1月21日上午,,北京市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕,,北京市市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告,。談到2024年的重點(diǎn)任務(wù),,報(bào)告提出,要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。其中涉及7項(xiàng)具體任務(wù),,其中包括促進(jìn)新能源、新材料,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開辟量子,、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,。優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系,助力更多企業(yè)發(fā)展壯大,。
(以下為北京日?qǐng)?bào)《市長(zhǎng)殷勇在北京市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作市人民政府工作報(bào)告 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn)》全文)
回顧2023年經(jīng)濟(jì)整體回升向好 各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。過(guò)去一年,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在中共北京市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下,,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,,加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè),提高“四個(gè)服務(wù)”水平,,深化“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力提信心,、強(qiáng)創(chuàng)新,、優(yōu)功能、促協(xié)同,、抓治理,、惠民生,經(jīng)受住多種考驗(yàn),,經(jīng)濟(jì)整體回升向好,,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效,,較好完成了市十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。
1 深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位,京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)
進(jìn)一步優(yōu)化提升首都功能,加快首都規(guī)劃體系建設(shè),,實(shí)施核心區(qū)控規(guī)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃,,全力保障中央政務(wù)功能。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際交往中心建設(shè),,在京登記落戶國(guó)際組織機(jī)構(gòu)增至115家,圓滿完成第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇服務(wù)保障任務(wù),。
深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),,拆除違法建設(shè)2315萬(wàn)平方米、騰退土地2282公頃,,精細(xì)化治理提升背街小巷1730條,,完成老舊小區(qū)改造183個(gè)。
大力推動(dòng)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,,第二批市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷,,北京藝術(shù)中心、城市圖書館,、大運(yùn)河博物館建成投用,。
加快構(gòu)建京津冀更加緊密的協(xié)同發(fā)展格局,京雄高速全線通車,,津興城際鐵路開通運(yùn)行,;雄安新區(qū)中關(guān)村科技園掛牌運(yùn)營(yíng),北京向天津,、河北輸出技術(shù)合同成交額748.7億元,、增長(zhǎng)1.1倍。
2 著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,,實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng),推動(dòng)在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行,。
高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè),,中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)收入增長(zhǎng)超過(guò)30%,懷柔科學(xué)城加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),,16個(gè)科技設(shè)施平臺(tái)進(jìn)入科研狀態(tài),。
鞏固提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),出臺(tái)通用人工智能,、人形機(jī)器人等30余項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)業(yè)支持政策,,集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得重大進(jìn)展。
精心打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,,率先建成全球性能領(lǐng)先的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,,新增5G基站3萬(wàn)個(gè),獲準(zhǔn)向公眾開放的生成式人工智能大模型產(chǎn)品占全國(guó)近一半,,高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)實(shí)現(xiàn)160平方公里連片運(yùn)行,,全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)啟動(dòng)建設(shè),,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42.9%。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,,“一圈一策”完成15個(gè)重點(diǎn)商圈品質(zhì)提升,,新開業(yè)大型商業(yè)設(shè)施面積近240萬(wàn)平方米。
大力推進(jìn)高水平對(duì)外開放,,服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放2.0版工作方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,,北京成為國(guó)家首批制度型開放試點(diǎn),全國(guó)首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關(guān)村綜保區(qū)獲批設(shè)立,。
積極營(yíng)造企業(yè)更有獲得感的營(yíng)商環(huán)境,,完成6.0版改革任務(wù),制定實(shí)施“北京服務(wù)”意見(jiàn)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案,,全市新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)20.3%,,總數(shù)突破211萬(wàn)戶、創(chuàng)歷史新高,。
3 全面加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),,首都文化持續(xù)繁榮發(fā)展
以中軸線申遺帶動(dòng)老城整體保護(hù),慶成宮整體院落騰退等48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成,,社稷壇等15處遺產(chǎn)點(diǎn)煥發(fā)生機(jī),,“進(jìn)京趕考之路”北京段全線貫通。
大力推進(jìn)三條文化帶建設(shè),,大運(yùn)河源頭遺址公園一期面向社會(huì)開放,,445公里“京畿長(zhǎng)城”國(guó)家風(fēng)景道主線亮相。
深入開展文化惠民工程,,舉辦首都市民系列文化活動(dòng)1.7萬(wàn)場(chǎng),,營(yíng)業(yè)性演出突破4萬(wàn)場(chǎng);新增11家博物館備案,、27家“類博物館”掛牌,。
不斷加強(qiáng)首都精神文明建設(shè),11部文藝作品榮獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),、數(shù)量連續(xù)三屆居全國(guó)首位,,深化文明城區(qū)創(chuàng)建,461萬(wàn)志愿者奔波在大街小巷,。
4 加大民生服務(wù)保障力度,,市民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)群體和地區(qū)就業(yè)幫扶,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬(wàn)人,,幫扶困難人員就業(yè)19.7萬(wàn)人。
努力辦好人民滿意的教育,幼兒園新增托位超過(guò)6000個(gè),,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到93%,,新增中小學(xué)學(xué)位3.8萬(wàn)個(gè)。
全力保障人民健康,,穩(wěn)妥有序應(yīng)對(duì)多輪疫情波動(dòng)和秋冬季呼吸道傳染病流行高峰,,建設(shè)全市統(tǒng)一的預(yù)約掛號(hào)平臺(tái),110家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付,。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系,,新建各類養(yǎng)老護(hù)理床位6232張,新增農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)232個(gè),、養(yǎng)老助餐點(diǎn)243個(gè),老樓加裝電梯822部,。
著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),,優(yōu)化調(diào)整購(gòu)房政策,建設(shè)籌集保障性租賃住房8.2萬(wàn)套,,竣工各類保障性住房9.3萬(wàn)套,。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障,調(diào)整提高社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助,、兒童福利等待遇標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化交通綜合治理,,軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程超過(guò)1200公里,,開通通學(xué)公交運(yùn)營(yíng)線路50條,統(tǒng)籌公交和軌道站點(diǎn)設(shè)置,、50米內(nèi)換乘比例提高到86%,。
深化接訴即辦改革,訴求解決率,、群眾滿意率分別達(dá)到95.5%和96.1%,。
5 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),綠色北京戰(zhàn)略實(shí)施取得新成效
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng),,細(xì)顆粒物年均濃度32微克/立方米、為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)次優(yōu)水平,。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)水環(huán)境治理,,平原區(qū)地下水位連續(xù)八年回升,污水處理率提高到97.3%,。
加快建設(shè)大尺度綠色空間,,成功創(chuàng)建全域國(guó)家森林城市,森林覆蓋率44.9%;南苑森林濕地公園等一批郊野公園對(duì)外開放,,全市公園總數(shù)達(dá)到1065個(gè),。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,2800余個(gè)村莊基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè),,完成5.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,糧食、蔬菜產(chǎn)量連續(xù)四年增長(zhǎng),,啟動(dòng)實(shí)施“百村示范,、千村振興”工程,農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn),。
6 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,首都安全防線不斷夯實(shí)
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)出臺(tái)“十項(xiàng)硬措施”,,深入推進(jìn)燃?xì)?、電?dòng)自行車、農(nóng)村自建房等領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治,。
著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),,完成全國(guó)首例地方政府專項(xiàng)債券提前償還試點(diǎn),監(jiān)管預(yù)付式資金,、打擊非法集資等風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得積極成效,。
扎實(shí)推進(jìn)平安北京建設(shè),深入開展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪,。全力服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。
7 全力應(yīng)對(duì)“23·7”極端強(qiáng)降雨,,防汛抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大階段性成果
落實(shí)落細(xì)防范措施,,早研判、早部署,,果斷提前發(fā)布暴雨紅色預(yù)警和啟動(dòng)防汛應(yīng)急一級(jí)響應(yīng),,提前采取“關(guān)、停,、封,、撤”等應(yīng)急措施、疏散轉(zhuǎn)移54.2萬(wàn)名工地和險(xiǎn)區(qū)群眾,。
全力以赴搶險(xiǎn)救援,,緊急救援三列外來(lái)被困列車、滯留的2831名旅客和乘務(wù)人員全部安全脫險(xiǎn),,晝夜不停打通災(zāi)區(qū)生命通道,,全力搜救失聯(lián)被困人員,,第一時(shí)間搶通256個(gè)斷路村、507個(gè)斷水村,、273個(gè)斷電村和342個(gè)通信中斷村,。
迅速啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建,妥善安置34.4萬(wàn)名受災(zāi)群眾,,759所受災(zāi)學(xué)校全部如期開學(xué),,1萬(wàn)余套受損農(nóng)民住房完成修繕,167條受損道路完成修復(fù),,水電氣熱保障基本恢復(fù)至災(zāi)前水平,;編制提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃體系,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持,,群策群力重建美好家園,。
8 扎實(shí)開展主題教育,政府服務(wù)效能不斷提升
牢牢把握“學(xué)思想,、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐、建新功”的總要求,,統(tǒng)籌推進(jìn)檢視整改,一批民心所盼,、發(fā)展所向的問(wèn)題得到有效解決,。
全面推進(jìn)依法行政,辦理市人大代表議案建議692件,,辦理市政協(xié)提案1054件,;推動(dòng)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興,、外商投資等領(lǐng)域立法,。
持之以恒改進(jìn)作風(fēng),壓減一般性支出和非緊急非剛性支出23.9億元,,“三公”經(jīng)費(fèi)減少5%,,清廉守正、求真務(wù)實(shí)成為政府工作的鮮明導(dǎo)向,。
展望2024年
堅(jiān)定信心 迎難而上 努力開創(chuàng)首都高質(zhì)量發(fā)展新局面
2024年政府工作的總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),深入實(shí)施人文北京,、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,,堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,,增進(jìn)民生福祉,,保持社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出首都貢獻(xiàn),。
著重把握好“五個(gè)更加注重”
更加注重服務(wù)大局、主動(dòng)作為,,牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,,大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè),提高“四個(gè)服務(wù)”水平
更加注重穩(wěn)中求進(jìn),、系統(tǒng)施策,,把穩(wěn)增長(zhǎng)放到更加突出的位置,用積極有效的政策措施提振市場(chǎng)信心
更加注重以進(jìn)促穩(wěn),、提質(zhì)增效,,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,奮力推進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域“迭代”,、新興業(yè)態(tài)“搶灘”,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)“占先”
更加注重先立后破、改革創(chuàng)新,,緊緊依靠改革這個(gè)關(guān)鍵一招破解難題,,依靠創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力打開局面
更加注重底線思維、防范風(fēng)險(xiǎn),,促進(jìn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡,、相得益彰
著力做好十一個(gè)方面工作
持續(xù)提升首都功能,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進(jìn)展
深入落實(shí)城市總體規(guī)劃,。嚴(yán)格執(zhí)行首都規(guī)劃重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度,,持續(xù)完善首都國(guó)土空間規(guī)劃體系。鞏固深化規(guī)自領(lǐng)域問(wèn)題整改成效,。統(tǒng)籌推動(dòng)核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃落地見(jiàn)效,,優(yōu)化提升中央政務(wù)環(huán)境和城市發(fā)展品質(zhì),。
加強(qiáng)國(guó)際交往中心功能建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新國(guó)展二期項(xiàng)目竣工,,強(qiáng)化雁棲湖國(guó)際會(huì)都,、奧林匹克中心區(qū)服務(wù)保障能力,推進(jìn)第四使館區(qū)建設(shè),。積極融入,、主動(dòng)服務(wù)共建“一帶一路”。更好發(fā)揮中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì),、中關(guān)村論壇,、北京文化論壇、金融街論壇等國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)作用,。
打好疏解整治促提升“組合拳”,。積極服務(wù)保障中央單位標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解,完成第二批市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷,。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地再減量6.5平方公里,。加快首都醫(yī)科大學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境,、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等專項(xiàng)任務(wù),,精細(xì)治理背街小巷1650條。
加快推進(jìn)“新兩翼”建設(shè),。落實(shí)北京與雄安新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,。加快城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐,繼續(xù)保持千億級(jí)投資強(qiáng)度,,啟動(dòng)?xùn)|六環(huán)高線公園建設(shè),,實(shí)現(xiàn)副中心站綜合交通樞紐主體工程基本完工,。
深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。積極推進(jìn)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。加快“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)布局,,“一鏈一策”開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同配套,。著力打造京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、京張?bào)w育文化旅游帶,。抓好天津?yàn)I?!嘘P(guān)村科技園等合作園區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享,。鞏固提升“軌道上的京津冀”,,建成城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期,實(shí)現(xiàn)國(guó)道109新線高速通車,。實(shí)施北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,。深化教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)合作,,共同打造區(qū)域一流營(yíng)商環(huán)境,。
聚力建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,進(jìn)一步壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)教育改革發(fā)展,。新增中小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè),。持續(xù)深化“雙減”工作,提高學(xué)校教育教學(xué)能力,。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展,,優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)布局,支持在京高?!半p一流”建設(shè),。
加速提升創(chuàng)新體系效能。持續(xù)加大基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展支持力度,,保障在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在軌運(yùn)行和體系化發(fā)展,,啟動(dòng)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng),,靶向破解人工智能,、集成電路等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展,,大力引進(jìn)國(guó)際科技組織和外資研發(fā)中心,。
加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。強(qiáng)化中關(guān)村科學(xué)城原始創(chuàng)新策源功能,,加快懷柔科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群應(yīng)用,,提升未來(lái)科學(xué)城技術(shù)創(chuàng)新能力和體制機(jī)制環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)承接更多科技成果落地,。
全力打造高水平人才高地,。實(shí)施戰(zhàn)略科學(xué)家特殊引才計(jì)劃。支持共建產(chǎn)學(xué)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),,大力培養(yǎng)集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和復(fù)合型人才,。完善人才落戶、住房等支持政策,,更大力度保障各類科技企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生,。
做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),更好賦能首都高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。大力建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),,推動(dòng)算力中心、數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地,、國(guó)家區(qū)塊鏈樞紐節(jié)點(diǎn)等一批重大項(xiàng)目落地,。探索完善數(shù)據(jù)交易規(guī)范,,提升北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所運(yùn)營(yíng)能力。啟動(dòng)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)4.0階段任務(wù),。
大力支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。深入實(shí)施“新智造100”工程,全面開展制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng),、創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)向中小企業(yè)深度普及,。提升人工智能底層技術(shù)和基礎(chǔ)底座自主可控能力,,加快在政務(wù)、醫(yī)療,、工業(yè),、生活服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。
扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè),。拓展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用,,深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),提升“一網(wǎng)慧治”能力,。加快“萬(wàn)兆光網(wǎng)”,、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署。強(qiáng)化“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)據(jù)治理,。全方位保障數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全,。
全面提升“兩區(qū)”建設(shè)水平,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放
穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,。加速落實(shí)新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)方案,,深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)。推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,完善大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體制機(jī)制,,促進(jìn)首都機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升航空“雙樞紐”功能,,加快恢復(fù)國(guó)際航線,。加強(qiáng)京港,、京澳全方位合作,,促進(jìn)京臺(tái)交流合作。優(yōu)化外商投資服務(wù),。積極推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),,服務(wù)支持企業(yè)“走出去”。
打造營(yíng)商環(huán)境“北京服務(wù)”品牌,。落實(shí)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn),,營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、便利化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。編制本市行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范,完善全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。提升市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)“服務(wù)包”工作效能,。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)審批制度改革,,清除隱性壁壘,,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和高效配置。不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制,,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,。
統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)
下大力氣激發(fā)有潛能的消費(fèi),。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),,扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)商圈改造升級(jí)。提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。積極培育國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,。支持美食,、時(shí)尚、會(huì)展,、演出,、冰雪和美麗健康等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,為境外游客提供更加便利的支付環(huán)境,。
著力擴(kuò)大有效益的投資,。深入實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程,以重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資“穩(wěn)規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu)”,。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,抓好保障性住房建設(shè),、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、城中村改造等“三大工程”。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模,,加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,、生物醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),。加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目,。加強(qiáng)原創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推進(jìn)超高清視頻全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),。促進(jìn)新能源、新材料,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育體系,。
切實(shí)提高財(cái)政金融服務(wù)效能,。更好發(fā)揮積極財(cái)政政策作用,統(tǒng)籌用好政府投資基金,,支撐保障重點(diǎn)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地,。做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,,扎實(shí)推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。支持北京證券交易所深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。
深入推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè),,繁榮興盛首都文化
廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。加強(qiáng)北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心建設(shè)。推進(jìn)抗戰(zhàn)主題片區(qū)規(guī)劃建設(shè),,打造紅色場(chǎng)館思政課堂,。抓好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建工作,深化“光盤行動(dòng)”“文明旅游”等公共文明引導(dǎo),。
全面加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,。強(qiáng)化大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用,分類分批對(duì)長(zhǎng)城本體及附屬文物進(jìn)行搶險(xiǎn)和修繕,,抓好中國(guó)長(zhǎng)城博物館改造提升工程,,修復(fù)永定河重要文化景觀,鞏固拓展“三山五園”國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建成果,。
加大“演藝之都”建設(shè)力度,。傾力打造文化精品力作,培育更多演藝新空間,。擦亮“大戲看北京”文化名片,,推進(jìn)“北京大視聽”品牌建設(shè),。支持傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展,,推動(dòng)更多優(yōu)秀演藝機(jī)構(gòu),、精品劇目“走出去”。
充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。推動(dòng)文化企業(yè)改革發(fā)展,、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。舉辦首都市民系列文化活動(dòng)1.6萬(wàn)場(chǎng),,推進(jìn)“書香京城”“博物館之城”建設(shè),。辦好北京國(guó)際設(shè)計(jì)周、國(guó)際電影節(jié)和國(guó)際音樂(lè)節(jié)等文化交流活動(dòng),。
突出加強(qiáng)城市精細(xì)化治理,,打造更加宜居的城市生活
深化城市更新行動(dòng)。老舊小區(qū)綜合整治新開工300個(gè),、完工200個(gè),,老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部,,推進(jìn)核心區(qū)平房整院落退租,、完成申請(qǐng)式退租2000戶,啟動(dòng)危舊樓房改建20萬(wàn)平方米,,改造提升老舊廠房40個(gè),。
加強(qiáng)交通綜合治理。提升軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)的安全性,,建成地鐵3號(hào)線一期等線路,。改善社區(qū)公交微循環(huán)服務(wù),擴(kuò)大通學(xué),、通醫(yī)等公交試點(diǎn)范圍,。有序推動(dòng)“七站兩場(chǎng)”接駁功能完善和服務(wù)優(yōu)化,加強(qiáng)學(xué)校,、醫(yī)院,、景區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域周邊交通治理,。推進(jìn)停車樓建設(shè),,新增停車位1.5萬(wàn)個(gè),新增有償錯(cuò)時(shí)共享停車位1萬(wàn)個(gè),。完成600處老舊信號(hào)燈升級(jí)改造,。
提升城市服務(wù)管理質(zhì)量。加強(qiáng)水電氣熱等“城市生命線”運(yùn)行保障,,精細(xì)化治理護(hù)欄,、桿體、箱體等城市家具。創(chuàng)建生活垃圾分類示范居住小區(qū)(村)1200個(gè),,建成群眾滿意的物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目100個(gè),。繼續(xù)抓好接訴即辦改革。
高質(zhì)量實(shí)施“百村示范,、千村振興”工程,,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐
培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。深化農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè),,打造平谷、通州,、延慶種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),。積極培育休閑康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng),、電商直播等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),。
開創(chuàng)和美鄉(xiāng)村新氣象。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,。加大傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)土文化保護(hù)力度,。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),深化城鄉(xiāng)教育,、醫(yī)療保障一體化發(fā)展,。
拓展農(nóng)民增收致富新路徑。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包土地,、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地改革,,落實(shí)集體林權(quán)制度改革。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。開發(fā)更多面向農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位,。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城南地區(qū)和平原新城建設(shè)發(fā)展,,強(qiáng)化京西地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,,大力提高生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給水平。推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作和支援合作繼續(xù)走在全國(guó)前列,。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),,著力建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)
持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“一微克”行動(dòng),,強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物,、氮氧化物綜合治理,完善揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,。深入實(shí)施密云水庫(kù)保護(hù)行動(dòng),,加強(qiáng)永定河,、潮白河等重點(diǎn)流域綜合治理,開展“清管行動(dòng)”1萬(wàn)公里,。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控,。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和??稍偕茉聪M(fèi)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),。加快推廣綠色建筑,,抓好重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造,。倡導(dǎo)綠色低碳、文明健康的消費(fèi)習(xí)慣和生活方式,。
全面塑造山清水秀的生態(tài)空間,。深化全域國(guó)家森林城市建設(shè)。謀劃推進(jìn)花園城市建設(shè),,開展園林綠化彩化行動(dòng),,建成城市綠道150公里,實(shí)現(xiàn)環(huán)二環(huán)綠道全部聯(lián)通,,新增無(wú)界公園20個(gè),。
更加注重保障和改善民生,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬(wàn)人。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作,,促進(jìn)12萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),、4萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保。
深化健康北京建設(shè),。建立9個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),,提升基層診療能力和全科醫(yī)師培養(yǎng)質(zhì)量。所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)兒科門診,。開展180項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果,、300項(xiàng)檢查結(jié)果互認(rèn)。加快普惠托育體系建設(shè),,新增普惠托位1萬(wàn)個(gè),。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系。推廣布局街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,優(yōu)化調(diào)整社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站功能,。為重度失能失智老年人提供普惠性照護(hù)服務(wù)。新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張,,新增農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個(gè),、養(yǎng)老助餐點(diǎn)300個(gè),。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。支持剛性和改善性住房需求,,著重解決好新市民,、青年人等住房問(wèn)題,建設(shè)籌集保障性租賃住房7萬(wàn)套,,竣工各類保障性住房8萬(wàn)套,。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。推進(jìn)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,,促進(jìn)北京普惠健康??沙掷m(xù)發(fā)展。做好低收入人口常態(tài)化幫扶,。新建50個(gè)殘疾人溫馨家園,。
加快構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架,全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定
全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,。抓緊完成剩余受損住房重建,,確保入汛前將防汛能力恢復(fù)至災(zāi)前水平并有所提升。推動(dòng)京津冀地區(qū)防洪工程體系建設(shè),。構(gòu)建西部山區(qū)“三橫三縱”主通道,。全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)能源,、通信,、環(huán)衛(wèi)、應(yīng)急等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
加快建設(shè)韌性城市,。加強(qiáng)氣象地質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),提升暴雨,、暴雪,、高低溫等極端情況應(yīng)對(duì)水平。抓好地鐵等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)防范,,完成燃?xì)?、供熱等老舊管線改造1100公里。編制韌性城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,,全方位提升城市本質(zhì)安全水平,。
嚴(yán)守安全生產(chǎn)和消防安全底線。嚴(yán)格落實(shí)重大事故整改和防范措施,,深入開展安全生產(chǎn)和消防隱患治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),,深化施工動(dòng)火作業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、電池充電,、旅游設(shè)施,、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
建設(shè)更高水平的平安北京,。統(tǒng)籌推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,,持續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。
努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府
進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),。更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,鞏固拓展主題教育成果,。
進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)。依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督,,自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督,。高標(biāo)準(zhǔn)做好第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。認(rèn)真踐行“四下基層”工作制度,主動(dòng)聽民意,、紓民困,、解民憂。突出績(jī)效量化考核,、過(guò)程管理和結(jié)果導(dǎo)向,,健全獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),??v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)基層減負(fù),。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,,繼續(xù)壓減一般性支出。