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知網(wǎng)被罰8760萬(wàn),,冤不冤,?光明日?qǐng)?bào)有話說

2022-12-26
來源:政事兒、觀察者網(wǎng)

  據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局消息,,2022年5月,,市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。調(diào)查期間,,市場(chǎng)監(jiān)管總局成立專案組,,依法扎實(shí)高效、穩(wěn)妥有序推進(jìn)案件查辦,,對(duì)知網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,獲取大量證據(jù)材料;對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)和大量用戶廣泛開展調(diào)查取證,;對(duì)本案證據(jù)材料進(jìn)行深入核查和大數(shù)據(jù)分析,;組織專家反復(fù)深入開展研究論證;多次聽取知網(wǎng)陳述意見,,保障其合法權(quán)利,。

  經(jīng)查,知網(wǎng)在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2014年以來,,知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為,。一是通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)變相漲價(jià)等方式,,實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售其數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的行為,;二是通過簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊,、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),并采取多種獎(jiǎng)懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施,。調(diào)查表明,,知網(wǎng)實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易行為排除,、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),,侵害了用戶合法權(quán)益,影響了相關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播,,構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第(一)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)禁止的“以不公平的高價(jià)銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為,。

  根據(jù)《反壟斷法》第五十七條,、第五十九條規(guī)定,綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì),、程度,、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素,同時(shí),,堅(jiān)持依法規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,,監(jiān)督知網(wǎng)全面落實(shí)整改措施、消除違法行為后果,,要求知網(wǎng)圍繞解除獨(dú)家合作,、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改,,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展,。

  光明日?qǐng)?bào)評(píng)知網(wǎng)被立案調(diào)查:維護(hù)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展

  近日,,市場(chǎng)監(jiān)管總局在前期核查的基礎(chǔ)上,,對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。這是我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的重要舉措,,對(duì)維護(hù)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),、促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)和流動(dòng)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,、保護(hù)以作者和讀者為主體的消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益具有十分重要的意義,。

  一、知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為,,應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查

  學(xué)術(shù)文獻(xiàn)是以智力成果為內(nèi)核的知識(shí)產(chǎn)品,。在數(shù)字化時(shí)代,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)匯聚學(xué)術(shù)文獻(xiàn),,借助數(shù)字技術(shù)對(duì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性的數(shù)字化處理,,實(shí)現(xiàn)檢索查詢精準(zhǔn)化、在線閱讀和下載便捷化,,將文獻(xiàn)信息服務(wù)升級(jí)為知識(shí)服務(wù),,成為匯聚知識(shí),、傳播知識(shí),、分享知識(shí)、服務(wù)知識(shí)創(chuàng)新的重要渠道和平臺(tái),。應(yīng)當(dāng)肯定的是,,知網(wǎng)在中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)市場(chǎng)不斷創(chuàng)新和開拓,成為我國(guó)最具市場(chǎng)影響力的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),。但同時(shí),,知網(wǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中涉嫌實(shí)施壟斷行為,損害消費(fèi)者利益,,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法啟動(dòng)調(diào)查程序,,十分及時(shí)和必要。

  據(jù)了解,,知網(wǎng)收錄的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)種類與數(shù)量,、期刊數(shù)量以及獨(dú)家期刊的數(shù)量和質(zhì)量、用戶規(guī)模及覆蓋率,、用戶依賴程度,、市場(chǎng)銷售額等均長(zhǎng)時(shí)間明顯處于領(lǐng)先地位,在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)收錄和服務(wù)協(xié)議中設(shè)置不公平的格式條款,,無(wú)論是采購(gòu)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)還是銷售知識(shí)數(shù)字化產(chǎn)品的價(jià)格幾乎不受競(jìng)爭(zhēng)約束,。根據(jù)分析,基本可以認(rèn)定知網(wǎng)具有市場(chǎng)支配地位,。綜合各方面信息,,知網(wǎng)與大量期刊、高校簽訂獨(dú)家協(xié)議,,限制它們與其他第三方學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)合作,,鎖定上游優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,,人為制造知識(shí)流動(dòng)壁壘,使其他競(jìng)爭(zhēng)者難以與其開展公平競(jìng)爭(zhēng),,影響知識(shí)的分享和傳播,。同時(shí),知網(wǎng)通過低價(jià)收錄,、高價(jià)出售的方式獲取超高利潤(rùn),,在缺乏正當(dāng)理由的情況下,連續(xù)多年大幅提高數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格,,增加了用戶的負(fù)擔(dān),,損害了消費(fèi)者利益。知網(wǎng)的上述行為破壞了相關(guān)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,,妨礙了學(xué)術(shù)文獻(xiàn)傳播和知識(shí)分享,,損害了知識(shí)創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境,背離了建設(shè)“中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程”的初心,,引發(fā)了全國(guó)學(xué)術(shù)界,、教育界、出版界,、圖書界的極大憂慮,。

  市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)知網(wǎng)開展反壟斷調(diào)查,制止學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的壟斷行為,,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),,讓期刊、作者以及機(jī)構(gòu)用戶和讀者有更多的選擇,,保護(hù)以作者和讀者為主體的消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,,旨在促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境改善和創(chuàng)新發(fā)展,有利于知識(shí)的創(chuàng)新和傳播,,促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮,。

  二、對(duì)知網(wǎng)立案調(diào)查釋放出對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)依法實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的重要信號(hào)

  平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式,,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,,對(duì)優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、拓展消費(fèi)市場(chǎng),、穩(wěn)就業(yè)等具有重要作用。近年來,,黨中央高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范治理,,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處了一系列重大典型案件,著力解決了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的一些突出競(jìng)爭(zhēng)問題,,以監(jiān)管規(guī)范促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展,。4月29日,,中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改,,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管”,。知網(wǎng)是典型的平臺(tái)企業(yè),對(duì)其立案調(diào)查是深入貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管的具體舉措,,有利于向市場(chǎng)釋放清晰明確的信號(hào),,讓市場(chǎng)對(duì)法治建立起更加可靠、穩(wěn)定和持續(xù)的預(yù)期,,增強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)的自我合規(guī)意識(shí),,引導(dǎo)和激勵(lì)平臺(tái)企業(yè)通過技術(shù)革新和模式創(chuàng)新開展高水平競(jìng)爭(zhēng),不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,。通過實(shí)施常態(tài)化的反壟斷監(jiān)管,,持續(xù)凈化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制,,保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更加健康地高質(zhì)量發(fā)展,,更好地發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新和繁榮經(jīng)濟(jì)、便利人民生活,、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面的積極作用,。

  三,、堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,,多措并舉推動(dòng)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

  市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)知網(wǎng)開展反壟斷調(diào)查,根本目的在于規(guī)范知網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)行為,,盡快恢復(fù)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,,充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,,更好地保護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,。值得注意的是,規(guī)范學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,,需要多方面,、多角度同步完善和改進(jìn)相關(guān)機(jī)制和措施:在管理體制方面,要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,,注重加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)同,進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策與科技政策,、科研政策,、版權(quán)政策的協(xié)調(diào),形成監(jiān)管規(guī)范和支持發(fā)展的合力,。在發(fā)展模式方面,,積極在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng),、培育競(jìng)爭(zhēng)、扶持競(jìng)爭(zhēng),,打破傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)資源壟斷,,推動(dòng)形成多元、充分,、有效的競(jìng)爭(zhēng)格局,,為消費(fèi)者提供更多更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。在監(jiān)管措施方面,,注重綜合運(yùn)用硬性和柔性相結(jié)合的梯次性監(jiān)管措施,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知網(wǎng)等大型數(shù)據(jù)庫(kù)的行政指導(dǎo),督促和引導(dǎo)其積極履行社會(huì)責(zé)任,,主動(dòng)推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享,。在行業(yè)發(fā)展方面,積極研究探索公益性學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)方案,,實(shí)現(xiàn)公益性和市場(chǎng)化的有機(jī)結(jié)合,,更有效地破解知識(shí)獲取成本高、信息交流共享不暢等問題,,進(jìn)一步提升創(chuàng)新資源供給能力,打造良好學(xué)術(shù)生態(tài),,推動(dòng)知識(shí)共享,、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,促進(jìn)社會(huì)整體福利不斷提升,。

  后附:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(全文共15239字)

  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

  國(guó)市監(jiān)處罰〔2022〕87號(hào)

  一、當(dāng)事人基本情況

  當(dāng)事人一:同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司

  經(jīng)營(yíng)范圍:互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù),;網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開發(fā),;技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)推廣,;信息技術(shù)咨詢服務(wù);出版物批發(fā)等,。

  住所:北京市海淀區(qū)西小口路66號(hào)

  當(dāng)事人二:同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司

  經(jīng)營(yíng)范圍:技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)推廣,、技術(shù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn);計(jì)算機(jī)系統(tǒng)服務(wù),;銷售計(jì)算機(jī)軟硬件,;電子出版物的批發(fā)、零售等,。

  住所:北京市海淀區(qū)西小口路66號(hào)

  當(dāng)事人三:《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》電子雜志社有限公司

  經(jīng)營(yíng)范圍:編輯,、出版、發(fā)行中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版),;社會(huì)科學(xué),、科學(xué)技術(shù)、文學(xué),、藝術(shù),、教育內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù);計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、計(jì)算機(jī)軟硬件,、電子出版物的加工、制作,;互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù),;銷售出版物等。

  住所:北京市海淀區(qū)雙清路30號(hào)

  知網(wǎng)(中國(guó)國(guó)家知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,,英文名稱China National Knowledge Infrastructure,,簡(jiǎn)稱CNKI)作為學(xué)術(shù)平臺(tái),主要業(yè)務(wù)是向高校,、科研院所,、公共圖書館等用戶銷售網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,同時(shí)提供學(xué)術(shù)不端檢測(cè)等增值服務(wù),。本案主要涉及知網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)業(yè)務(wù)。經(jīng)查,,知網(wǎng)由同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司,、同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》電子雜志社有限公司共同運(yùn)營(yíng),,三家公司共同決策,、實(shí)施了本案濫用市場(chǎng)支配地位行為,為本案承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者,,本機(jī)關(guān)認(rèn)定該三家公司為本案違法主體,。以下將同方知網(wǎng)(北京)技術(shù)有限公司、同方知網(wǎng)數(shù)字出版技術(shù)股份有限公司,、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》電子雜志社有限公司統(tǒng)稱為當(dāng)事人,。

  二,、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

  根據(jù)發(fā)現(xiàn)的線索,經(jīng)前期核查,,2022年5月13日,,本機(jī)關(guān)依據(jù)修改前的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》對(duì)當(dāng)事人涉嫌實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。本案調(diào)查期間,,本機(jī)關(guān)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,、調(diào)查詢問,提取了相關(guān)證據(jù)材料,;對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái),、學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校,、科研院所,、公共圖書館等單位廣泛開展調(diào)查取證;對(duì)本案證據(jù)材料進(jìn)行深入核查和大數(shù)據(jù)分析,;組織專家反復(fù)深入開展案件分析論證,;多次聽取當(dāng)事人陳述意見,保障當(dāng)事人合法權(quán)利,。

  本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》)的規(guī)定,,向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》,告知其涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)的事實(shí),、擬作出的行政處罰決定,、理由和依據(jù),以及其依法享有的陳述,、申辯,、要求舉行聽證等權(quán)利。當(dāng)事人放棄陳述,、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利,。

  三、本案相關(guān)市場(chǎng)

  根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定,,按照《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于相關(guān)市場(chǎng)界定的指南》《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》明確的界定相關(guān)市場(chǎng)原則和方法,,同時(shí)考慮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合具體情況,,本案相關(guān)市場(chǎng)界定為中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng),。

  (一)本案相關(guān)商品市場(chǎng)為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng),。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,是指數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過選擇、匯集、編排等方式,,將中文學(xué)術(shù)期刊,、學(xué)位論文、會(huì)議論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)形成以數(shù)據(jù)庫(kù)為載體的數(shù)字化,、動(dòng)態(tài)更新的產(chǎn)品,,為中文學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校,、作者等用戶提供網(wǎng)絡(luò)出版,、學(xué)術(shù)傳播、文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)等服務(wù),,并為高校,、科研院所、公共圖書館及個(gè)人等用戶提供數(shù)據(jù)集成,、文獻(xiàn)分類導(dǎo)航,、知識(shí)檢索、統(tǒng)計(jì)分析,、關(guān)聯(lián)排序以及在線閱讀,、全文下載等服務(wù)。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)借助數(shù)字技術(shù)對(duì)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性的數(shù)字化處理,,實(shí)現(xiàn)檢索查詢精準(zhǔn)化,、閱讀下載便捷化,成為知識(shí)匯聚,、傳播,、分享的重要渠道和平臺(tái)。

  中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)屬于多邊市場(chǎng),,主要服務(wù)中文學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校、科研院所,、公共圖書館,、個(gè)人用戶等擁有學(xué)術(shù)資源和使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的兩類群體,其顯著特征是具有跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),,各邊用戶對(duì)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的需求緊密關(guān)聯(lián),。因此,界定本案相關(guān)市場(chǎng)需綜合考慮各邊用戶之間的關(guān)聯(lián)影響,,并主要從用戶的角度進(jìn)行需求替代分析,同時(shí)進(jìn)行供給替代分析,。

  1.中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng),。電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)主要指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將印刷型圖書資源進(jìn)行數(shù)字化排版、匯集并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),。電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)在商品特性,、主要功能等方面存在較大差異,,兩者不具有緊密替代關(guān)系。

 ?。?)從需求替代分析,,兩者不具有緊密替代關(guān)系。

  一是兩者商品特性不同,。學(xué)術(shù)研究成果的重要特性是創(chuàng)新性和時(shí)效性,,最新研究成果通常以論文形式發(fā)表在學(xué)術(shù)期刊上。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)主要匯集學(xué)術(shù)期刊,、學(xué)位論文,、會(huì)議論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn),具有及時(shí)性,、前沿性,、動(dòng)態(tài)更新等特點(diǎn)。用戶檢索相關(guān)領(lǐng)域最新研究成果通常會(huì)使用中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),。電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)主要匯集科技圖書,、學(xué)術(shù)專著及各類暢銷圖書等圖書資源,一般具有滯后性,、穩(wěn)定性,、更新周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。證據(jù)表明,,用戶普遍認(rèn)為兩者屬于互為補(bǔ)充關(guān)系而非替代關(guān)系,。

  二是兩者主要功能不同。電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的主要功能是將印刷型圖書資源電子化匯集后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播,,以在線閱讀功能為基礎(chǔ),,為用戶提供書名搜索、作者搜索,、字段搜索,、圖書收藏等基本服務(wù)。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)能夠提供學(xué)術(shù)文獻(xiàn)引文網(wǎng)絡(luò),、關(guān)鍵詞,、作者、機(jī)構(gòu),、主題等更具深度的關(guān)聯(lián)檢索功能,。同時(shí),中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)能夠提供文獻(xiàn)引用分析,、學(xué)術(shù)成果產(chǎn)出分析等多維度統(tǒng)計(jì)分析服務(wù),,為學(xué)術(shù)影響力評(píng)價(jià)提供重要依據(jù)。

  (2)從供給替代分析,,兩者不具有緊密替代關(guān)系,。進(jìn)入中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng),需要獲得學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高?;蜃髡叩闹鳈?quán)許可;同時(shí),,經(jīng)營(yíng)者還需根據(jù)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)流程建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施,,建設(shè)營(yíng)銷推廣渠道,吸引用戶從而達(dá)到所必需的臨界規(guī)模,。電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)化為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的成本很高,,需要獲取大量的學(xué)術(shù)資源、投入較多資金等,,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)進(jìn)入,。

  因此,從需求替代和供給替代分析,,中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與電子圖書數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)不具有緊密替代關(guān)系,,不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng)。

  2.中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng),。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)搜索和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),,根據(jù)用戶需求搜索學(xué)術(shù)文獻(xiàn)信息,并按照一定的算法,、規(guī)則向用戶展示檢索結(jié)果的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)可以為用戶提供付費(fèi)或者免費(fèi)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)搜索展示,由于模式,、特性,、功能、用途等方面的顯著差異,,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)與中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)不具有緊密替代關(guān)系,。

  (1)從中文學(xué)術(shù)期刊出版單位等用戶需求替代分析,,兩者不具有緊密替代關(guān)系,。

  一是兩者基本功能不同。對(duì)中文學(xué)術(shù)期刊出版單位及作者而言,,其主要需求是出版發(fā)行和論文發(fā)表,,進(jìn)行學(xué)術(shù)傳播,提升學(xué)術(shù)影響力,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的基本功能是為學(xué)術(shù)期刊出版單位及作者提供網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行服務(wù),,并提供文獻(xiàn)數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù),,為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)影響力提供依據(jù),。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)主要是對(duì)已公開出版發(fā)行的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)展示傳播,,并不具有網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行功能,不能提供基本的網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行服務(wù),。

  二是兩者版權(quán)使用費(fèi)不同,。學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)不同于通俗作品,,有特定的受眾范圍,,實(shí)現(xiàn)盈利的渠道和空間相對(duì)有限。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)通過有償授權(quán)模式,,一般要向權(quán)利方支付一定的版權(quán)使用費(fèi),;學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)由于并不提供網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行服務(wù),一般不向權(quán)利方支付版權(quán)費(fèi)用,。

 ?。?)從使用用戶需求替代分析,兩者不具有緊密替代關(guān)系,。

  一是兩者主要功能不同,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)主要為用戶提供文獻(xiàn)檢索和全文查閱、下載等一站式服務(wù),。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)通常僅展示文獻(xiàn)的題錄,、摘要等,主要是提供搜索服務(wù),,不具有全文查閱和下載等服務(wù)功能,,用戶如需查閱或下載全文,要點(diǎn)擊鏈接跳轉(zhuǎn)至第三方來源網(wǎng)站,。

  二是兩者主要用途不同,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)主要用于對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究或者撰寫學(xué)術(shù)論文,文獻(xiàn)的權(quán)威性,、廣泛性,、專業(yè)性、連續(xù)性和時(shí)效性較強(qiáng),。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)主要用于對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,。同時(shí),學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)所展示的文獻(xiàn)通常不設(shè)置嚴(yán)格的收錄質(zhì)量門檻,,來源渠道較為復(fù)雜,,文獻(xiàn)的權(quán)威性和專業(yè)性與中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)差距明顯。

  三是兩者用戶及使用成本不同,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)費(fèi)用較高,,購(gòu)買主體主要是高校,、科研院所、公共圖書館等機(jī)構(gòu)用戶,,購(gòu)買后提供機(jī)構(gòu)內(nèi)個(gè)人使用,,同時(shí)具有一定數(shù)量的個(gè)人注冊(cè)用戶。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)主要面向個(gè)人用戶,,使用成本相對(duì)較低甚至免費(fèi),,以吸引更多用戶使用其平臺(tái)服務(wù)。

 ?。?)從供給替代分析,,兩者不具有緊密替代關(guān)系。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主要通過向用戶提供基礎(chǔ)服務(wù)及增值服務(wù)營(yíng)利,,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)主要通過互聯(lián)網(wǎng)廣告銷售營(yíng)利,,兩者差異較大。進(jìn)入中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)需要獲得網(wǎng)絡(luò)出版資質(zhì)許可,,并獲得學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校或作者的著作權(quán)許可,,經(jīng)營(yíng)者需具備特定的資質(zhì)條件并經(jīng)行政審批,。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者還需搭建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,,建立營(yíng)銷渠道,,進(jìn)行廣告宣傳吸引用戶。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的成本很高,。多年來,,未出現(xiàn)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際發(fā)展為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的情況。

  因此,,從需求替代和供給替代分析,,中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)不具有緊密替代關(guān)系,不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng),。

  3.中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng),。外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)主要匯集外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn),其在網(wǎng)絡(luò)出版,、學(xué)術(shù)傳播,、知識(shí)檢索、全文下載等方面與中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)具有一定相似性,,但兩者不具有緊密替代關(guān)系,。

  (1)從需求替代分析,,兩者不具有緊密替代關(guān)系,。由于研究?jī)?nèi)容,、學(xué)術(shù)傳播、語(yǔ)言偏好等方面的差異,,兩者均有特定的用戶群體,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)主要實(shí)現(xiàn)中文學(xué)術(shù)知識(shí)的傳播、共享,。高校,、科研院所,、公共圖書館等一般同時(shí)購(gòu)買中文和外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),。調(diào)查發(fā)現(xiàn),用戶普遍認(rèn)為兩者屬于互為補(bǔ)充關(guān)系而非替代關(guān)系,。

 ?。?)從供給替代分析,兩者不具有緊密替代關(guān)系,。外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要有效進(jìn)入中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng),,需吸引用戶且達(dá)到臨界規(guī)模,并需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施,、技術(shù)支持等投入以及機(jī)構(gòu),、人員、資金等布局,,成本較高,,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)進(jìn)入。多年來,,未出現(xiàn)外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際發(fā)展為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的情況,。

  因此,從需求替代和供給替代分析,,中文與外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)不具有緊密替代關(guān)系,,不屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng)。

  4.中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)商品市場(chǎng),。根據(jù)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的基本性質(zhì),、主要功能和經(jīng)營(yíng)模式,其無(wú)需進(jìn)一步細(xì)分,。

  一是無(wú)需根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)領(lǐng)域不同進(jìn)一步細(xì)分,。根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域不同,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)可以分為自然科學(xué),、工程技術(shù),、生物醫(yī)學(xué)、社會(huì)科學(xué),、藝術(shù)人文等不同細(xì)分類別,,數(shù)據(jù)庫(kù)本身具有綜合性,,主要提供不同領(lǐng)域?qū)W術(shù)文獻(xiàn)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。由于用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)普遍具有跨領(lǐng)域,、綜合性需求,,數(shù)據(jù)庫(kù)一般不按領(lǐng)域分拆。因此,,涵蓋不同學(xué)科領(lǐng)域的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)無(wú)需進(jìn)一步細(xì)分,,屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng)。

  二是無(wú)需根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)類型不同進(jìn)一步細(xì)分,。根據(jù)文獻(xiàn)類型不同,,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)可以分為學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文,、會(huì)議論文等不同細(xì)分類型,,不同類型的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)研究成果的不同載體,均具有學(xué)術(shù)創(chuàng)新性和時(shí)效性,。同時(shí),,不同類型的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)均可通過綜合性的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行和學(xué)術(shù)傳播,用戶可以通過數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)檢索,、查閱,、下載不同類型的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。因此,,匯集不同文獻(xiàn)類型的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)無(wú)需進(jìn)一步細(xì)分,,屬于同一相關(guān)商品市場(chǎng)。

 ?。ǘ┍景赶嚓P(guān)地域市場(chǎng)為中國(guó)境內(nèi),。

  從需求替代和供給替代分析,中國(guó)境內(nèi)與境外不屬于同一相關(guān)地域市場(chǎng),,中國(guó)境內(nèi)構(gòu)成獨(dú)立的相關(guān)地域市場(chǎng),。

  一是從需求替代分析,中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)與境外市場(chǎng)不具有緊密替代關(guān)系,。由于出版管理制度,、用戶偏好、慣用語(yǔ)言等原因,,中國(guó)境內(nèi)用戶進(jìn)行中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行或者查閱,、下載中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)時(shí),普遍選擇中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,一般不會(huì)將境外中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)作為替代選擇,。同時(shí),中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)也主要面向中國(guó)境內(nèi)用戶,,較少服務(wù)境外用戶,。

  二是從供給替代分析,,中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)與境外市場(chǎng)不具有緊密替代關(guān)系。根據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)出版有關(guān)法律規(guī)定,,中外合資,、中外合作以及外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不得在中國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。因此,,境外經(jīng)營(yíng)者不能進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng),,不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成直接和有效的競(jìng)爭(zhēng)約束。

  三是中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)無(wú)需進(jìn)一步細(xì)分,。中國(guó)境內(nèi)各地域間不存在限制中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者跨地域服務(wù)的政策壁壘,,也不存在顯著不同的用戶偏好,中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者借助互聯(lián)網(wǎng)可以為全國(guó)范圍的用戶提供服務(wù),。

  以上事實(shí),,有當(dāng)事人提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄,其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄,,學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校,、科研院所,、公共圖書館等相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù)證明。

  四,、當(dāng)事人在相關(guān)市場(chǎng)具有支配地位

  根據(jù)《反壟斷法》第二十三條,、第二十四條規(guī)定,本機(jī)關(guān)認(rèn)定當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位,。

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的市場(chǎng)份額超過50%,具有較強(qiáng)市場(chǎng)力量,。一是從數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)收入看,。2014—2021年,在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合計(jì)服務(wù)收入中,,當(dāng)事人市場(chǎng)份額分別為59.95%,、58.62%、63.27%,、66.91%,、66.99%、65.22%,、68.03%,、69.38%,均超過50%,。二是從文獻(xiàn)下載量看,。文獻(xiàn)下載量反映了用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的實(shí)際使用情況,。根據(jù)調(diào)查獲取的數(shù)據(jù),用戶通過當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的全文下載量由2014年的7.69億次增加到2021年的17.4億次,,超過76%的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)全文下載來自當(dāng)事人平臺(tái),。同時(shí),相關(guān)數(shù)據(jù)表明當(dāng)事人具有較強(qiáng)市場(chǎng)力量,。當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了95%以上正式出版的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn),,數(shù)量最多、最全,。當(dāng)事人收錄的學(xué)術(shù)資源質(zhì)量更高,,以北京大學(xué)中文核心期刊為例,截至2022年5月,,與當(dāng)事人合作的北京大學(xué)中文核心期刊共1906種,,占總數(shù)的96.7%。與當(dāng)事人就博碩士學(xué)位論文進(jìn)行合作的985,、211,、“雙一流”高校共計(jì)136家,占總數(shù)的91.89%,。此外,,截至2022年5月,當(dāng)事人擁有機(jī)構(gòu)用戶2萬(wàn)多家,,個(gè)人注冊(cè)用戶1.23億人,;當(dāng)事人覆蓋90%以上的高校用戶,其他類型用戶覆蓋率均在60%以上,。

 ?。ǘ┫嚓P(guān)市場(chǎng)高度集中,當(dāng)事人長(zhǎng)期保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)收入市場(chǎng)份額,,2014—2021年,中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的HHI指數(shù)(赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù))分別為4685.91,、4629.60,、4939.03、5212.03,、5231.21,、5112.65、5366.28,、5488.13,,顯示相關(guān)市場(chǎng)高度集中,呈現(xiàn)一家獨(dú)大的市場(chǎng)格局。當(dāng)事人市場(chǎng)份額最高且整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),,長(zhǎng)期保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

  (三)當(dāng)事人具有較強(qiáng)的市場(chǎng)控制能力,。當(dāng)事人作為中國(guó)境內(nèi)最大的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,,具有影響和決定交易價(jià)格等關(guān)鍵交易條件的能力。當(dāng)事人在與用戶的商業(yè)談判中,,具有很強(qiáng)的議價(jià)能力,。當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格明顯高于其他競(jìng)爭(zhēng)者,且連年較大幅度上漲,,大量用戶仍購(gòu)買當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,部分用戶在停用后,又只能再次續(xù)訂,。2014—2021年,,在當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)持續(xù)漲價(jià)的情況下,機(jī)構(gòu)用戶數(shù)量仍保持年均2%的增長(zhǎng),。同時(shí),,機(jī)構(gòu)用戶普遍希望與當(dāng)事人開展長(zhǎng)期合作維持價(jià)格基本穩(wěn)定,但當(dāng)事人基本以一年為限簽訂合同,,并在續(xù)簽合同時(shí)提高價(jià)格,,體現(xiàn)了當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)具有很強(qiáng)控制能力。同時(shí),,當(dāng)事人掌握大量核心學(xué)術(shù)資源,對(duì)不同邊用戶能夠產(chǎn)生很強(qiáng)的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),,不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和用戶的控制能力,。

  (四)當(dāng)事人具有較為強(qiáng)大的財(cái)力和先進(jìn)的技術(shù)條件,。2021年,,當(dāng)事人營(yíng)業(yè)收入為17.52億元,較強(qiáng)的財(cái)力可以支撐當(dāng)事人開展研發(fā),、開拓市場(chǎng),。當(dāng)事人面向50多個(gè)行業(yè)設(shè)立分公司,并在各個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)均設(shè)立分公司或辦事處,共有1000余人的銷售團(tuán)隊(duì),。當(dāng)事人掌握海量的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),,在全國(guó)設(shè)有9個(gè)數(shù)據(jù)加工基地,具有較為先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理設(shè)施和較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力。當(dāng)事人具有較為先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索和資源整合技術(shù),,有數(shù)百名專業(yè)的技術(shù)工程師團(tuán)隊(duì),,以及100余項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類數(shù)字出版技術(shù),涉及知識(shí)庫(kù)技術(shù),、文獻(xiàn)檢索,、內(nèi)容標(biāo)引、知識(shí)挖掘,、自然語(yǔ)言理解,、機(jī)器翻譯、學(xué)術(shù)不端檢測(cè)等各領(lǐng)域,。

 ?。ㄎ澹┯脩魧?duì)當(dāng)事人高度依賴。一是當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)具有很強(qiáng)的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),,學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校等用戶主要通過當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行,,使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的用戶主要通過當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)查閱、下載中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn),。當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)匯集了大量用戶資源,,具有很強(qiáng)的鎖定效應(yīng)。二是當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)高度關(guān)聯(lián),。學(xué)術(shù)期刊出版單位普遍表示對(duì)當(dāng)事人高度依賴,,由于當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)具有事實(shí)上的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)功能,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)被當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)收錄以及引用,、下載的情況,,可以衡量學(xué)術(shù)影響力。當(dāng)事人可以提供相關(guān)文獻(xiàn)引用率,、轉(zhuǎn)載率等數(shù)據(jù),,并與國(guó)內(nèi)主要學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系關(guān)聯(lián),成為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)影響力的重要依據(jù),。國(guó)內(nèi)高校,、科研院所在評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)管理中,,普遍將研究成果被當(dāng)事人收錄作為基本考核要求,,進(jìn)一步增強(qiáng)了用戶對(duì)當(dāng)事人的依賴程度。三是當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)用戶黏性強(qiáng),。高校,、科研院所普遍表示在校師生和研究人員對(duì)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)高度依賴。學(xué)術(shù)期刊出版單位等用戶普遍表示轉(zhuǎn)向其他數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)會(huì)失去廣泛的讀者基礎(chǔ),,進(jìn)而影響學(xué)術(shù)傳播和學(xué)術(shù)影響力,。機(jī)構(gòu)及個(gè)人用戶普遍表示,由于當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)深度關(guān)聯(lián),轉(zhuǎn)向其他平臺(tái)將面臨學(xué)術(shù)評(píng)價(jià),、職稱評(píng)定等多方面障礙,。因此,用戶轉(zhuǎn)向其他數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)的成本很高,、難度較大,。

  (六)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)入難度大,。中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)同時(shí)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)等多重屬性,。經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng),,需要取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》《電子出版物出版許可證》等資質(zhì)方可開展經(jīng)營(yíng)。同時(shí),,中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)需要獲得足夠數(shù)量的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資源和用戶,,才能實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)進(jìn)入,新進(jìn)入者達(dá)到用戶臨界規(guī)模難度大,。此外,,潛在進(jìn)入者還面臨獲取著作權(quán)許可以及用戶習(xí)慣難以改變、用戶轉(zhuǎn)換成本高等問題,,進(jìn)入市場(chǎng)的難度較大,。

  (七)當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場(chǎng)具有顯著優(yōu)勢(shì),。當(dāng)事人圍繞中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,研究開發(fā)了一系列系統(tǒng)或平臺(tái),包括學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng),、期刊采編平臺(tái)等,。以學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)為例,與其他主要競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)相比,,當(dāng)事人學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)具有顯著技術(shù)優(yōu)勢(shì),已成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校,、科研院所和個(gè)人用戶普遍使用的檢測(cè)工具。當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),,鞏固和增強(qiáng)了其市場(chǎng)力量,。

  綜上所述,根據(jù)《反壟斷法》第二十三條,、第二十四條規(guī)定,,本機(jī)關(guān)綜合認(rèn)定當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。

  以上事實(shí),有當(dāng)事人提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄,,當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校等簽訂的協(xié)議,其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái),、學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校、科研院所,、公共圖書館等相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù)證明,。

  五、當(dāng)事人實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位行為的事實(shí)和依據(jù)

  經(jīng)查,,2014年以來,,當(dāng)事人為阻礙其他中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展,維持,、鞏固,、強(qiáng)化自身市場(chǎng)地位,濫用在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位,,限定學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校只能與當(dāng)事人進(jìn)行交易,并采取多種獎(jiǎng)懲手段保障行為實(shí)施,;以不公平的高價(jià)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,獲得高額壟斷利潤(rùn)。

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人通過獨(dú)家合作限定學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校只能向其提供學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。

  當(dāng)事人作為中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,,學(xué)術(shù)文獻(xiàn)特別是重要學(xué)術(shù)文獻(xiàn)(核心期刊,、“雙一流”高校博碩士學(xué)位論文等)的數(shù)量和質(zhì)量是當(dāng)事人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。獲取學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)量越多,、質(zhì)量越高,,就越能提升數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的學(xué)術(shù)影響力和市場(chǎng)價(jià)值,進(jìn)而形成正向反饋效應(yīng),,使更多用戶向當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,,同時(shí)吸引更多用戶購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)力量,,持續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。2014年以來,當(dāng)事人通過與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校簽訂格式化獨(dú)家合作協(xié)議等方式,,要求學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校向當(dāng)事人獨(dú)家授權(quán)使用期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)資源,,不得授權(quán)其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)使用,,并以多種手段保障獨(dú)家合作協(xié)議實(shí)施。

  1.當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位簽訂獨(dú)家合作協(xié)議,,要求其不得向其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)授權(quán)使用相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),。證據(jù)顯示,當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位簽訂數(shù)字出版合作協(xié)議,,約定學(xué)術(shù)期刊出版單位授權(quán)當(dāng)事人獨(dú)家使用期刊文獻(xiàn)的數(shù)字化匯編和復(fù)制權(quán),、數(shù)字化制品發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等權(quán)利,,同時(shí)要求學(xué)術(shù)期刊出版單位不得向其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)授權(quán),,且協(xié)議終止后,當(dāng)事人仍可在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)獨(dú)家使用,,導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)無(wú)法與相關(guān)學(xué)術(shù)期刊出版單位合作,,獲取提供數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)所必需的數(shù)據(jù)要素。2014年以來,,當(dāng)事人每年達(dá)成獨(dú)家合作協(xié)議的期刊數(shù)量為920種至1525種不等,。其中,獨(dú)家合作的北京大學(xué)中文核心期刊數(shù)量為575種至993種不等,,占當(dāng)事人獨(dú)家合作期刊總量的比例一直保持在62%以上,。

  2018年以來,當(dāng)事人從期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中選取部分學(xué)術(shù)價(jià)值高,、學(xué)術(shù)影響力大,、用戶剛需的重點(diǎn)期刊,在獨(dú)家合作協(xié)議基礎(chǔ)上,,與學(xué)術(shù)期刊出版單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議,,要求其授權(quán)當(dāng)事人獨(dú)家享有數(shù)字版和紙質(zhì)版發(fā)行權(quán)利,形成個(gè)刊數(shù)據(jù)庫(kù)單獨(dú)定價(jià)銷售,,進(jìn)一步擠壓其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)獲取期刊數(shù)據(jù)資源的空間,。2018年以來,當(dāng)事人個(gè)刊數(shù)量快速增長(zhǎng),,從2018年底的212種增長(zhǎng)至2022年的683種,。

  2. 當(dāng)事人與高校簽訂獨(dú)家合作協(xié)議,要求其不得向其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)提供博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù),。當(dāng)事人與高校簽訂博碩士學(xué)位論文獨(dú)家合作協(xié)議,約定高校未經(jīng)當(dāng)事人同意“不再組織向其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提交博碩士學(xué)位論文以網(wǎng)絡(luò),、光盤或其他數(shù)字形式傳播”,,導(dǎo)致其他中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)無(wú)法獲得相關(guān)高校的博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù),。2014年以來,當(dāng)事人獨(dú)家合作的高校數(shù)量和占比逐年增長(zhǎng),,2022年5月達(dá)490家,,占與當(dāng)事人合作高校總數(shù)的63.1%,。

  3. 當(dāng)事人采取多種獎(jiǎng)懲措施保障獨(dú)家合作協(xié)議實(shí)施,。

  一是當(dāng)事人根據(jù)是否獨(dú)家合作,支付差別性的版權(quán)使用費(fèi),。學(xué)術(shù)期刊出版單位與當(dāng)事人簽訂非獨(dú)家合作協(xié)議,,僅能按銷售額的11%左右獲取版權(quán)使用費(fèi),年收入多在萬(wàn)元以內(nèi),;如與當(dāng)事人簽訂獨(dú)家合作協(xié)議的,,則能獲得數(shù)倍以上版權(quán)使用費(fèi),收入大幅增加,;如與當(dāng)事人簽訂個(gè)刊合作協(xié)議,,合作費(fèi)用會(huì)更高。高校與當(dāng)事人簽訂博碩士學(xué)位論文獨(dú)家合作協(xié)議,,當(dāng)事人支付的費(fèi)用也顯著提高,。

  二是當(dāng)事人通過免費(fèi)提供學(xué)術(shù)不端檢測(cè)等服務(wù),要求學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校執(zhí)行獨(dú)家合作協(xié)議,。當(dāng)事人學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn),并且依托數(shù)據(jù)庫(kù)海量學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資源,,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校需要的重要服務(wù)。當(dāng)事人為與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校開展獨(dú)家合作,,為其免費(fèi)提供學(xué)術(shù)不端檢測(cè)服務(wù)。部分學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校為獲得當(dāng)事人提供的免費(fèi)學(xué)術(shù)不端檢測(cè)服務(wù),,與當(dāng)事人簽訂獨(dú)家合作協(xié)議,作為交換條件,,高校還需將博碩士學(xué)位論文獨(dú)家授權(quán)給當(dāng)事人使用,。當(dāng)事人通過免費(fèi)提供學(xué)術(shù)不端檢測(cè)服務(wù),促使學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校執(zhí)行獨(dú)家合作協(xié)議,,進(jìn)一步鎖定核心學(xué)術(shù)資源,以達(dá)到排除,、限制競(jìng)爭(zhēng),,不當(dāng)維持,、鞏固當(dāng)事人市場(chǎng)力量的目的。

  三是當(dāng)事人通過多種方式,,要求學(xué)術(shù)期刊出版單位停止與其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)合作,。當(dāng)事人通過在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)、學(xué)術(shù)期刊出版單位自有網(wǎng)站檢索等方式,,監(jiān)測(cè)獨(dú)家合作協(xié)議的執(zhí)行情況,,如發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊出版單位在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)發(fā)布相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn),當(dāng)事人則要求其停止與其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)合作,,同時(shí)向相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)發(fā)函,,要求刪除相關(guān)數(shù)據(jù)。2014年以來,,當(dāng)事人直接或要求學(xué)術(shù)期刊出版單位向競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)發(fā)函超過3200件,。學(xué)術(shù)期刊出版單位如不配合發(fā)函,當(dāng)事人則暫停支付版權(quán)使用費(fèi),。從當(dāng)事人版權(quán)使用費(fèi)支付情況看,,執(zhí)行獨(dú)家合作協(xié)議是學(xué)術(shù)期刊出版單位取得版權(quán)使用費(fèi)的前置條件。

  4.當(dāng)事人獨(dú)家合作行為不具有正當(dāng)理由,。

  調(diào)查過程中,,當(dāng)事人提出未強(qiáng)迫合作對(duì)象簽署獨(dú)家合作協(xié)議,且獨(dú)家合作行為并非出于濫用市場(chǎng)支配地位的主觀目的,,同時(shí)結(jié)合相關(guān)市場(chǎng)情況和行業(yè)情況看,,獨(dú)家合作形式具有一定程度的合理性;獨(dú)家合作未對(duì)學(xué)術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重大負(fù)面影響,,近年來知網(wǎng)獨(dú)家合作學(xué)術(shù)期刊的被引用量和下載量均穩(wěn)步提升,,且學(xué)術(shù)期刊出版單位可以在其自有網(wǎng)站上發(fā)布,并未影響期刊論文的有效傳播和交流使用,。

  本機(jī)關(guān)研究認(rèn)為,,當(dāng)事人提出的理由不能成立:一是當(dāng)事人憑借市場(chǎng)支配地位,主動(dòng)簽訂格式化獨(dú)家合作協(xié)議,,要求學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校授權(quán)當(dāng)事人獨(dú)家使用期刊、博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù),,并以多種手段保障獨(dú)家合作協(xié)議實(shí)施,,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的主觀意圖明顯,,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。二是從行業(yè)合作模式看,除當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校簽訂大量獨(dú)家合作協(xié)議外,,境內(nèi)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者較少與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校簽訂獨(dú)家合作協(xié)議。調(diào)查表明,,當(dāng)事人獨(dú)家合作行為不利于行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,不具有合理性,。三是調(diào)查證據(jù)和大量訴訟表明,,獨(dú)家合作未產(chǎn)生當(dāng)事人所聲稱的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果,獨(dú)家合作與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并沒有必然聯(lián)系,。四是學(xué)術(shù)資源具有多棲性,,學(xué)術(shù)期刊出版單位在自有網(wǎng)站上的發(fā)布只是眾多傳播渠道之一,獨(dú)家合作限制了學(xué)術(shù)資源的傳播渠道,,影響了學(xué)術(shù)期刊獲得更多市場(chǎng)機(jī)會(huì),。五是獨(dú)家合作行為影響了學(xué)術(shù)交流及傳播,期刊論文被引用量和下載量在知網(wǎng)的提升,,并不能說明獨(dú)家合作行為未產(chǎn)生不利影響,,如果不存在獨(dú)家合作行為,更有利于相關(guān)學(xué)術(shù)期刊廣泛傳播,。

  綜上,,當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作行為不具有正當(dāng)性。

 ?。ǘ┮圆还礁邇r(jià)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),。

  經(jīng)查,2014年以來,,當(dāng)事人為獲取超額利潤(rùn),,濫用具有的市場(chǎng)支配地位,通過連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格,、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)變相漲價(jià)等方式,,實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的行為。

  1.在成本基本穩(wěn)定的情況下,,超過正常幅度提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,。

  中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定。當(dāng)事人提供的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)屬于信息化產(chǎn)品服務(wù),,具有“低邊際成本”的特點(diǎn),,可以極低成本“復(fù)制”銷售給用戶。由于當(dāng)事人具有市場(chǎng)支配地位,,缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)約束,,用戶對(duì)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)具有較強(qiáng)依賴性,需求價(jià)格彈性低,,在當(dāng)事人持續(xù)大幅提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格的情況下,,用戶仍需購(gòu)買當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,被動(dòng)接受漲價(jià)。

 ?。?)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)成本長(zhǎng)期基本穩(wěn)定,。當(dāng)事人提供中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)需從學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校獲取學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資源,,并對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行掃描,、標(biāo)引、識(shí)別編改,、學(xué)科分類,、作者和機(jī)構(gòu)規(guī)范、引文鏈接和數(shù)據(jù)集成等人工編輯加工,,再通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向用戶提供學(xué)術(shù)文獻(xiàn)檢索,、下載等服務(wù)。當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)成本主要由學(xué)術(shù)文獻(xiàn)采購(gòu)成本,、數(shù)據(jù)加工成本,、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本構(gòu)成。由于當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本占數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)總成本的比例很低,,該部分成本變化不會(huì)顯著影響總成本,。因此,當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)成本變化主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)采購(gòu)成本和數(shù)據(jù)加工成本,。

  經(jīng)查,,當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)成本長(zhǎng)期基本穩(wěn)定。一是學(xué)術(shù)文獻(xiàn)采購(gòu)成本長(zhǎng)期穩(wěn)定,。當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校等簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,鎖定學(xué)術(shù)資源,,并保持采購(gòu)成本穩(wěn)定,。2014年以來,當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校簽訂獲取學(xué)術(shù)資源合作協(xié)議的期限絕大部分超過3年,,當(dāng)事人每年支付的版權(quán)費(fèi)用基本穩(wěn)定,。證據(jù)顯示,當(dāng)事人學(xué)術(shù)文獻(xiàn)版權(quán)成本年均僅增長(zhǎng)1.50%,,且該項(xiàng)成本中還包含了當(dāng)事人為獲取獨(dú)家學(xué)術(shù)資源而多支付的合作費(fèi)用,。二是數(shù)據(jù)加工成本基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)加工的成本主要是人工成本,,人工成本與數(shù)據(jù)加工量和效率相關(guān),。證據(jù)顯示,當(dāng)事人通過優(yōu)化流程、升級(jí)技術(shù),、精細(xì)化管理等,,數(shù)據(jù)加工效率不斷提高,比如期刊加工工時(shí)由5工時(shí)減到2.2工時(shí),,因此當(dāng)事人單位數(shù)據(jù)加工成本不斷降低,。同時(shí),當(dāng)事人每年數(shù)據(jù)加工量保持基本穩(wěn)定,。

 ?。?)超過正常增長(zhǎng)幅度提高銷售價(jià)格。2014年以來,,當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格較高的情況下,仍連續(xù)多年以較大幅度提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,,年均漲幅達(dá)10.06%,。2014年以來,用戶采購(gòu)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)年均價(jià)格漲幅超過30%的有66家,,10%—30%的達(dá)622家,。部分用戶2021年數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)價(jià)格達(dá)到2014年的數(shù)倍,其中,,高于4倍的有91家,,高于3倍的有157家。由于購(gòu)買當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的主要用戶為高校,、科研院所等財(cái)政撥款單位,,用戶對(duì)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)為剛性需求且議價(jià)能力弱,只能壓縮其他費(fèi)用支出,,以高價(jià)購(gòu)買當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),。

  2.當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格漲幅顯著高于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。

  2014年以來,,當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的成本及內(nèi)容的變化與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者相比,,并無(wú)顯著差異,同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格平均漲幅均不超過4%,,當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格的漲價(jià)幅度明顯高于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者,。當(dāng)事人利用具有的支配地位,通過逐年提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格獲得超高利潤(rùn),。2014年以來,,當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)毛利率遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。

  3.當(dāng)事人通過不公平的手段持續(xù)推高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,。

 ?。?)將學(xué)術(shù)價(jià)值較高的期刊拆分進(jìn)行單獨(dú)銷售,變相提高整體銷售價(jià)格。經(jīng)查,,2017年以來,,當(dāng)事人為提高數(shù)據(jù)庫(kù)整體價(jià)格,從期刊總庫(kù)中挑選學(xué)術(shù)價(jià)值較高的部分獨(dú)家合作期刊作為個(gè)刊進(jìn)行單獨(dú)銷售,。由于個(gè)刊庫(kù)的期刊學(xué)術(shù)影響力大,、使用頻率較高,用戶對(duì)其高度依賴,。當(dāng)事人將個(gè)刊拆出后,,用戶要同時(shí)購(gòu)買期刊庫(kù)和個(gè)刊庫(kù)才能滿足需求。當(dāng)事人拆出個(gè)刊后,,期刊庫(kù)資源數(shù)量,、質(zhì)量逐年下降,而銷售價(jià)格并沒有明顯下降,,但個(gè)刊庫(kù)的銷售價(jià)格連年持續(xù)提高,,變相大幅提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)整體銷售價(jià)格,用戶購(gòu)買“期刊庫(kù)+個(gè)刊庫(kù)”服務(wù)價(jià)格大幅上漲,。證據(jù)顯示,,2017年期刊總庫(kù)服務(wù)平均售價(jià)為30.82萬(wàn)元,2021年“期刊庫(kù)+個(gè)刊庫(kù)”服務(wù)平均總售價(jià)上漲至54.23萬(wàn)元,,相較2017年漲幅達(dá)76%,。部分用戶采購(gòu)成本上升3倍以上。

 ?。?)實(shí)施不合理的定價(jià)機(jī)制推高數(shù)據(jù)庫(kù)價(jià)格,。當(dāng)事人采取高定價(jià)、高折扣空間的價(jià)格策略,,價(jià)格折扣無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)且不公開透明,。當(dāng)事人根據(jù)不同用戶歷史價(jià)格、使用需求,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,,提供不同的報(bào)價(jià)和折扣方案,提高了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)整體價(jià)格,。同時(shí),,當(dāng)事人將數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格與并發(fā)數(shù)(同時(shí)在線使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的用戶數(shù)量)關(guān)聯(lián),并設(shè)置較低的并發(fā)數(shù),,導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法登陸,、無(wú)法下載、下載掉線等問題,。高校,、科研院所等用戶為滿足數(shù)據(jù)庫(kù)基本需求,,不得不增加并發(fā)數(shù),接受當(dāng)事人漲價(jià)要求,,向當(dāng)事人支付更高的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,。

  (3)實(shí)施以不合理漲價(jià)為目標(biāo)的銷售激勵(lì)措施,。當(dāng)事人銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)以推動(dòng)漲價(jià)作為主要目標(biāo),,要求用戶每年續(xù)訂數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的價(jià)格漲幅在10%以上,進(jìn)而逐年提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)銷售價(jià)格,。為確保實(shí)現(xiàn)漲價(jià)目標(biāo),,當(dāng)事人采取嚴(yán)格的內(nèi)部管理和獎(jiǎng)罰措施,明確用戶續(xù)訂數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)銷售人員獲得一定比例的提成,,如續(xù)訂且實(shí)現(xiàn)價(jià)格上漲則提成比例更高,,激勵(lì)銷售人員推高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格。

  綜合以上分析,,2014年以來,,當(dāng)事人利用具有的市場(chǎng)支配地位,在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)成本基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,,采取多種不公平手段,連續(xù)大幅提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,,價(jià)格漲幅遠(yuǎn)超其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái),,實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售商品的行為,獲取了不當(dāng)壟斷利潤(rùn),。

  以上事實(shí),,有當(dāng)事人提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄、工作群溝通記錄,、財(cái)務(wù)報(bào)表,、銷售政策、自查報(bào)告等,,當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校等簽訂的協(xié)議,其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái),、學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校、科研院所,、公共圖書館等相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù)證明,。

  六、當(dāng)事人行為排除,、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

  當(dāng)事人濫用在中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位,,通過獨(dú)家合作維持,、鞏固、強(qiáng)化自身市場(chǎng)支配地位,,排除,、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以不公平的高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,損害了用戶合法利益,,阻礙了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展,影響了學(xué)術(shù)交流傳播,,破壞了良好的科研學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境,。

  (一)排除,、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

  當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作和不公平高價(jià)行為,直接削弱了其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)能力,,提高了潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難度,,排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

  一是限制了相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng),。當(dāng)事人憑借市場(chǎng)支配地位,通過獨(dú)家合作限制數(shù)量龐大的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源不得在其他平臺(tái)傳播,,使其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)無(wú)法獲取優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,,導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)能力明顯削弱,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,。

  二是不當(dāng)提高市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,,削弱了潛在競(jìng)爭(zhēng)約束。當(dāng)事人要求學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校不得向其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)提供學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù),,提高了市場(chǎng)進(jìn)入壁壘,,從而增加了潛在進(jìn)入者充分獲取參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所需學(xué)術(shù)資源的難度,削弱了市場(chǎng)潛在進(jìn)入者帶來的競(jìng)爭(zhēng)約束,。

  三是不當(dāng)擠壓了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間,。由于中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的用戶主要是高校、科研院所,、公共圖書館等,,經(jīng)費(fèi)相對(duì)有限,當(dāng)事人不斷提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,,使部分用戶不得不放棄購(gòu)買其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)的服務(wù),,擠壓了其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)和潛在進(jìn)入者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空間。

 ?。ǘp害了學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校及作者利益,。

  當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作行為,直接限制了學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校自主選擇學(xué)術(shù)傳播渠道,,影響學(xué)術(shù)傳播的范圍和效率,,損害了學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校以及作者的利益,。

  一是損害了學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校的學(xué)術(shù)資源自主發(fā)布權(quán),。當(dāng)事人要求相關(guān)學(xué)術(shù)資源獨(dú)家發(fā)布和傳播,限制了學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校自主選擇合作平臺(tái)的權(quán)利,,使相關(guān)學(xué)術(shù)資源損失了原本可以在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)發(fā)布和傳播的機(jī)會(huì),。

  二是降低了學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校的學(xué)術(shù)傳播效率。由于當(dāng)事人與學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校長(zhǎng)期開展獨(dú)家合作,,形成“綁定效應(yīng)”,,影響學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校的學(xué)術(shù)資源獲得更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí),,當(dāng)事人限定學(xué)術(shù)期刊出版單位和高校學(xué)術(shù)資源傳播渠道和范圍,,影響學(xué)術(shù)傳播。

 ?。ㄈp害數(shù)據(jù)庫(kù)用戶合法利益,。

  當(dāng)事人開展學(xué)術(shù)資源獨(dú)家合作,使學(xué)術(shù)資源無(wú)法充分有效觸達(dá)用戶,,損害了用戶利益,。當(dāng)事人實(shí)施不公平高價(jià)行為,使用戶為了滿足需求不得不支付更高的價(jià)格,,不當(dāng)增加了用戶成本。

  一是侵害了用戶合法權(quán)益,。當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作行為鎖定了學(xué)術(shù)資源,,導(dǎo)致其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)上可選擇學(xué)術(shù)資源大幅減少,限制了用戶的選擇空間,,使用戶只能被動(dòng)接受當(dāng)事人的交易條件,,無(wú)法從其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)獲得相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)資源。

  二是不當(dāng)增加了用戶負(fù)擔(dān),。當(dāng)事人濫用具有的市場(chǎng)支配地位,,從2014年開始持續(xù)較大幅度提高數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)價(jià)格,高校,、科研院所,、公共圖書館等用戶獲取數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的支出大幅上漲,不當(dāng)增加了用戶負(fù)擔(dān),。

 ?。ㄋ模p害了學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境,,影響了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

  當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作行為并以不公平的高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,限制了學(xué)術(shù)資源自由流動(dòng)和傳播,,人為限制知識(shí)獲取渠道,提高知識(shí)獲取成本,,不利于我國(guó)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展,,提升服務(wù)質(zhì)量和水平,增進(jìn)社會(huì)總體福利,。

  一是阻礙學(xué)術(shù)資源自由流動(dòng)和傳播,,影響構(gòu)建良好學(xué)術(shù)生態(tài)。當(dāng)事人通過獨(dú)家合作壟斷學(xué)術(shù)資源,,使學(xué)術(shù)期刊和博碩士學(xué)位論文等重要學(xué)術(shù)資源不能通過更多途徑自由流動(dòng)和傳播,,影響了用戶及時(shí)有效獲取學(xué)術(shù)資源。當(dāng)事人濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,人為制造知識(shí)獲取壁壘,,不利于知識(shí)傳播和共享。

  二是阻礙市場(chǎng)創(chuàng)新和服務(wù)提升,,影響了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展,。當(dāng)事人實(shí)施獨(dú)家合作和不公平高價(jià)行為,降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的層次和水平,,影響了學(xué)術(shù)資源的有效配置和暢通傳播,,破壞了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng),妨礙模式創(chuàng)新抑制了創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力,,影響了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展,。

  以上事實(shí),有當(dāng)事人提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄,、自查報(bào)告,,其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)提交材料及相關(guān)人員詢問筆錄,學(xué)術(shù)期刊出版單位,、高校,、科研院所、公共圖書館等相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù)證明,。

  七,、行政處罰依據(jù)和決定

  經(jīng)查,當(dāng)事人濫用在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位,,通過簽訂并實(shí)施獨(dú)家合作協(xié)議,,要求學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校只能向當(dāng)事人提供學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù),,并以不公平的高價(jià)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù),,排除,、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),侵害了用戶的合法權(quán)益,,破壞了良好的學(xué)術(shù)生態(tài),,影響了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展,違反《反壟斷法》第二十二條第一款第(一)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)禁止的“以不公平的高價(jià)銷售商品”和“沒有正當(dāng)理由,,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的規(guī)定,構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位行為,。

  當(dāng)事人實(shí)施不公平高價(jià)和限定交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為,,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的主觀意圖和實(shí)際危害明顯,,情節(jié)較為嚴(yán)重,、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),社會(huì)反映強(qiáng)烈,。根據(jù)《反壟斷法》第五十七條,、第五十九條規(guī)定和《行政處罰法》第五條、第三十二條規(guī)定,,綜合考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì),、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況,,同時(shí)考慮當(dāng)事人能夠按照要求深入自查并積極整改等因素,,本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出如下處理決定:

  (一)責(zé)令停止違法行為,。

  1.停止獨(dú)家合作行為,,不得限制學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校等與其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開展學(xué)術(shù)資源合作,。

  2.不得實(shí)施不公平的高價(jià)行為,,應(yīng)以公平、合理,、無(wú)歧視的價(jià)格在中國(guó)境內(nèi)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。

 ?。ǘ?duì)當(dāng)事人處以2021年度中國(guó)境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款,,計(jì)8760萬(wàn)元(大寫:捌仟柒佰陸拾萬(wàn)元)。

  根據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定,,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),,根據(jù)本行政處罰決定書,攜繳款碼到15家中央財(cái)政非稅收入收繳代理銀行(工,、農(nóng),、中,、建、交,、中信,、光大、招商,、郵儲(chǔ),、華夏、平安,、興業(yè),、民生、廣發(fā),、浙商)任一銀行網(wǎng)點(diǎn),、網(wǎng)上銀行繳納罰款。繳款碼為:***,。

  根據(jù)《行政處罰法》第七十二條規(guī)定,,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本機(jī)關(guān)可以采取以下措施:(一)到期不繳納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,;(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服,,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),,向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)行政復(fù)議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi),,依法向人民法院提起行政訴訟,。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行,。

  市場(chǎng)監(jiān)管總局

  2022年12月26日

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