政府上網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)時代政府信息化" title="政府信息化">政府信息化建設(shè)的主旋律，它是指各級各地政府部門利用 Internet/Intranet 等計算機通信技術(shù),，在因特網(wǎng)上建立正式站點,，推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務(wù)，實現(xiàn)政府在政治經(jīng)濟社會生活 諸多領(lǐng)域管理和服務(wù)職能,。

　　業(yè)務(wù)需求:政府上網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)時代政府信息化建設(shè)的主旋律,，它是指各級各地政府部門利用 Internet/Intranet 等計算機通信技術(shù)，在因特網(wǎng)上建立正式站點,，推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務(wù),，實現(xiàn)政府在政治經(jīng)濟社會生活諸多領(lǐng)域管理和服務(wù)職能。

　　解決方案:采用 Lotus Domino/Notes 建成集辦公收發(fā)文,、會議管理,、信息采編、公用信息發(fā)布、電子郵件,、督辦查辦,、領(lǐng)導(dǎo)批示等系統(tǒng)功能于一體的辦公自動化系統(tǒng)。

　　收益:應(yīng)用現(xiàn)狀目前,，河南省省委省政府內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模并初見成效，實現(xiàn)了辦公廳與國務(wù)院,、省委,、省人大和政協(xié)、各省直廳局,、各市地人民政府,、各直報點市縣等單位之間的公文運轉(zhuǎn)、信息交流和信息共享,，能夠有效地組織辦公自動化系統(tǒng)內(nèi)的各種信息,，為公務(wù)員能夠便捷地獲取所需信息、為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作人員日常工作提供高效率的服務(wù),，有效減輕了工作人員的勞動強度,，幫助他們從繁重的工作中解脫出來，有更多的時間學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì),，為社會公眾提供更好的服務(wù)。

　　成功案例

　　政府上網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)時代政府信息化建設(shè)的主旋律,，它是指各級各地政府部門利用 Internet/Intranet 等計算機通信技術(shù),，在因特網(wǎng)上建立正式站點，推動我國政府辦公自動化與政府網(wǎng)上便民服務(wù),，實現(xiàn)政府在政治經(jīng)濟社會生活諸多領(lǐng)域管理和服務(wù)職能,。為了順利部署上網(wǎng)工程，河南省省委省政府十分重視全省范圍內(nèi)的信息化建設(shè),，積極推動全省黨政辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè),，采用 Lotus Domino/Notes 建成集辦公收發(fā)文、會議管理,、信息采編,、公用信息發(fā)布、電子郵件,、督辦查辦,、領(lǐng)導(dǎo)批示等系統(tǒng)功能于一體的辦公自動化系統(tǒng)。目前,，河南省政府辦公自動化系統(tǒng)的用戶已有 300多人,，連通河南省所有的縣、市、廳(局),，實現(xiàn)政務(wù)信息,、公文的快速上傳下達，成為河南省政府部門日常辦公中不可或缺的重要手段和工具,。應(yīng)用特點與技術(shù)選型由于政府部門工作性質(zhì)的特殊性,，政府辦公自動化系統(tǒng)具有以下特點: 需要涉及重要公文件的傳輸，而且公文(收文,、發(fā)文)傳輸流程比較復(fù)雜,，在公文流轉(zhuǎn)過程中，對文字審核有著嚴(yán)格的要求;要求能夠高效率采編和發(fā)布信息,，確保 相關(guān)信息能夠順利地上傳下達,，使各級領(lǐng)導(dǎo)能及時、全面,、準(zhǔn)確地掌握各方面的動態(tài); 提供強大的移動辦公功能,，即便領(lǐng)導(dǎo)同志出差在外，也能像在辦公室一樣高效率地處理事務(wù);提供與上級單位,、兄弟單位,、下級單位聯(lián)接的開放接口，保證信息交 流與協(xié)作的順利進行,。更為重要的是,，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、用戶權(quán)限控制等信息安全問題具有嚴(yán)格的要求,。在對系統(tǒng)的安全性,、擴展性和系統(tǒng)管理可維護性、數(shù)據(jù)的自 動流轉(zhuǎn),、業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控,、跟蹤、統(tǒng)計等方面進行通盤考慮后,，河南省省政府最終選定 Lotus Domino/Notes 作為省委省政府辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)平臺,。河南省省政府之所以選擇 Lotus Domino/Notes，主要基于該產(chǎn)品具有以下特點: ?通信處理的基礎(chǔ)設(shè)施,，基于 Client/Server 體系結(jié)構(gòu),，支持多種主流的網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議，如 Banyan VINES,、Novell NetWare SPX,、NetBIOS、NetBEUI,、TCP/IP 和 IPX/SPX,。郵件系統(tǒng)支持 SMTP/MTA，POP3，IMAP,，LDAP,，MIME。文檔數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，提供了包括復(fù)雜文本處理,、多媒體對象、全文搜索功能,、版本控制,、文檔鏈接等實用工具，能夠存儲和管理關(guān)系型數(shù)據(jù)庫無法存儲和管理的各種數(shù)據(jù),。擁有完整的安全保障體系,，包括授權(quán)/認證機制,、數(shù)字簽名,、數(shù)據(jù)與通訊加密、存取與執(zhí)行控制,、口令保護機制等多種安全保障機制,，并且集成了 SSL3 和 X.509 認證機制，全面融合了所有的 Internet 安全機制,。具有充分的開放性,，支持對各類應(yīng)用系統(tǒng)的多種級別聯(lián)接和訪問。全面支持 Internet 和 WWW 上的主流協(xié)議,，可以高效地獲取,、篩選、分配和管理 Internet 上的信息資源,。強大的工作流軟件開發(fā)環(huán)境,，提供了多種構(gòu)建群件應(yīng)用的工具。Lotus Domino/Notes 強大的功能,、完善的安全機制和高效率的工作流能夠為河南省委省政府的業(yè)務(wù)處理提供可靠的安全性和強大的協(xié)同工作功能,。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能河南省政府辦公自動化系統(tǒng)主要包括收文系統(tǒng)、發(fā)文系統(tǒng),、系統(tǒng)采編系統(tǒng),、領(lǐng)導(dǎo)批示管理系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)講話系統(tǒng),、督辦查辦系統(tǒng),、會議管理系統(tǒng)等功能模塊。

　　收文系統(tǒng)主要完成收文所涉及的一系列操作,，包括公文上報,、登記、擬辦、中轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)發(fā),、處室擬辦、領(lǐng)導(dǎo)審核,、承辦單位辦理,、歸檔、相關(guān)單位查詢公文等,。發(fā)文系統(tǒng)主要完成發(fā)文所涉及的一系列操作: 處室擬稿,、領(lǐng)導(dǎo)審簽、文字初審,、文字復(fù)審,、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、文書印發(fā)等,。借助 Domino/Notes 的工作流特性,，整個收/發(fā)文流程具有完善的流程跟蹤和控 制，能夠?qū)κ?發(fā)文的整 個流程進行跟蹤,，詳細記錄公文的當(dāng)前狀態(tài),、辦理過程和擬辦、批示意見以及辦理結(jié)果,，實現(xiàn)收/發(fā)文管理,，繼而實現(xiàn)無紙代辦公和工作流自動化，使文件管理工作 制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。待辦事宜系統(tǒng)是辦公自動化系統(tǒng)面向領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的窗口,，系統(tǒng)正常運行后,，所有收文系統(tǒng)、發(fā)文系統(tǒng),、信息采編,、督辦查辦、領(lǐng)導(dǎo)講話,、會議管理等系統(tǒng)產(chǎn)生的用戶傳遞信息都由待辦事宜系統(tǒng)來完成,。辦公人員只要打開待辦事宜系統(tǒng)，所有工作任務(wù)便一目了然,，任務(wù)的輕重緩急也都明確標(biāo)注,。 文檔管理系統(tǒng)收錄了上級單位下發(fā)和本單位發(fā)布的各種文件。由于文檔管理系統(tǒng)的整個流程均以數(shù)字化的方式傳輸,，因此只需要一次輸入,，其它單位都可以方便地引用,，減少了文字的重復(fù)錄入。政務(wù)信息系統(tǒng)收錄了全國各地(省,、直轄市)的最新上報信息,，包括全國各地的經(jīng)濟形勢、市場動態(tài),、地方民情,、突發(fā)事件等重要信息，對于本地的相關(guān)政策,、制度的制定具有參考價值,。本地區(qū)內(nèi)的信息從本單位上報到進入辦公自動化系統(tǒng)只需 5分鐘時間，加上信息處的采編時間,，在 30分鐘～ 2小時內(nèi)即可上網(wǎng)發(fā)布,。信息采編系統(tǒng)主要完成上報信息收集、采編,、網(wǎng)上發(fā)布為電子刊物工作,，是辦公自動化系統(tǒng)的主要模塊之一。在系統(tǒng)中信息上報到發(fā)布為電子刊物全部為數(shù)字化操作,，避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入,，提高了采編效率,，節(jié)約辦公費用,。會議管理系統(tǒng)建立了會議議題庫，使有關(guān)部門能夠方便地查詢和組織會議議題,。在每次起草會議安排前,，可以通過待辦事宜系統(tǒng)，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核會議議程安排,，可以通過然后根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見起草會議安排,。提供了對會議通知單反饋信息的實時跟蹤; 通過待辦事宜系統(tǒng)發(fā)出包含反饋信息的會議通知單，并實時跟蹤反饋信息,，有助于管理者對會議安排動態(tài)的掌握,。督辦查辦系統(tǒng)用于政務(wù)督查和建議提案督查的登記、信息反饋,、查詢,、統(tǒng)計工作，通過計算機網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)送督辦查辦處的有關(guān)交辦單,、答復(fù)等文件,，及時反饋交辦單位辦理意見，實時監(jiān)控督辦查辦流程,，提高督辦 查 辦的效率,。公用信息系統(tǒng)包括電子公告牌,、辦公辦事指南、社會公用信息,、通訊名錄,、網(wǎng)上論壇五個模塊。用戶只需單擊“搜索條”操作按鈕打開搜索對話框,，輸入 待搜索的字符,，按“搜索”按鈕，系統(tǒng)就會迅速返回所需的信息,?？梢允褂脴?biāo)準(zhǔn)瀏覽器或 Notes 客戶端環(huán)境查詢公用信息。

　　電子郵件系統(tǒng)是整個辦公自動化系統(tǒng)中的關(guān)鍵功能模塊,，它不僅是系統(tǒng)中各種流程銜接的紐帶,，同時也可以非常方便地促進工作人員之間的信息交流。工作人員可以在電子郵件系統(tǒng)中起草,、發(fā)送 Notes 電子郵件,、發(fā)送文件等。其它包括領(lǐng)導(dǎo)講話管理系統(tǒng),、領(lǐng)導(dǎo)日程安排系統(tǒng),、領(lǐng)導(dǎo)批示系統(tǒng)、遠程信息上報系統(tǒng),、遠程公文上報系統(tǒng)等,。應(yīng)用現(xiàn)狀目前，河南省省委省政府內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模并初見成效,，實現(xiàn)了辦公廳與國務(wù)院,、省委、省人大和政協(xié),、各省直廳局,、各市地人民政府、各直報點市縣等 單位之間的公文運轉(zhuǎn),、信息交流和信息共享,，能夠有效地組織辦公自動化系統(tǒng)內(nèi)的各種信息，為公務(wù)員能夠便捷地獲取所需信息,、為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作人員日常工作提供高效率的服務(wù),，有效減輕了工作人員的勞動強度，幫助他們從繁重的工作中解脫出來,，有更多的時間學(xué)習(xí),，不斷提高自身素質(zhì)，為社會公眾提供更好的服務(wù),。