引言

隨著全球數(shù)智化轉(zhuǎn)型浪潮席卷而來，俄羅斯作為在全球人工智能發(fā)展史上占有一席之地的國家,，同樣對人工智能發(fā)展給予高度重視,。俄羅斯總統(tǒng)普京指出，誰能成為人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,，誰就將主宰世界,。俄羅斯將人工智能視為國家發(fā)展重要戰(zhàn)略之一，俄羅斯聯(lián)邦政府先后批準(zhǔn)了第123-FZ號聯(lián)邦法和第258-FZ號聯(lián)邦法——《俄羅斯數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域的試驗(yàn)性法律制度》等一系列法規(guī)和政策,，并初步形成了一套監(jiān)管體系,。近年來，國內(nèi)外學(xué)者圍繞俄羅斯人工智能領(lǐng)域的研究成果逐漸增多,。封帥［1］從結(jié)構(gòu)與底層邏輯兩方面對俄羅斯人工智能治理體系進(jìn)行全景式分析,，并解讀了人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的底層邏輯,，指出其外在形態(tài)是“一體兩翼”式的政策網(wǎng)絡(luò)；孫祁和張炳辰［2］明確指出俄羅斯將加大公私領(lǐng)域投入,，構(gòu)建靈活的監(jiān)管體系,，培養(yǎng)高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)先支持人工智能基礎(chǔ)及應(yīng)用研究,，快速推動計(jì)算機(jī)視覺,、自然語言處理、語音識別,、機(jī)器學(xué)習(xí),、算法仿真等關(guān)鍵人工智能技術(shù)發(fā)展；戢仕銘［3］則對俄羅斯人工智能價值鏈進(jìn)行了分析,，表明俄羅斯在人工智能方面有一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢,，但存在短板，如果缺乏國際合作,，將對俄羅斯人工智能發(fā)展造成一定阻礙,；張濤［4］從數(shù)據(jù)安全角度指出俄羅斯人工智能發(fā)展的風(fēng)險，并對俄羅斯人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全治理的未來發(fā)展方向提出預(yù)測,；Ю.В納扎羅娃（Ю.В.Назарова）［5］基于倫理視角,，指出俄羅斯人工智能監(jiān)管領(lǐng)域的當(dāng)前挑戰(zhàn)與發(fā)展前景；Г.Н.安德列耶娃（Г.Н.Андреева）［6］研究了人工智能在法律監(jiān)管領(lǐng)域的主要威脅,，回顧了應(yīng)對這些威脅的最佳國際做法,，并提出了俄羅斯加強(qiáng)該領(lǐng)域法規(guī)的具體建議；А.А.日爾科夫（А.А.Журков）［7］立足于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,，分析當(dāng)前俄羅斯在保護(hù)與人工智能技術(shù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的監(jiān)管方法,，并確定可能的補(bǔ)充公法措施，以便在這一領(lǐng)域進(jìn)行有效監(jiān)督,；А.Р. 阿塔別科夫（А.Р.Атабеков）［8］對比分析了俄羅斯和世界公共法律關(guān)系中調(diào)節(jié)人工智能自主性實(shí)現(xiàn)問題的文件,，以及相關(guān)學(xué)術(shù)出版物和報(bào)告，并對俄羅斯人工智能技術(shù)和監(jiān)管領(lǐng)域提出了可嘗試性的法律建議,；А.В.明巴列夫（А.В.Минбалеев）［9］基于俄羅斯人工智能立法領(lǐng)域的基本觀點(diǎn),，指出了俄羅斯在人工智能法律監(jiān)管方面所面對的迫切問題，并就此提出解決這類問題的建議,。綜上所述,，國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)多聚焦于俄羅斯人工智能的監(jiān)管現(xiàn)狀，探討存在的風(fēng)險,，并提出解決方案,，缺少對俄羅斯人工智能法規(guī)監(jiān)管領(lǐng)域的框架結(jié)構(gòu)與特征的梳理。基于此,，本研究將從俄羅斯人工智能監(jiān)管法規(guī)體系入手,，對俄羅斯人工智能監(jiān)管框架進(jìn)行梳理，對其監(jiān)管特征加以總結(jié),，這對于我國人工智能監(jiān)管體系建設(shè)具有重要啟示和借鑒意義,。

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作者信息：

張濤,翟夢婷

(黑龍江大學(xué) 信息管理學(xué)院,，黑龍江哈爾濱150080）