn)在將生產(chǎn)4納米芯片,。該工廠預計將于2024年大規(guī)模生產(chǎn),。

臺積電高管則表示，他們計劃將最先進的制造業(yè)務留在中國臺灣地區(qū),。

上個月,，臺積電在致美國商務部的一封信中寫道，在亞利桑那州建造這座工廠主要依靠自己的資金,，美國的激勵基金作為補充,。在信中，臺積電還描述了亞利桑那州工地的挑戰(zhàn),，比如意想不到的施工障礙等,。

臺積電計劃建造一座工業(yè)水回收廠。芯片制造是一個用水密集型過程,，而亞利桑那州大部分是沙漠,，正與日益短缺的水資源作斗爭。

問題還包括成本高,、缺乏訓練有素的人員,，以及意外的建設障礙。

“鳳凰城的一系列建設成本和項目不確定性,，使得在中國臺灣地區(qū)建造同樣先進的邏輯晶圓廠,，資本密集度大大降低?！迸_積電在信中強調(diào),，在美國建立制造業(yè)的“真正障礙”是“建設和運營的相對成本”,。

臺積電高管曾表示，在美國重建他們數(shù)十年來在中國臺灣地區(qū)建立起來的制造生態(tài)系統(tǒng)并不容易,，他們利用了當?shù)氐墓こ倘瞬藕桶|亞供應商在內(nèi)的供應商網(wǎng)絡,。

張忠謀稱，在亞利桑那州制造芯片的成本,，可能至少比中國臺灣高出50％,。

臺積電在信中列出亞利桑那州項目建設過程中面臨的6大問題,，包括聯(lián)邦監(jiān)管要求,、建設期間的“意外工作發(fā)展”,，以及額外的場地準備工作，所有這些都提高了成本,。

知情人士透露,，臺積電希望盡可能多地從中國臺灣地區(qū)運來設備，包括潔凈室設備和芯片制造工具,，因為美國供應商成本更高,，或者找不到。

另一個挑戰(zhàn)是技術人才,。知情人士稱，因在美國難以找到新的工程專業(yè)畢業(yè)生,，臺積電加大了招聘方面的投資,。在美國聘用的工程師會被派往中國臺灣，接受一年或一年半的培訓,。

臺積電亞利桑那工廠目前有1000多名員工和其他人員,，預計明年將增加到2000人,。知情人士透露，臺積電還將派遣中國臺灣工程師前往亞利桑那州,，以增加人手,，并以雙倍工資和其他福利吸引他們。

▍美國舊戲重演

成本高昂和技術人才短缺,，可能會打擊華盛頓加強芯片產(chǎn)能的雄心,。

與此同時，行業(yè)專家警告道,，美國通過非市場手段贏得投資的努力,，不僅破壞了全球芯片供應鏈，還損害了中國臺灣地區(qū)的經(jīng)濟,。

美國一直在推動加強對中國臺灣地區(qū)半導體行業(yè)的控制，向領先芯片制造商施壓,，要求它們將先進的制造能力轉(zhuǎn)移到美國,。

今年8月，拜登簽署法案,，為半導體制造和研究提供520億美元資金,。據(jù)路透社報道，《芯片與科學法案》包括對芯片工廠的投資稅收抵免,，估計價值240億美元。

業(yè)內(nèi)專家認為，美國此舉旨在利用世界頂級芯片制造商來切斷中國芯片產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，并將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國。

資深芯片行業(yè)觀察家項立剛在接受《環(huán)球時報》采訪時分析道,，美國用補貼迫使企業(yè)在美國建廠的意圖違背了市場規(guī)則,，也很難實現(xiàn)。

他認為,，由于工程師短缺,，建設和運營成本是中國臺灣地區(qū)的兩倍，以及缺乏半導體行業(yè)嚴重依賴的電力和水等基礎設施保障,，企業(yè)可能會失去在市場上的競爭力,。

臺積電在亞利桑那州的工廠，引發(fā)了中國臺灣當?shù)貙θ瞬磐饬骱彤數(shù)匦酒袠I(yè)空心化的擔憂,。芯片制造業(yè)是中國臺灣地區(qū)的經(jīng)濟支柱?！爱斚冗M的制造工藝和優(yōu)秀的工程師被帶到美國后,，臺積電將失去競爭力?！表椓傉f,。

美國主導的“Chip 4”半導體聯(lián)盟同樣如此，該聯(lián)盟旨在遏制中國在該行業(yè)的發(fā)展,。

行業(yè)專家認為,，臺積電制造業(yè)外流背后，美國的自私只會進一步擾亂國際供應鏈,，加深其盟友之間現(xiàn)有的利益沖突,，并削弱其在亞太地區(qū)的影響力。

中國臺灣地區(qū)相關負責人對“臺積電的美國工廠將削弱中國臺灣地區(qū)半導體的主導地位”這種說法進行了否認,。

12月5日,，中國臺灣對外交往部門負責人吳釗燮稱，沒有與美國簽署任何會損害芯片領導地位的協(xié)議,，中國臺灣地區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)也沒有出現(xiàn)任何“去臺化”跡象,。

他駁斥了外界的猜測?！笆紫?，我強調(diào)沒有這樣的協(xié)議。其次,，半導體產(chǎn)業(yè)不存在‘去臺化’問題,?！眳轻撣圃诨貞狢hiu Chen－yuan提問時回答道。

Chiu認為,，由于拜登政府的壓力,，臺積電不得不將業(yè)務轉(zhuǎn)移到美國，盡管該公司創(chuàng)始人張忠謀對該計劃表示懷疑,。

臺積電于2020年5月宣布投資項目后,，于2021年開始在亞利桑那州鳳凰城建設價值120億美元的工廠。張忠謀此前曾表示,，那里的運營成本比中國臺灣高50％,。

Chiu表示，外界有傳言稱,，如果臺積電進一步擴大美國生產(chǎn),，向美國派遣更多工程師，可能會削弱其作為臺灣“硅盾”的基礎,。

他還認為,，其他國家為鼓勵中國臺灣地區(qū)芯片制造商開發(fā)先進技術和提高產(chǎn)量而提供的激勵措施，最終可能會削弱中國臺灣地區(qū)的全球頂級地位,，并導致半導體行業(yè)“去臺化”,。

吳釗燮回應稱，他對臺積電的美國項目“完全不擔心”,，“這只是臺積電旨在增強實力的全球發(fā)展戰(zhàn)略的一部分”,。

談到美國、日本和韓國為提振本國半導體產(chǎn)業(yè)而提供的激勵措施時,，吳釗燮也表示“完全不擔心”,，因為其他國家或地區(qū)要復制臺積電的生態(tài)系統(tǒng)太復雜了。

《華爾街日報》報道,，這是美國的老把戲——30多年前,，美國電子行業(yè)表現(xiàn)落后于日本之際，美國曾迫使日本將技術和人才轉(zhuǎn)移到美國,。臺積電的美國計劃表明,，這種把戲在中國臺灣地區(qū)再次上演。

（本文部分內(nèi)容綜合Automotive News,、Reuters,、Wall Street Jornal、NewYork Times,、BBC,、Tech Wire,、Global Times、SCMP報道,，部分圖片來自網(wǎng)絡）

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