作者 ｜ 甄 瑤

　　編輯 ｜ 李國政

　　出品 ｜ 幫寧工作室（gbngzs）

　?。?編者按

　　新能源革命產(chǎn)生的能量波，正在猛烈撞擊著新汽車時代的各方面,，從軟硬件到產(chǎn)業(yè)鏈到政府,，再到人們的頭腦。

　　在全球能源變革和迫切需求科技創(chuàng)新的背景下,，電動化,、智能化,、芯片、自動駕駛與低碳等這些原本分屬多個領域的話題,，產(chǎn)生了前所未有的融合,。新能源賽道不僅具有廣闊的商業(yè)前景，也正在重新定義人類的生活方式,。

　　重新定義的,，還有產(chǎn)業(yè)鏈。眼下,，新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈亟待升級,，其中，技術(shù)發(fā)展走向何方,、市場格局是否被顛覆,、補貼政策是否延續(xù)、產(chǎn)能是否過剩,、動力電池供應何時緩解,、政府應該用哪種方式參于新能源產(chǎn)業(yè)招商引資等，都是橫亙在新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈面前的問題和挑戰(zhàn),。

　　2月17日,，中國電動汽車百人會論壇（2023）專家交流會在京召開，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩,，中國電動汽車百人會理事長陳清泰,，中國科學院院士、清華大學教授,、百人會副理事長歐陽明高,，中國電動車百人會副理事長、電動汽車充電設施聯(lián)盟理事長董揚,，中國電動汽車百人會常務副秘書長劉小詩等出席會議,，就上述話題進行探討。

　　針對市場頗為關(guān)注的新能源補貼退坡所帶來的影響,，苗圩表示：“會對1月份乃至上半年新能源汽車市場銷售帶來不利影響,。政策退坡之后，市場會有一段時間的蕭條期,，但影響不會比2019年更大,，新能源滲透率增長的趨勢不會改變?！?br/>

　　今年1月,，新能源汽車補貼終止，“鯰魚”特斯拉率先降價攪動市場,，疊加新年假期,，以及上一年底沖量透支,，讓1月份新能源汽車產(chǎn)銷以腰斬收官——分別為42.5萬輛和40.8萬輛，環(huán)比大幅下降46.6％和49.9％,。

　　在這樣的形勢下,，中國汽車工業(yè)協(xié)會（中汽協(xié)）并不樂觀給出預警——整個一季度我國汽車工業(yè)穩(wěn)增長任務依然十分艱巨，國內(nèi)有效需求不足,，致使汽車消費恢復比較滯后,，需要政策持續(xù)提振,。

　　對此,，苗圩建議將計劃于今年年底退出的新能源汽車購置稅減免政策延續(xù)。

　　新能源行業(yè)發(fā)展得如此之快,，引起了業(yè)內(nèi)對產(chǎn)能過剩的的擔憂,。“新能源的整車特別是乘用車將會出現(xiàn)一次災難性的產(chǎn)能過剩,！”2022年4月1日,，濰柴集團董事長譚旭光表示。

　　提出相似觀點的,，還有江西新能源科技職業(yè)學院,、新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔。他曾表示,，新能源汽車產(chǎn)能過剩并不是第一次出現(xiàn),。2015年前后，由于當時政府補貼較高,，大量資本瘋狂涌入新能源汽車賽道,，企業(yè)紛紛擴產(chǎn)，造成產(chǎn)能嚴重過剩,。

　　“新能源汽車對燃油汽車是替代關(guān)系,，真正要控制的是燃油車的產(chǎn)能過剩?！贬槍Ξ斚滦履茉雌囉型顿Y爛尾的情況,，苗圩表示，目前新能源汽車總體上看產(chǎn)能不存在過剩問題,，但有些地方,、有些企業(yè)產(chǎn)能是過剩的。

　　此外,，苗圩認為,，地方政府不能成為投資主體，避免出現(xiàn)“外行管內(nèi)行”的低水平情況,。目前,，行業(yè)100多家造車企業(yè)會隨著市場升級面臨新一輪淘汰考驗,，造車就要有用真金白銀往里砸的決心和底氣，“畫大餅”“空手套白狼”的年代已不復存在,。

　　歐陽明高則回答了動力電池行業(yè)和混動技術(shù)路線等相關(guān)領域的熱點問題,。

　　針對電池市場競爭日趨激烈，歐陽明高表示,，中國的動力電池目前領跑全球市場,，全球70％的動力電池產(chǎn)能來自于中國企業(yè)。

　　“技術(shù)提升,、高質(zhì)量發(fā)展,，是中國動力電池市場的兩大特點?！睔W陽明高認為,，比亞迪的刀片電池和寧德時代的麒麟電池，都可被看作上述特點的市場體現(xiàn),。

　　他預測,，動力電池原材料價格有望在今年下半年開始下降，并在后續(xù)幾年內(nèi)回歸正常,，預計價格將維持在30萬元至40萬元／噸區(qū)間,。

　　幫寧工作室萃取此次專家交流會的7個精辟觀點，以饗讀者,。

　　▍苗圩：建議新能源汽車購置稅減免政策延續(xù)

　　去年年底,，實施十多年的“國補”退出歷史舞臺，對今年1月甚至是上半年的車市會帶來不利影響,，但,，不會超過2019年的退坡影響。

　　一方面是因為這次退坡的金額比較小,，另一方面是很早就向市場做出預告,。所以，從以上角度來看,，影響是可控的,。

　　另外，這次退坡因為3年疫情進行了延續(xù),。為了彌補退坡帶來的不利影響,，政府已經(jīng)提前出臺雙積分辦法。從個人角度來講,，建議“國補”還應適當延續(xù)一年,，制定政策要系統(tǒng)性通盤考量，而不是一年一預告，這樣可以讓市場和企業(yè)提前有所準備,。

　　▍苗圩：新能源汽車不存在產(chǎn)能過剩

　　我記得,，2021年有一個媒體報道：現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)能已經(jīng)達到1000萬輛了，可是當年的產(chǎn)量只有300萬輛,，產(chǎn)能不是嚴重過剩了嗎,？

　　可是，大家沒想到,，轉(zhuǎn)過年來,，新能源汽車發(fā)展到700萬輛。如果沒有2021年年底1000萬輛的產(chǎn)能,，去年如何造出700萬輛的新能源汽車呢,？

　　所以，從總體上來說,，這些年新能源汽車在快速增長,，傳統(tǒng)燃油汽車之前低速增長,，甚至連續(xù)3年下降,。新能源汽車對燃油汽車完全是替代的關(guān)系。真正要控制的,，是燃油車的產(chǎn)能過剩,。這是不爭的事實。

　　怎么樣把過剩的燃油汽車的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成新能源汽車,，把它利用好,、處理好，這才是主要問題,。

　　去年我國2700多萬輛的汽車產(chǎn)量,，新能源汽車的滲透率達到25.6％，我估計,，今年新能源汽車很有可能增長超過30％,，超過30％也就是900萬輛，甚至有可能要達到1000萬輛,。

　　如果新能源汽車產(chǎn)量為900萬輛,，按照80％的產(chǎn)能利用率（這是很高的），那就應該有1120萬輛的產(chǎn)能,，才能滿足今年的需求,。而且，產(chǎn)能建設需要有一定的周期,，還得考慮明年,、后年以及未來的發(fā)展。所以，新能源汽車產(chǎn)能在中國目前階段不存在過剩,。

　　當然這么講是從總體上看,，不能一概而論。有些地區(qū)可能產(chǎn)能是過剩了,，有些企業(yè)也是產(chǎn)能過剩,。想要平均達到80％的產(chǎn)能利用率，也不是各個企業(yè)齊步走,。

　　▍苗圩：政府不應過度參與招商引資

　　現(xiàn)在還有一個情況：有一些地方政府確實越過了政府的邊界,，急于去招商引資，特別是招新能源汽車的新項目,。這里面,，有的做得很成功，但有的出現(xiàn)了很多浪費,，最后把自己陷進去,。

　　比如說，2016年以來新建的蘇州前途,、淮安的敏安等企業(yè),，產(chǎn)能利用率都低于5％。另外,，像賽麟,、拜騰、漢騰等這些項目基本上已經(jīng)倒下,。

　　有地方政府過于迫切,，其中有的是土地不要錢，有的甚至代建廠房,、代買機器設備,，這不是地方政府應該做的。

　　還有的地方政府由財政出錢,，吸引社會資本,，建立了產(chǎn)業(yè)投資基金，這當然是一個很好的用財政風險投資的方式,。但是,，地方政府不能作為第一大股東，因為不懂汽車,，也不會管理汽車,，無非就是手里有點錢。地方政府如果要做風險投資,，最好不要做領投而做跟投,，這樣可以規(guī)避風險,。

　　新一屆的各個地方政府都要啟動內(nèi)需。今年的經(jīng)濟要有一個比較好的發(fā)展,，很多省的政府工作報告都提到了,，要進一步招商引資搞大項目，包括新能源汽車的項目,。

　　利用產(chǎn)能過剩來控制準入,，更是南轅北轍。

　　▍苗圩：建議參考注冊制改革

　　新能源汽車廠家目前確實很多,，但100多家新能源汽車企業(yè)在競爭中一定會優(yōu)勝劣汰,，最后集中到幾家頭部企業(yè)，不斷地出現(xiàn)要新進入的和新上產(chǎn)能,。

　　這里分兩個情況,。

　　已有新能源汽車資質(zhì)的企業(yè)，在新上產(chǎn)能時,，可以看一看現(xiàn)在的產(chǎn)能利用率是多少,。如果只有百分之幾、百分之十幾,，那沒必要搞那么多的大項目,，先把現(xiàn)有的產(chǎn)能利用好。比如說設定一個80％（我認為80％太高了,，設定個70％,、60％）的產(chǎn)能利用率，因為我們還要發(fā)展,，還要運作出這個發(fā)展的時間和空間。如果產(chǎn)能利用率太低了,，就不要再去新建,。

　　難點在于，怎么把握那些從來沒造過車又想造車的新勢力準入門檻,？

　　證監(jiān)會對上市公司的注冊制改革給我們啟發(fā),。過去，證監(jiān)會對上市公司實行審核制,，要求3年盈利,，每年盈利率凈資產(chǎn)收益率達到5％以上等。今年在試點的基礎上,，全面放開改成注冊制,，就是不審批了，由聯(lián)交所去審查,，證監(jiān)會只審查聯(lián)交所,。我們不妨借用一下，中央政府只審查地方政府，由地方政府把好關(guān),。剛才我說了,，你不要去帶頭，你的產(chǎn)業(yè)投資基金也不要去做第一大股東,，這些東西是要審查的,。

　　然后，企業(yè)只要敢真金白銀地往這個地方去投,，政府樂見其成,，可以營造好的營商環(huán)境、投資環(huán)境,，辦事效率高一點,。讓投資真正形成產(chǎn)品，這個事還是交給企業(yè),。

　　過去有人拿著PPT,，有的甚至打個樣車，說將來做這個事情,，然后在社會上募集了很多的資金,，最后沒做成，有的還跑到美國去,。這種事情絕對不能再出現(xiàn)了,。

　　你（企業(yè)）如果真想造車，你就得把真金白銀地放里頭,。你成功了,，我（政府）給你獎勵，地方政府可以表彰,、發(fā)個大獎狀,。你失敗了，那我?guī)湍闶帐皻埦?，但不要陷到這個里面去,，更不要把政府準入的資質(zhì)變成一個殼。

　　要認真地總結(jié)過去成功的做法,，也要總結(jié)過去沒管住的原因,；既支持發(fā)展，又防止盲目建設,。

　　▍苗圩：中國新能源汽車將成為支撐全球芯片市場的重要力量

　　一輛新能源汽車使用的芯片數(shù)量,，是一部手機的10倍以上。新能源汽車平均每輛車大概要1500顆芯片,，上升到自動駕駛這個階段,，單車需要3000顆以上的芯片,，遠遠大于消費電子產(chǎn)品的芯片使用量。

　　2022年,，中國新能源汽車產(chǎn)量達705.8萬輛,，比上一年增長了96.9％，約占全球新能源汽車產(chǎn)量的60％以上,。中國新能源汽車的快速增長,，可以彌補消費類電子產(chǎn)品的下降，將來會成為支撐全球芯片市場的新增力量,。

　　在這方面,，中國政府承諾將更加開放，任何時候絕不關(guān)起門來搞國產(chǎn)化,。中國將對中資,、外企一視同仁，為全球半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新土壤和環(huán)境,。

　　▍陳清泰：做強中國汽車產(chǎn)業(yè)

　　其一,，電動汽車做強中國汽車產(chǎn)業(yè)。

　　中國在燃油汽車技術(shù)路線上,，追趕了近50年,，但沒有翻身。這次換道先行,，深刻地改變了我們國家的競爭地位,。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之后，整個形勢迅速發(fā)展,。2016年是一個轉(zhuǎn)折點,。當時歐陽明高判斷，中國的汽車銷售將會占全球大約30％,。另外,，中國選擇以純電為主的儲能電池，這種技術(shù)構(gòu)建是可行的,。

　　在第一次、第二次工業(yè)革命中,，我們都是新技術(shù)的跟蹤者,，而這一次我們是引領者，這是很了不起的變化,。

　　未來如何發(fā)展,？第一步如果是電動化，我們這一仗打得很漂亮,，接下來可能就是網(wǎng)聯(lián)化,、智能化,。因此，我們不能僅僅局限于電動化,，信息化,、網(wǎng)聯(lián)化、智能化,、人工智能甚至共享出行等方面都是我國強項,。如果我們能充分發(fā)揮新技術(shù)優(yōu)勢，加強網(wǎng)絡協(xié)同,，我國就有可能再次引領,。

　　其二，汽車革命要實現(xiàn)綠色出行,。

　　這場汽車革命不是鼓勵進行的,，支撐這場汽車革命的，是新能源和信息技術(shù)的快速進步,，倒逼這場汽車革命的,，是拯救地球，減少碳排放,。

　　汽車革命要實現(xiàn)的應該是綠色出行,。要提高交通效率，降低交通成本,，減少交通傷亡,，改變出行體驗。

　　電動化只是這次變革的1.0,。要充分釋放未來汽車的電動化,、綠色化、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化,、共享化造福社會的潛能，還有賴于網(wǎng)聯(lián)化,、智能化和出行服務的創(chuàng)新,。因此，要讓電動汽車與新能源,、智能交通,、智慧城市實現(xiàn)融合和對接。

　　未來的電動汽車,，將是存儲和消納綠色能源的基本單位,，是智能交通和智慧城市的基本單元，是把新一代移動通訊,、共享出行連接在一起的節(jié)點,，從而推動能源革命,、信息革命、交通革命和智慧城市建設,，較大程度破解長期困擾我們的能源,、環(huán)境、城市交通等痛點難點問題,，重塑未來出行的體驗,。

　　其三，電動化改變了汽車的定義和屬性,。

　　隨著越來越多的高科技公司滲透滲入,，今年汽車的科技含量越來越高，服務軟件越來越豐富,，使中國較早地認識到,，電動汽車讓汽車的定義和屬性正在發(fā)生改變。

　　它正在由一個典型的機械產(chǎn)品,，轉(zhuǎn)化為機械產(chǎn)品基礎上的電子電力產(chǎn)品,、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、電子信息高技術(shù)產(chǎn)品,。

　　它是一個行走機械,，它更是一個數(shù)據(jù)決定體驗、由軟件定義的移動智能終端,。汽車的內(nèi)核變了,，邊界也變了。數(shù)字化的能力水平,，將決定未來汽車的競爭力,。

　　其四，電動汽車是拉動技術(shù)進步,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的龍頭,。

　　電動汽車是軟件硬件融合的復雜移動基建。它有極強的能力,，廣泛吸納信息化,、網(wǎng)絡化、智能化,、大數(shù)據(jù),、云計算、新材料,、電子電力、先進制造等方面的新技術(shù),、新發(fā)展,，將成為眾多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的一個平臺,。網(wǎng)聯(lián)化、智能化將為數(shù)字化和人工智能提供高層次的應用場景,，促使人工智能技術(shù)達到新的高度,。

　　電動汽車廣泛應用，還將推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、智能電網(wǎng)建設,、交通基礎設施升級、新一代移動通訊發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整和改造將拉動經(jīng)濟持續(xù)增長,。

　　要充分利用我國新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢，拉動我國整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。

　　▍歐陽明高：今年動力電池行業(yè)增速大幅放緩

　　預計今年國內(nèi)鋰離子電池出貨量將接近10億千瓦時,，相較去年增長近3億。受電動汽車增速放緩,，以及增程式,、插混新能源車裝車量增長，動力電池行業(yè)增速將在今年大幅放緩,。

　　今年下半年,，碳酸鋰價格將降至35萬至40萬元／噸。為保證電池回收行業(yè)的發(fā)展,，較為合理的平衡價格區(qū)間為30萬至40萬元／噸,。

　　目前，國內(nèi)碳酸鋰已經(jīng)連續(xù)下跌超過2個月,，其中電池級碳酸鋰由去年11月底的60萬元,，跌至當前的43萬元左右。

　　主機廠對電池的投資需謹慎,，未來或會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過?，F(xiàn)象。

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