?
電子政務(wù)是我國" title="我國">我國信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,是改善我國政府工作的重要手段,。高層領(lǐng)導(dǎo)非常重視電子政務(wù)建設(shè)。2006年6月12日,,國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開了全國電子政務(wù)工作座談會,,國務(wù)院總理溫家寶作重要批示,指出要“加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)行政管理體制改革,,提高政府工作效率和公共服務(wù)水平,,為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會活動創(chuàng)造條件”。?
電子政務(wù)建設(shè)需要大量的資金投入,。據(jù)初步估計,,2006年,我國各級地方政府投入電子政務(wù)建設(shè)資金約400多億元,。加上國家各部委的電子政務(wù)建設(shè)資金投入,,估計2006年我國電子政務(wù)市場規(guī)模在600億以上。隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的快速推進(jìn),,用不了幾年,,電子政務(wù)市場規(guī)模就可以突破1000億/年。?
如此大的市場規(guī)模表明從事電子政務(wù)的國產(chǎn)軟件企業(yè)" title="軟件企業(yè)">軟件企業(yè)有著非常好的市場機(jī)遇,。如何抓住這個大好機(jī)遇,,發(fā)展壯大自己,是每個國產(chǎn)軟件企業(yè)值得思考的問題,。?
在各地電子政務(wù)建設(shè)中,,國產(chǎn)品牌的軟件和硬件設(shè)備占有一定的比例。就軟件而言,,應(yīng)用軟件的國產(chǎn)化比例還是很高的,。根據(jù)筆者調(diào)查,各級地方政府選用國產(chǎn)軟件的主要原因是國產(chǎn)軟件的安全性好,、價格低,、售后服務(wù)有保證。但政府用戶在使用國產(chǎn)軟件中,,也有不少抱怨,,如抱怨國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平" title="技術(shù)水平">技術(shù)水平不高,穩(wěn)定性,、可靠性差,,不成熟,,兼容性,、可擴(kuò)展性不好。?
有些國產(chǎn)軟件的技術(shù)水平低,,功能不完善,,在使用過程中難以起到應(yīng)有效果。這些國產(chǎn)軟件企業(yè)往往沒有及時掌握新的軟件開發(fā)技術(shù),,如組件技術(shù),、Web服務(wù)技術(shù)等,在技術(shù)架構(gòu)設(shè)計方面落后。許多國產(chǎn)軟件企業(yè)對政府行為模式及辦公流程不熟悉,,開發(fā)出來的軟件不能滿足實際應(yīng)用需求,。?
有些國產(chǎn)軟件版本升級周期過長,兼容性差,。軟件版本升級周期過長,,將導(dǎo)致軟件功能不能得到及時加強(qiáng),軟件性能提高速度慢,。這些國產(chǎn)軟件往往缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,開發(fā)技術(shù),、主要功能,、界面框架隨意變更,導(dǎo)致軟件兼容性差,。另外,,國產(chǎn)軟件與國外操作系統(tǒng)或應(yīng)用軟件存在互不兼容問題。?
有些國產(chǎn)軟件穩(wěn)定性,、可靠性差,,程序Bug多,在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題,,如死機(jī),、出錯等,軟件成熟度有待提高,。國產(chǎn)軟件穩(wěn)定性,、可靠性差,限制了國產(chǎn)軟件的推廣應(yīng)用,。?
有些國產(chǎn)軟件的易用性" title="易用性">易用性存在問題,,具體表現(xiàn)在用戶界面設(shè)計水平不高,人性化設(shè)計不足,,圖標(biāo)不形象直觀,,用戶手冊制作不精細(xì),難以快速學(xué)習(xí)掌握,。軟件易用性差,,將導(dǎo)致最終用戶計算機(jī)操作復(fù)雜,不容易掌握軟件操作,,有時甚至產(chǎn)生抵觸情緒,。?
有些國產(chǎn)軟件企業(yè)采用自己的數(shù)據(jù)格式,其他軟件無法讀取,,難以實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。許多政務(wù)往往涉及多個政府部門,,這些政府部門往往都自行開發(fā)了各種信息系統(tǒng),如果這些政府信息系統(tǒng)彼此不能讀取數(shù)據(jù),,協(xié)同政務(wù)就無從談起,。?
出現(xiàn)這種局面不是偶然的,與國產(chǎn)軟件企業(yè)現(xiàn)狀有關(guān),。目前,,中國國產(chǎn)軟件企業(yè)存在“小、弱,、散”的局面,。“小”是指國產(chǎn)軟件企業(yè)的規(guī)模小,,員工數(shù)量少,,年銷售額小,大型國產(chǎn)軟件企業(yè)屈指可數(shù),。許多國產(chǎn)軟件企業(yè)的員工數(shù)量都小于50人,,年銷售額上億的國產(chǎn)軟件企業(yè)不多;“弱”是指國產(chǎn)軟件企業(yè)的技術(shù)實力弱,、資本實力弱,。不少國產(chǎn)軟件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)水平低,抗御資金風(fēng)險能力差,;“散”是指國產(chǎn)軟件企業(yè)核心競爭力不明顯,,市場定位不明確,企業(yè)之間缺乏合作,,盲目競爭,。有的國產(chǎn)軟件企業(yè)不專注,有工程項目就干,,不管這些工程項目屬于不同行業(yè),。有的國產(chǎn)軟件企業(yè)之間打價格戰(zhàn),惡性競爭,。?
此外,,國產(chǎn)軟件企業(yè)的生命周期普遍短也是導(dǎo)致上述問題的原因。軟件行業(yè)是非常注重技術(shù)積累的,。如果國產(chǎn)軟件企業(yè)的生命周期短,,技術(shù)積累必然不足,技術(shù)水平就得不到提高,,軟件版本就不能及時升級,,國產(chǎn)軟件就久久不能成型,穩(wěn)定性,、可靠性,、易用性肯定就差。?
因此,,如果國產(chǎn)軟件企業(yè)想在我國電子政務(wù)建設(shè)中有所作為,,有所收獲,就要積極煉好自己的本領(lǐng),。那么國產(chǎn)軟件企業(yè)如何應(yīng)對電子政務(wù)建設(shè)呢,?筆者提出了以下一些建議,供國產(chǎn)軟件企業(yè)參考,。?
(1)要專注,,逐步形成自己的核心競爭力。?
電子政務(wù)是一個很大的領(lǐng)域,,國產(chǎn)軟件企業(yè)可以對此進(jìn)行市場細(xì)分,,找準(zhǔn)位置,然后專注,,形成自己的拳頭產(chǎn)品或服務(wù),。根據(jù)針對的政府部門,有公安系統(tǒng)的電子政務(wù),、發(fā)改委系統(tǒng)的電子政務(wù),、國土系統(tǒng)的電子政務(wù)、水利系統(tǒng)的電子政務(wù),、交通系統(tǒng)的電子政務(wù)等之分,;根據(jù)軟件類型,有政府辦公軟件,、政府地理信息系統(tǒng)軟件,、政府管理信息系統(tǒng)軟件、政府?dāng)?shù)據(jù)庫軟件等之分,。每個國產(chǎn)軟件企業(yè)可以專注一兩個,,切記不可貪多。把相關(guān)政府部門的業(yè)務(wù)需求摸透,,不斷進(jìn)行技術(shù)積累,,開發(fā)出真正滿足實際需求的軟件來。?
(2)抓好軟件質(zhì)量" title="軟件質(zhì)量">軟件質(zhì)量關(guān),,提高軟件成熟度,。?
軟件質(zhì)量高低直接影響政府用戶的采購行為。如果一個政府部門買了某個軟件企業(yè)的軟件,,但該軟件質(zhì)量很差,,下次就不會再買該軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品了。這樣就形成了“一錘子買賣”,,軟件企業(yè)很難生存,。要想提高軟件質(zhì)量,,應(yīng)嚴(yán)格按照軟件工程,盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,;要把好軟件測試環(huán)節(jié),減少Bug數(shù)量,,提高軟件的穩(wěn)定性,、可靠性。要參照國際軟件成熟度模型,,及時推出新的軟件版本,,在技術(shù)、設(shè)計,、功能,、性能等方面不斷進(jìn)行完善;不斷收集最終用戶在軟件使用之后的反饋意見,,及時改進(jìn)軟件,。?
(3)軟件開發(fā)要精細(xì)化,增強(qiáng)軟件易用性,。?
“細(xì)節(jié)決定成敗”,。要改變過去的粗放式軟件開發(fā)方法,通過精細(xì)化來增強(qiáng)電子政務(wù)軟件的易用性,。例如,,雖然用戶界面不會影響軟件功能和性能,但軟件歸根結(jié)底是要給人用的,。如果一個軟件很不好用,,即使它的技術(shù)水平再高,功能再強(qiáng),,用戶也不愿意用,。如果用戶界面設(shè)計得差,缺乏導(dǎo)引,、操作提示,,用戶就難以學(xué)習(xí)掌握該軟件的使用操作。軟件自帶的“幫助”,、用戶手冊也很關(guān)鍵,,如軟件提供使用過程中的常見問題(FAQ),可以幫助用戶解決很多麻煩,。?