《電子技術(shù)應(yīng)用》
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新一輪省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)證分析
網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理
李哲行,曾建,,魏貝
中電數(shù)創(chuàng)(北京)科技有限公司
摘要: 新一輪數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)改革是國(guó)家推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革背景下的新要求,。通過(guò)搜集整理31個(gè)省份數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立有關(guān)資料和信息,對(duì)其設(shè)立模式,、隸屬關(guān)系,、職能設(shè)置進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn),,新設(shè)省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)主要通過(guò)“單獨(dú)設(shè)立”和“綜合政務(wù)服務(wù)”兩種模式建立,。隸屬類別包括了省政府組成部門、省政府直屬機(jī)構(gòu),、省政府辦公廳管理機(jī)構(gòu)等5大類,整體上呈現(xiàn)出行政地位上升和分布均勻的新特征,,其職能設(shè)置較早期階段也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),。為充分發(fā)揮新設(shè)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)的作用,研究也對(duì)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)存在的不足也進(jìn)行了分析,,并提出了相應(yīng)建議。
中圖分類號(hào):F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.09.009
引用格式:李哲行,,曾建,魏貝.新一輪省級(jí)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)改革的實(shí)證分析[J].網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)治理,2024,,43(9):55-61.
An empirical analysis on the new round of provincial-level data management institution reform
Li Zhexing,,Zeng Jian,,Wei Bei
China Electronics Digital Innovation
Abstract: The new round of the data management institution (DMI) reform is a new requirement in the context of the reform of the marketoriented allocation of data elements promoted by the state. This paper starts from the study of the establishment of the DMIs in 31 provinces of mainland China, and analyzes the evolution and changes of their establishment models, affiliations, and functional settings. The study finds that the newly provincial-level DMIs are mainly established through two modes including the separate-establishment mode and the comprehensive-government-service mode. And all the DMIs mainly fall into five categories which contain the component department of provincial government, the department managed by provincial government, etc. In order to give full play to the role of the new DMIs, the study also analyzes the shortcomings of the new DMIs and puts forward corresponding suggestions.
Key words : data management; provincial data management institution; institutional reform; data element

引言

2019年,,黨的十九屆四中全會(huì)首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素參與社會(huì)分配,。2020年,國(guó)家在《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》中,,首次將“數(shù)據(jù)”與土地,、勞動(dòng)力,、資本、技術(shù)并列為5大生產(chǎn)要素之一,。隨著《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等重要政策文件的陸續(xù)出臺(tái),,北京、上海,、廣東,、浙江等地?cái)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作逐步推進(jìn),從國(guó)家到地方愈發(fā)重視數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的作用,。

在此背景下,,各級(jí)政府需要在第八次機(jī)構(gòu)改革中建立起的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)體系基礎(chǔ)上做進(jìn)一步完善。2023年3月《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》出臺(tái),,提出組建國(guó)家數(shù)據(jù)局,,并作為由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理的副部級(jí)機(jī)構(gòu)于10月份正式成立。此后,,各省級(jí)政府積極響應(yīng),,結(jié)合各自實(shí)際,加快推進(jìn)省級(jí)層面數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)組建,,設(shè)立了專責(zé)數(shù)據(jù)管理的行政機(jī)構(gòu),。


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作者信息:

李哲行,曾建,,魏貝

(中電數(shù)創(chuàng)(北京)科技有限公司,,北京100083)

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