改革開放以來,，特別是上世紀(jì)80年代中后期，伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科技的日益進(jìn)步,，各種無線電技術(shù)和業(yè)務(wù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用,，電磁環(huán)境日趨復(fù)雜,，無線電干擾和安全事件危害加大,，困擾著國(guó)家無線電安全和人們的平靜生活。

彼時(shí),，由于無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)滯后,，無線電監(jiān)測(cè)" title="監(jiān)測(cè)">監(jiān)測(cè)作為無線電管理技術(shù)工作的重要部分,，在利用技術(shù)手段查找無線電干擾源、打擊非法設(shè)臺(tái)用戶,，以及維護(hù)合法用戶權(quán)益,、維護(hù)空中電波秩序等方面，心有余而力不足,，收效甚微,。

工欲善其事，必先利其器,。當(dāng)時(shí)的國(guó)家無線電管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“國(guó)家無委”)看到了管理上的技術(shù)短板,，認(rèn)為無線電監(jiān)測(cè)是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)無線電科學(xué)管理的主要方法，沒有“空中交通警察”無法維持電波秩序,。建設(shè)全國(guó)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng),、國(guó)家無線電頻譜管理計(jì)算機(jī)" title="計(jì)算機(jī)">計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、全國(guó)無線電管理數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)設(shè)施迫在眉睫,。

起步：厲兵秣馬

1988年,，國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家無線電頻譜管理中心以及各級(jí)無線電監(jiān)測(cè)站等技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼建立,，主要負(fù)責(zé)履行無線電管理技術(shù)手段的職責(zé),。同年12月，我國(guó)第一個(gè)有關(guān)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)性文件《國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)總體技術(shù)方案》頒布實(shí)施,。次年3月,，《國(guó)家無線電頻譜管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)總體技術(shù)方案》出臺(tái)，我國(guó)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)自此起步并朝著正規(guī)化,、科學(xué)化的方向邁進(jìn),。

按照兩個(gè)《方案》，新成立的國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心,，開始購(gòu)置急需的VHF/UHF頻段無線電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)" title="監(jiān)測(cè)系統(tǒng)">監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、測(cè)向系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車等技術(shù)設(shè)備,，無線電監(jiān)測(cè)工作逐步開展起來,。各省區(qū)市也開始積極推動(dòng)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)。
 與此同時(shí),，國(guó)家無線電頻譜管理中心也開始了計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以及無線電管理自動(dòng)化的籌備和建設(shè)工作,，引入高水平專業(yè)技術(shù)人才，開發(fā),、試用,、推廣頻率臺(tái)站管理等應(yīng)用軟件。

截至上世紀(jì)末，全國(guó)建立了省級(jí)監(jiān)測(cè)站299個(gè),、地市級(jí)監(jiān)測(cè)站270個(gè),，購(gòu)置監(jiān)測(cè)和檢測(cè)儀表1200多臺(tái)、監(jiān)測(cè)車343輛,，全國(guó)無線電監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)到4.5億元,，全國(guó)無線電管理信息系統(tǒng)建設(shè)也初具規(guī)模。但即便如此,，設(shè)備數(shù)量少,、不配套、各站沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,、監(jiān)測(cè)覆蓋面積小,，以及由于部分西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行高性能計(jì)算機(jī)的“禁運(yùn)”政策，致使大量急需的先進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備不能跨入國(guó)門等問題,，技術(shù)設(shè)施建設(shè)并不能完全滿足當(dāng)時(shí)無線電管理工作的實(shí)際需要,。

發(fā)展：一日千里

1994年10月，原國(guó)家無委頒布試行《無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)技術(shù)體制（試行）》,?！都夹g(shù)體制》確立了國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心與國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)站、省級(jí)監(jiān)測(cè)站及其派出機(jī)構(gòu)無線電監(jiān)測(cè)站之間的三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通信" title="數(shù)據(jù)通信">數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)" title="網(wǎng)絡(luò)">網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步明確了國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心在全國(guó)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)中的地位和作用,，指出國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心的任務(wù)有：負(fù)責(zé)全國(guó)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)各級(jí)監(jiān)測(cè)站的無線電波的監(jiān)測(cè)工作,，對(duì)無線電監(jiān)測(cè)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,。

以《技術(shù)體制》為規(guī)劃基礎(chǔ)，“九五”期間,，在國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)的部署和推動(dòng)下,，全國(guó)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)的步伐明顯加快：

國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行了機(jī)房改造，改造后的監(jiān)測(cè)機(jī)房更具有實(shí)用性和可靠性,，所有監(jiān)測(cè)設(shè)備的布局規(guī)范,、便于操作和維護(hù)，達(dá)到了國(guó)家級(jí)的機(jī)房標(biāo)準(zhǔn),；

各省區(qū)市無線電超短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)初步建成并擁有了“三站三車”,，即“一個(gè)全頻段監(jiān)測(cè)站、兩個(gè)無人值守的監(jiān)測(cè)站和三輛移動(dòng)監(jiān)測(cè)車”,；

全國(guó)無線電超短波監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化和“專項(xiàng)任務(wù)化”；

全頻段監(jiān)測(cè),、監(jiān)聽站內(nèi)的監(jiān)測(cè)設(shè)備間的局域網(wǎng)" title="局域網(wǎng)">局域網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理……

不僅監(jiān)測(cè)網(wǎng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，20世紀(jì)90年代，無線電管理計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)/廣域網(wǎng)" title="廣域網(wǎng)">廣域網(wǎng),、臺(tái)站管理系統(tǒng)軟件也應(yīng)時(shí)而生,，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)無線電頻率管理和臺(tái)站管理的科學(xué)化,、自動(dòng)化邁出了關(guān)鍵一步,。

跨越：利劍出鞘

1998年政府機(jī)構(gòu)改革后，新組建的信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局即開始組織編制《無線電管理“十五”規(guī)劃》和《無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)“十五”規(guī)劃》,，兩個(gè)規(guī)劃對(duì)無線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)提出新目標(biāo)：“十五”期間基本建成國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心總控制室為中心的短波業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心,、省級(jí)監(jiān)測(cè)站、省級(jí)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)站的三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作和數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享,。

按照“十五”、“十一五" title="十一五">十一五”規(guī)劃要求,，國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心不斷加快并完善國(guó)家無線電短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)和國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),，加大全國(guó)無線電管理信息網(wǎng)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度和應(yīng)用系統(tǒng)推廣力度，全國(guó)各?。▍^(qū),、市）無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)也邁出了新的步伐。
 經(jīng)過20多年的努力,，我國(guó)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。截止2009年底：全國(guó)無線電超短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)的框架已基本形成，全國(guó)已建成超短波固定監(jiān)測(cè)站883個(gè),，移動(dòng)監(jiān)測(cè)站427個(gè),，可搬移監(jiān)測(cè)站305個(gè)。北京,、上海,、天津等大都市及大多數(shù)省會(huì)城市已達(dá)到多站多車，監(jiān)測(cè)覆蓋能力增強(qiáng),。地市監(jiān)測(cè)站基本達(dá)到1站1車,，部分城市達(dá)到3站1車。各省區(qū)市基本上都建成了無線電超短波監(jiān)測(cè)網(wǎng),，監(jiān)測(cè)范圍基本覆蓋了本省區(qū)市所有重點(diǎn)行政區(qū)域,。

國(guó)家無線電短波監(jiān)測(cè)網(wǎng)、國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)網(wǎng)已全面建成并投入使用,，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享,，許多設(shè)備、儀器和系統(tǒng)的配備體現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢(shì),，已達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,，監(jiān)測(cè)范圍能夠覆蓋歐亞大陸和太平洋地區(qū),。

另外，全國(guó)無線電管理信息系統(tǒng)建設(shè)已全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心和31個(gè)省區(qū)市無線電管理機(jī)構(gòu)的連接,，并延伸至幾乎所有地市無線電管理派出機(jī)構(gòu),，使我國(guó)擁有了世界水平的大規(guī)模無線電管理專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和無線電管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為各類無線電管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行搭建了良好的平臺(tái),，有力推進(jìn)了無線電管理信息化" title="信息化">信息化科學(xué)化,，密切了各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，顯著提高了工作效率和工作質(zhì)量,。

國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心和部分省區(qū)市監(jiān)測(cè)站還建成了先進(jìn)的設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，可以開展無線電發(fā)射設(shè)備的抽樣檢測(cè)、型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè),。

國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心還建有先進(jìn)的電磁兼容實(shí)驗(yàn)室,。

……

這些技術(shù)設(shè)施建設(shè)，為保證政治穩(wěn)定,、維護(hù)我國(guó)頻率/軌道使用權(quán)益,、保障重大活動(dòng)無線電安全等發(fā)揮了不可替代的積極作用，相繼圓滿完成了2008年北京奧運(yùn)會(huì),、首都國(guó)慶60周年活動(dòng)無線電管控,、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì),、汶川和玉樹抗震救災(zāi)等重大活動(dòng),、重大事件的無線電保障任務(wù)。

這些技術(shù)設(shè)施,，已經(jīng)成為無線電管理的“利器”,，為提高無線電管理的科學(xué)化、自動(dòng)化水平,，提高無線電管理的決策能力和執(zhí)法能力起到了重要的技術(shù)支撐作用,，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,、支持國(guó)防建設(shè),、推動(dòng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了巨大作用。

展望：激流勇進(jìn)

面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，各級(jí)無線電管理部門紛紛表示,，要從完善全國(guó)無線電管理技術(shù)設(shè)施的功能布局這個(gè)大局出發(fā),，科學(xué)分析設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)施建設(shè)布局，強(qiáng)化各類技術(shù)設(shè)施功能,，全面提高無線電頻譜資源管理的能力,、無線電臺(tái)站管理的能力,、無線電設(shè)備管理的能力以及無線電監(jiān)測(cè)能力。

可以預(yù)見,，經(jīng)過“十二五”規(guī)劃,，我國(guó)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)將實(shí)現(xiàn)新的跨越，全國(guó)無線電管理整體技術(shù)能力和水平將邁上一個(gè)新臺(tái)階,。