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中共中央,、國務(wù)院:組建中央科技委員會,,附《方案》原文及專家解讀

2023-03-17
來源:新華社、新京報
關(guān)鍵詞: 中央科技委員會

  近日,,中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》,提出組建中央科技委員會,。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。中央科技委員會辦事機構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔。

  《方案》明確,,組建中央科技委員會,。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,,研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大政策,,統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性,、方向性、全局性重大問題,,研究確定國家戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項目,,統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等,,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),。

  中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員肖尤丹認為,此舉對黨和國家以往涉及科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策和宏觀領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行了歸并整合,,更好地從頂層設(shè)計上理順了戰(zhàn)略決策和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實施的關(guān)系,。同時,大幅提高了國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)、體制改革和國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃,、重大政策的決策協(xié)調(diào)層級,更有利于從國家發(fā)展全局統(tǒng)籌促進科技創(chuàng)新,、全面創(chuàng)新與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,,更有力地發(fā)揮創(chuàng)新第一動力作用。

  《方案》還提出,,省級黨委科技領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)結(jié)合實際組建,?!斑@充分考慮了央地宏觀科技領(lǐng)導(dǎo)體制的差異,,實事求是、突出因地制宜,?!毙び鹊ふf。

  中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院副院長王海燕認為,,組建中央科技委員會是在更高層面對全國科技工作進行統(tǒng)籌管理,,體現(xiàn)了國家對科技工作的高度重視,尤其是體現(xiàn)了在當前國際形勢下,,中央以制度創(chuàng)新支撐科技自立自強的力度和決心,,“一方面層級提高了,另外實現(xiàn)了有效統(tǒng)籌,?!?/p>

  《方案》提出,不再保留中央國家實驗室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組,、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。

  王海燕說,,以往有些小組是國務(wù)院下屬機構(gòu)或者國務(wù)院辦公廳下屬機構(gòu),協(xié)調(diào)能力有限,,并且有一些領(lǐng)導(dǎo)小組的職能存在較明顯的交叉重復(fù),。例如,科技工作本身包括科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè),,國家實驗室也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,,這幾項工作分別設(shè)置不同的領(lǐng)導(dǎo)小組,在實踐中不僅增加了溝通協(xié)調(diào)成本,,而且在一定程度上加劇了部門分割,。每一個小組設(shè)立時基本都是為解決當時科技發(fā)展中面臨的突出問題和要解決的重點任務(wù)設(shè)置的,曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用,在當前國際國內(nèi)新形勢下,,我國要盡快發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、實現(xiàn)科技自立自強,,需要創(chuàng)新體制機制和組織模式,。中央科技委員會的層級明顯提升,有望真正實現(xiàn)打破部門分割,、盤活資源,、提升系統(tǒng)效能,支撐科技自立自強,。

  方案全文如下——

  《黨和國家機構(gòu)改革方案》

  黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù),按照堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持以人民為中心,、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則,,深化黨和國家機構(gòu)改革,,黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,也為繼續(xù)深化黨和國家機構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗,。

  面對新時代新征程提出的新任務(wù),,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的要求還不完全適應(yīng),,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng),,同構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng),需要在鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革,,對體制機制和機構(gòu)職責(zé)進行調(diào)整和完善,。

  深化黨和國家機構(gòu)改革,目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。黨的二十大對深化機構(gòu)改革作出重要部署,,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠。必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),,以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,,適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,,堅持問題導(dǎo)向,,統(tǒng)籌黨中央機構(gòu)、全國人大機構(gòu),、國務(wù)院機構(gòu),、全國政協(xié)機構(gòu),統(tǒng)籌中央和地方,,深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革,,推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化,、在體制機制上更加完善,、在運行管理上更加高效。

  一,、深化黨中央機構(gòu)改革

  (一)組建中央金融委員會,。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,負責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實,研究審議金融領(lǐng)域重大政策,、重大問題等,,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

  設(shè)立中央金融委員會辦公室,,作為中央金融委員會的辦事機構(gòu),,列入黨中央機構(gòu)序列。

  不再保留國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會及其辦事機構(gòu),。將國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)劃入中央金融委員會辦公室,。

  (二)組建中央金融工作委員會,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作,,指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等,作為黨中央派出機關(guān),,同中央金融委員會辦公室合署辦公,。

  將中央和國家機關(guān)工作委員會的金融系統(tǒng)黨的建設(shè)職責(zé)劃入中央金融工作委員會。

 ?。ㄈ┙M建中央科技委員會,。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,,研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大規(guī)劃、重大政策,,統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性,、方向性、全局性重大問題,,研究確定國家戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項目,,統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等,,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu),。

  中央科技委員會辦事機構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔。

  保留國家科技咨詢委員會,,服務(wù)黨中央重大科技決策,,對中央科技委員會負責(zé)并報告工作。

  國家科技倫理委員會作為中央科技委員會領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性,、專業(yè)性專家委員會,,不再作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

  不再保留中央國家實驗室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組,、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。

  省級黨委科技領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)結(jié)合實際組建,。

  (四)組建中央社會工作部,。負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作,,指導(dǎo)人民建議征集工作,統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作,,協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,指導(dǎo)混合所有制企業(yè),、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織,、新社會組織,、新就業(yè)群體黨建工作,指導(dǎo)社會工作人才隊伍建設(shè)等,,作為黨中央職能部門,。

  中央社會工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家信訪局。國家信訪局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),。

  中央社會工作部劃入民政部的指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),、擬訂社會工作政策等職責(zé),統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),。劃入中央和國家機關(guān)工作委員會,、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)職責(zé),劃入中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室的全國志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查等職責(zé)。

  省,、市,、縣級黨委組建社會工作部門,相應(yīng)劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責(zé),。

 ?。ㄎ澹┙M建中央港澳工作辦公室。承擔在貫徹“一國兩制”方針,、落實中央全面管治權(quán),、依法治港治澳、維護國家安全,、保障民生福祉、支持港澳融入國家發(fā)展大局等方面的調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實職責(zé),在國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室基礎(chǔ)上組建,,作為黨中央辦事機構(gòu),,保留國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室牌子。

  不再保留單設(shè)的國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室,。

  二,、深化全國人大機構(gòu)改革

  (六)組建全國人大常委會代表工作委員會,。負責(zé)全國人大代表名額分配,、資格審查、聯(lián)絡(luò)服務(wù)有關(guān)工作,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)代表集中視察,、專題調(diào)研,、聯(lián)系群眾有關(guān)工作,統(tǒng)籌管理全國人大代表議案建議工作,,負責(zé)全國人大代表履職監(jiān)督管理,,統(tǒng)籌全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,指導(dǎo)省級人大常委會代表工作等,,承擔全國人大常委會代表資格審查委員會的具體工作,,作為全國人大常委會的工作委員會。

  三,、深化國務(wù)院機構(gòu)改革

 ?。ㄆ撸┲匦陆M建科學(xué)技術(shù)部。加強科學(xué)技術(shù)部推動健全新型舉國體制,、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理,、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能,,強化戰(zhàn)略規(guī)劃,、體制改革、資源統(tǒng)籌,、綜合協(xié)調(diào),、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé),,保留國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、國家實驗室建設(shè)、國家科技重大專項,、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),、科技監(jiān)督評價體系建設(shè),、科研誠信建設(shè)、國際科技合作,、科技人才隊伍建設(shè),、國家科技評獎等相關(guān)職責(zé),仍作為國務(wù)院組成部門,。

  將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策,、指導(dǎo)農(nóng)村科技進步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入國家發(fā)展和改革委員會,、生態(tài)環(huán)境部,、國家衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策,,指導(dǎo)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè),,指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場,、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部,。將科學(xué)技術(shù)部的負責(zé)引進國外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會保障部,在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子,。

  深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革,,完善中央財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制,調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的中央財政科技計劃(專項,、基金等)協(xié)調(diào)管理,、科研項目資金協(xié)調(diào)評估等職責(zé),將科學(xué)技術(shù)部所屬中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,,中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛(wèi)生健康委員會,,中國21世紀議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國家自然科學(xué)基金委員會,。

  國家自然科學(xué)基金委員會仍由科學(xué)技術(shù)部管理,。

  科學(xué)技術(shù)部不再保留國家外國專家局牌子。

  地方政府科技部門職責(zé)結(jié)合實際進行調(diào)整,。

 ?。ò耍┙M建國家金融監(jiān)督管理總局。統(tǒng)一負責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,,強化機構(gòu)監(jiān)管,、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管,、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負責(zé)金融消費者權(quán)益保護,,加強風(fēng)險管理和防范處置,,依法查處違法違規(guī)行為,作為國務(wù)院直屬機構(gòu),。

  國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎(chǔ)上組建,將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責(zé),、有關(guān)金融消費者保護職責(zé),,中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

  不再保留中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,。

 ?。ň牛┥罨胤浇鹑诒O(jiān)管體制改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制,,統(tǒng)籌優(yōu)化中央金融管理部門地方派出機構(gòu)設(shè)置和力量配備,。地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé),,不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子,。

 ?。ㄊ┲袊C券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)。中國證券監(jiān)督管理委員會由國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),,強化資本市場監(jiān)管職責(zé),,劃入國家發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé),由中國證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責(zé)公司(企業(yè))債券發(fā)行審核工作,。

 ?。ㄊ唬┙y(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革。撤銷中國人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部,、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行,,在31個省(自治區(qū),、直轄市)設(shè)立省級分行,,在深圳、大連,、寧波,、青島、廈門設(shè)立計劃單列市分行,。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業(yè)管理部牌子,,中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上海總部合署辦公,。

  不再保留中國人民銀行縣(市)支行,,相關(guān)職能上收至中國人民銀行地(市)中心支行。對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū),,可根據(jù)工作需要,,采取中國人民銀行地(市)中心支行派出機構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。

 ?。ㄊ┩晟茋薪鹑谫Y本管理體制,。按照國有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定,將中央金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構(gòu)剝離,,相關(guān)國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構(gòu),,由其根據(jù)國務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。

 ?。ㄊ┘訌娊鹑诠芾聿块T工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理,。中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局,、中國證券監(jiān)督管理委員會,、國家外匯管理局及其分支機構(gòu),、派出機構(gòu)均使用行政編制,工作人員納入國家公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理,,執(zhí)行國家公務(wù)員工資待遇標準,。

  (十四)組建國家數(shù)據(jù)局,。負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國,、數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等,由國家發(fā)展和改革委員會管理,。

  將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案,、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè),、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享,、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé),國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局,。

  省級政府數(shù)據(jù)管理機構(gòu)結(jié)合實際組建,。

  (十五)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé),。為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作,,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,將國家鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶,,組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策,,組織開展東西部協(xié)作、對口支援,、社會幫扶,,研究提出中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用,,推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛國家鄉(xiāng)村振興局牌子,。

  全國脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的過渡期內(nèi),有關(guān)幫扶政策,、財政支持,、項目安排保持總體穩(wěn)定,,資金項目相對獨立運行管理。

  不再保留單設(shè)的國家鄉(xiāng)村振興局,。

  省,、市、縣級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)職責(zé)劃入同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,。

 ?。ㄊ┩晟评淆g工作體制。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),,將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責(zé)劃入民政部,。全國老齡工作委員會辦公室改設(shè)在民政部,,強化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé),。

  中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

 ?。ㄊ撸┩晟浦R產(chǎn)權(quán)管理體制,。加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務(wù)水平,,將國家知識產(chǎn)權(quán)局由國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu),。商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔,,相關(guān)執(zhí)法工作接受國家知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo),。

  四、深化全國政協(xié)機構(gòu)改革

 ?。ㄊ耍﹥?yōu)化全國政協(xié)界別設(shè)置,。全國政協(xié)界別增設(shè)“環(huán)境資源界”。將“中國共產(chǎn)主義青年團”和“中華全國青年聯(lián)合會”界別整合,,設(shè)立“中國共產(chǎn)主義青年團和中華全國青年聯(lián)合會”界別,。優(yōu)化“特別邀請人士”界別委員構(gòu)成。

  五,、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置

 ?。ㄊ牛┚珳p中央和國家機關(guān)人員編制。中央和國家機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減,收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作,。中央垂管派出機構(gòu),、駐外機構(gòu)不納入統(tǒng)一精減范圍,根據(jù)行業(yè)和系統(tǒng)實際,,盤活用好存量編制資源,。

  地方黨政機關(guān)人員編制精減工作,由各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)黨委結(jié)合實際研究確定??h,、鄉(xiāng)兩級不作精減要求。

  各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,,充分認識黨和國家機構(gòu)改革的重要性和緊迫性,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,,堅決維護黨中央決策部署的權(quán)威性和嚴肅性,,堅定改革信心和決心,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,落實工作責(zé)任,,不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處。

  在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下,,中央全面深化改革委員會統(tǒng)籌黨和國家機構(gòu)改革組織實施工作,。地方機構(gòu)改革由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),改革方案報黨中央備案,。中央層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成,,地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題及時向黨中央請示報告,。


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