國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2022年底,，中國全口徑發(fā)電裝機容量達25.6億千瓦,，其中，煤電裝機11.2億千瓦,，水電,、風電、太陽能光伏、生物質等可再生能源發(fā)電裝機12.1億千瓦,，實現(xiàn)了可再生能源裝機總量超過煤電裝機的歷史性壯舉,，同時也是中國提出新型電力系統(tǒng)構想后的標志性成就。
憑借有力的政策支持和技術進步帶來的成本優(yōu)勢,，中國可再生能源實現(xiàn)躍升式發(fā)展,，構建了規(guī)模龐大的全產業(yè)鏈體系。自2016年開始,，中國每年投產的可再生能源發(fā)電裝機占新增裝機的半數(shù)以上，已成為電力新增裝機的主體,。2022年,，中國可再生能源新增裝機更是達到了1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%,，占全球新增可再生能源裝機的半數(shù)左右,。其中，風電,、光伏發(fā)電新增裝機分別增加3763萬千瓦和8741萬千瓦,，合計1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦,。
中國可再生能源采用的是集中式與分布式開發(fā)并舉的發(fā)展模式,，加快推進以沙漠、戈壁,、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,，加大力度支持具備條件的鄉(xiāng)村、工業(yè)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)發(fā)展分布式光伏和分散式風電等新能源項目,，積極推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化,、新能源直供電等模式創(chuàng)新,。
“電從身邊來”的分布式電源進一步擴大了可再生能源的應用場景，在緩解東部負荷中心用電緊張問題的同時,，“下沉”到廣大的鄉(xiāng)村市場,，有助于實現(xiàn)可再生能源的全方位發(fā)展。尤其是分布式光伏憑借更加靈活便捷的建設方式得以快速發(fā)展,。2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦,，占全年光伏新增裝機58%以上，成為新能源發(fā)展的主要形式,。
雖然可再生能源已進入去補貼時代,，項目投資回報的穩(wěn)定性受到影響，但“雙碳”目標的遠期利好與市場環(huán)境的逐步改善使得可再生能源仍保持強勁的增長勢頭。在各地方“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中,，風電和光伏新增規(guī)劃容量超6.2億千瓦,。國家能源局預計，到2025年,，中國風電和太陽能發(fā)電量將在2020年的基礎上翻一番,，在全社會新增用電量中，可再生能源電量占比將超過80%,。
中國可再生能源取得驕人成績,，離不開源網(wǎng)荷儲資源協(xié)同發(fā)展，和體制機制革新的鼎力支持,。2018年之前,，中國可再生能源規(guī)模的快速擴張缺少靈活調節(jié)電源的輔助支持和配套消納機制的保障，造成了大量的資源浪費,，棄電率連續(xù)多年超過10%,，2016年全國“棄水、棄風,、棄光”電量甚至接近1100億千瓦時,。
此后，中國加快煤電靈活性改造,、跨區(qū)輸電,、需求響應、配套儲能等電力系統(tǒng)靈活性硬件資源的布局,，以及保障性消納和市場化機制等體制機制的完善,，為可再生能源躍升式發(fā)展提供了基礎的技術支撐和廣闊的消納空間。而近些年即使風電和光伏新增裝機成倍增加,，可再生棄電率仍低于5%,。
雖然中國此前的煤電發(fā)展確有被人詬病的地方，但不得不承認,，在儲能進入大規(guī)模商業(yè)化階段之前,，煤電是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和促進可再生能源消納的技術優(yōu)先、經濟可行的現(xiàn)實性選擇,，同時龐大的可控煤電機組規(guī)模也意味著其是電力系統(tǒng)最主要的調節(jié)能力增量來源,。
一方面,，煤電兜底保供的作用突出,。據(jù)國家能源局統(tǒng)計,，2022年,，夏季高峰時段全國最高負荷同比增長6.4%，煤電機組頂峰能力較2021年同期提升1.5億千瓦,；在來水明顯偏枯的三季度,，全口徑煤電發(fā)電量同比增長9.2%,，較好地彌補了水電出力的下降，充分發(fā)揮了煤電兜底保供作用,。
另一方面,，煤電靈活性改造提升了機組深度調峰、啟停調節(jié),、快速爬坡等方面的性能,，有力支撐了大規(guī)模可再生能源消納,。純凝汽式機組的最小穩(wěn)定出力通常為額定功率的50%,，而熱電聯(lián)產機組供熱工況下僅為額定功率的80%；經過靈活性改造后,，二者的最小出力水平可以分別降至20%至30%和45%至50%,，達到國際先進水平，可以在新能源大發(fā)時段讓出發(fā)電空間,。中國正全面實施煤電機組靈活性改造,，截至2021年底,，改造規(guī)模超過1億千瓦,，并要求新建煤電機組原則上全部具備靈活調節(jié)能力。
與此同時,，抽水蓄能電站,、電化學儲能、需求響應等零排放的靈活性資源也越來越得到政策和行業(yè)的重視,，“十四五”時期均將取得巨大發(fā)展,。2022年，全國抽水蓄能新投產880萬千瓦,，新核準項目48個,、裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規(guī)模,；以鋰離子電池儲能為代表的新型儲能裝機規(guī)模增長提速,，已投運項目裝機規(guī)模達870萬千瓦；需求響應方面,，中國力爭到2025年將電力需求側響應能力提升到最大用電負荷的3%至5%,，作為先行者的江蘇省已實現(xiàn)可削峰需求響應能力占全省最高用電負荷的9%以上。中國加快部署多元化的靈活性資源,，極大地減輕了電力系統(tǒng)的調節(jié)壓力,。
除了電力系統(tǒng)技術適配可再生能源發(fā)展之外，市場化工具也是推動可再生能源持續(xù)高效發(fā)展的重要手段,。首先是電力輔助服務市場機制,，中國已初步形成了統(tǒng)一的輔助服務規(guī)則體系。2022年通過輔助服務市場化機制，全國共挖掘全系統(tǒng)調節(jié)能力超過9000萬千瓦,，促進清潔能源增發(fā)電量超過1000億千瓦時,。其次是綠證、綠電的市場化交易,，體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值,，滿足用戶環(huán)保消費、抵扣用能量指標的需求,，促進可再生能源高水平消納利用,。最后，碳市場的逐步成熟會進一步放大可再生能源發(fā)電的成本優(yōu)勢,，有利于調動可再生能源投資的積極性,。
中國可再生能源發(fā)電裝機超越煤電，既標志著持續(xù)推進電力結構優(yōu)化的突出成就,，也意味著新型電力系統(tǒng)建設進入新的階段,。推動可再生能源，尤其是波動性風電和光伏的持續(xù)健康發(fā)展,，要總結過去的經驗和教訓,，在電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力范圍內合理規(guī)劃部署，借助市場化工具提升自身競爭力,，并探索新模式,、新渠道、新業(yè)態(tài),，創(chuàng)造新的行業(yè)發(fā)展增長點,，助力新型電力系統(tǒng)的平穩(wěn)構建。
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