禁止與學(xué)校簽排他協(xié)議 不得在通知書中夾帶手機卡

　　IT時報 潘少穎

　　現(xiàn)在，許多高考學(xué)子正昂首期盼象牙塔的通知書,，而電信運營商也對象牙塔虎視眈眈,，往年這個時候，運營商已經(jīng)在為校園爭奪戰(zhàn)摩拳擦掌,。

　　不過,，工信部的一道限令或許將極大地緩解劍拔弩張的“火藥味”。7月12日,，工信部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》(以下簡稱“《意見》”)，要求運營商在開展校園營銷時不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議,，或者是在錄取通知書中夾寄手機卡等,。

　　不能排擠競爭對手

　　記者發(fā)現(xiàn)，《意見》中最引人注目的就是規(guī)定運營商不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議(含口頭協(xié)議),，不得簽訂以排擠競爭對手為目的,、獨家進入校園提供電信服務(wù)的合同。這是工信部首次對于運營商校園促銷中的不正當競爭行為做出了規(guī)范,，要求讓用戶有自主選擇權(quán),。

　　工信部出臺此《意見》也正是因為在連年不衰的運營商“校園戰(zhàn)”中，出現(xiàn)了眾多不擇手段的方法，而排他協(xié)議正是運營商們最常用的“潛規(guī)則”之一,，因此也發(fā)生了不少惡性事件,。“運營商發(fā)展新用戶的市場在逐漸縮小，而大學(xué)校園則是一塊大蛋糕,，每年開學(xué),，都會迎來眾多外地的學(xué)生，對于運營商來說,，他們一定不會輕易放棄這個機會,。”電信業(yè)資深觀察家付亮認為，學(xué)校和運營商產(chǎn)生合作,，其實是一舉兩得,，但是運營商為了壟斷校園，和學(xué)校簽署排他協(xié)議,，這樣的競爭手段是不合適的,。

　　不得在通知書中夾郵SIM卡

　　往年，很多新生在收到錄取通知書的時候,，會同時收到運營商寄來的手機卡,，甚至不止一家運營商。現(xiàn)在,，運營商的這種行為也被叫停,。

　　《意見》規(guī)定，不得未經(jīng)用戶同意,，在錄取通知書中夾寄移動電話用戶身份識別卡(SIM,、UIM卡等)、業(yè)務(wù)宣傳資料等,。上述行為一旦被發(fā)現(xiàn),，并違反《中華人民共和國電信條例》相關(guān)規(guī)定的，由各省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局依法予以查處。

　　就讀于華東師范大學(xué)的鄒同學(xué)對剛?cè)雽W(xué)時的情況記憶猶新,，“我們那一屆有很多同學(xué)在錄取通知書里都收到了手機卡,，而且里面還贈送50元話費。”

　　《意見》中還要求,，運營商不得收購競爭對手在網(wǎng)用戶的電信終端設(shè)備(含手機電池等),、電話卡等以及承建校園信息化建設(shè)項目時，不得強制校園用戶使用指定的電信業(yè)務(wù)或終端設(shè)備,。

　　服務(wù)質(zhì)量還是重頭戲

　　“現(xiàn)在都發(fā)展校園信息化,，把多種校園卡集合起來也是信息化的一種表現(xiàn),，我們應(yīng)該支持任何一家運營商和校方合作建設(shè)校園信息化，但校園信息化的系統(tǒng)對競爭對手的終端也應(yīng)該開放,。”付亮對《意見》表示贊成,。

　　《意見》的出臺，讓原本希望壟斷校園市場的運營商必須與其它運營商同耕一畝地,，這樣會引發(fā)校園價格戰(zhàn)嗎,？“發(fā)生價格戰(zhàn)的可能性不大，一是因為以前學(xué)校和某運營商合作,，如果有排他性協(xié)議,，也必定存在著利益關(guān)系，而《意見》恰恰打破了這種利益關(guān)系,，對于運營商來說,，它可以把暗補變成明補，把原本用在學(xué)校方面的成本轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯佑迷谟脩羯砩?，吸引用戶,，所以成本沒有降低；二是運營商作為企業(yè),，一定會考慮收益,，所以吸引用戶不可能完全只靠資費的高低，更多的是靠差異化的服務(wù),。”付亮表示,。