??? 上周末,，第三屆國際太陽能光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)" target="_blank">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" 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title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)" title="光伏產業(yè)">光伏產業(yè)大會剛剛落下帷幕,。與往年不同的是,，今年論壇在全球金融危機的大背景下,，給目前“火爆”的太陽能光伏產業(yè)一個獨特的視角：

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??? 節(jié)節(jié)攀高的國際油價,、日益惡化的環(huán)境,、全球能源問題……這些使得越來越多的國家開始實行“陽光計劃”,，開發(fā)太陽能資源,。光伏產業(yè)作為可再生能源領域的重要生力軍,，已成為世界上增長最快的高新技術產業(yè)之一,。

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??? 然而由于國內市場需求不足，我國95%以上的光伏產品出口國外,。突如其來的全球金融危機,，使國際光伏市場迅速萎縮，國內企業(yè)海外訂單頓時銳減,，太陽能光伏產業(yè)備受打擊,。如何理性看待光伏產業(yè)？如何度過行業(yè)“寒冬”,？如何使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,？———成了擺在每一家光伏企業(yè)眼前的課題。

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??? 產業(yè)發(fā)展迅猛

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??? 太陽能光伏產業(yè)“火”了,！

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??? 一組數據可以看出國際光伏產業(yè)發(fā)展的步伐：2006年全球光伏電源累計裝機總容量達865萬千瓦,，年產量達255萬千瓦；而2007年全球光伏電源累計裝機總容量達1264萬千瓦,，年產量達400萬千瓦,，年增長率超過50%。專家預測，未來10年甚至50年內,，光伏產業(yè)的年增長速度將高達30%-40%,。

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??? 依賴國際市場，國內光伏產業(yè)得到了驚人的發(fā)展,。據中國科學院電工研究所嚴陸光院士介紹,，我國光伏電池的總年產量由2004年的5萬千瓦增加到2007年的108萬千瓦，占世界總產量的27%左右,，光伏組件產量達172萬千瓦,，生產企業(yè)達到50多家。不僅專業(yè)企業(yè)數量增多,，而且從原料生產,、電池片生產到應用系統(tǒng)，我國的太陽能光伏產業(yè)已初步形成具有規(guī)?；?、專業(yè)化的產業(yè)鏈條，并產生了一批具有國際競爭力的企業(yè),。目前,，無錫尚德、賽維LDK,、浙江昱輝,、天威英利等10多家公司先后在海外上市。

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??? 根據國際專業(yè)機構SHELL的預測,，到2050年,，太陽能在能源結構中的比例約為13%～15%；歐盟能源的預測更為可觀,，到2050年太陽能在能源結構中所占比重將達到28%,，其中太陽能發(fā)電達25.5%；到本世紀末太陽能發(fā)電將達63%,。

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??? 目前,，我國光伏電池產業(yè)在多方推動之下，預計2010年總生產能力可達到400萬千瓦,，產品的質量與價格將更接近于國際水平,，當產品更多用于國內發(fā)電時，預計到2020年利用太陽能的年發(fā)電量達21.6億度,，占一次能源消費的8%,。

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??? “兩頭在外”的憂慮

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??? 盡管，我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展氣勢如虹,，但繁榮背后也存在著隱憂,。

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??? 一直以來,，光伏電池的重要原材料———多晶硅主要依賴進口。雖然我國多晶硅產業(yè)發(fā)展迅速,，產能也火速從2005年的400噸增長至2007年的4310噸,，但高端的提純技術還掌握在國外競爭者手中。根據現(xiàn)有的生產技術,，千噸級以上的多晶硅生產線才具有規(guī)模經濟效益,，而最先進的多晶硅大規(guī)模生產技術仍然掌握在美國、日本,、德國三國手中,。國際化工和半導體巨頭們一方面在產能擴張方面相當謹慎，另一方面集體達成了技術保密和不對第三方轉讓的協(xié)議,。

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??? 就市場而言,，我國太陽能企業(yè)的絕大部分產品出口到國外，國內并沒有真正意義上的光伏產業(yè)市場,。中國科學院電工研究所嚴陸光院士分析認為,，市場在外的主要原因在于價格，雖然光伏電池價格已有明顯下降,，但每千瓦光伏電源的總投資仍然需要5萬元左右,，每度電能的成本達5元，仍比煤電高,。據了解,，目前太陽能發(fā)電的成本大約是生物物質發(fā)電的7至12倍，風能發(fā)電的6至10倍,，更是傳統(tǒng)煤電的11至18倍,。也正是由于這一原因，盡管我國的光伏發(fā)電產能較高,，但應用的裝機總量僅僅為10萬千瓦,，主要是農村與邊遠地區(qū)、通信與照明的小型電源,，而規(guī)模達到1000千瓦的中型聯(lián)網電站僅有幾座在大城市里示范運行。?

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??? 仔細分析一下,，如果國內企業(yè)過分依賴國外市場，同時又盲目地擴大項目規(guī)模,，當國際市場需求飽和時,，產能過剩將令眾多光伏企業(yè)陷入窘境,。事實上，這次席卷全球的金融危機,，已經將這一把“利劍”懸在了光伏企業(yè)頭頂,。例如，如德國,、西班牙兩個國家的太陽能光伏市場占歐洲60%以上,，今年的采購計劃比上年降低了一半左右。海外市場訂單銳減,，光伏產品產能供過于求,，降價競爭就成為必然，本已低廉的利潤就更少了,。

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??? 同時,，金融危機導致金融機構紛紛控制信貸規(guī)模，風險投資機構縮減資本注入,，證券市場行情暴跌,，光伏企業(yè)資金鏈高度緊張。目前,，我國有江西賽維,、無錫尚德等11家境外上市企業(yè)，IPO融資總額達19.77億美元,，總市值曾高達180億美元,，但在這一輪金融危機中縮水嚴重。據分析,，國內已有80%的光伏企業(yè)面臨資金短缺問題,。

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??? 專家指出，只有千方百計降低光伏電源的投資與電能成本,，才能爭取更大的利潤空間,。同時，大力挖掘國內市場,，才能吸收消化快速增長的產能,。

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??? 亟需政策扶持

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??? 其實，無論是提升技術水平降低成本,，還是開拓國內市場,，如果沒有法規(guī)和政策的強力推動，太陽能光伏產業(yè)很難有較快的發(fā)展,。

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??? 放眼國際,，太陽能光伏產業(yè)發(fā)展成熟的國家，光伏企業(yè)都在不同程度上享受了政策扶持,。中國科學院電工研究所嚴陸光院士介紹說：“像日本,、美國及歐洲等國家,，都有鼓勵光伏發(fā)電上網的優(yōu)惠政策。比如說,，投資建一個太陽能發(fā)電設施之后,，用戶可以無條件接入電網，所發(fā)電量既可以自己用也可以高價賣給電網從而享受電價補貼,?！?

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??? 世界各國對太陽能光伏產業(yè)的扶持力度仍然在加強。日本政府在2008年11月發(fā)布的“太陽能發(fā)電普及行動計劃”確定,，到2030年,，太陽能發(fā)電量將達到2005年的40倍，并在3到5年后,，將太陽能電池系統(tǒng)的價格降至目前的一半左右,；2009年，日本還專門安排了30億日元的補助金,，專項鼓勵太陽能蓄電池的技術開發(fā),。法國宣布，大幅提高對大型商業(yè)屋頂系統(tǒng)所生成的太陽能進行補償,，加快太陽能發(fā)電設施的安裝,。目前，美國總統(tǒng)奧巴馬承諾將使美國替代能源產量在未來3年里翻一番,，美國能源部日前宣布為光伏工藝制造的6個光伏模組孵化計劃提供1760萬美元的獎勵津貼,；美國最近通過的《聯(lián)邦投資賦稅優(yōu)惠》法案明確，太陽能光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現(xiàn)金補助,。

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??? 相比之下,，我國在政策扶持方面仍然存在空白。我國一直沒有實施《上網電價法》,，相關光伏項目的立項,、補貼等審批也很嚴格，國內市場需求嚴重不足,。在中國,，想做一個發(fā)電項目需要國家批準，也就是通過發(fā)改委審核,，至于電價多少也是依照項目來審定的,，沒有一個統(tǒng)一的政策標準。盡管我國在2006年實施了《可再生能源法》,，但由于這部法規(guī)中“上網電價”多為概念性、框架性的政策,，因此到目前為止,，電力部門還沒有正式接受光伏發(fā)電上網,，國內已經建成的示范項目也還是按照試驗項目并網。?

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??? 但《意見》只是綱領性文件,，更細化的實施規(guī)定和方案還有待推出。專家建議,，具體政策可以參照國外成熟經驗,，如對符合條件的光電建筑應用予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入,；對光伏發(fā)電以優(yōu)惠價格予以全額收購,，對光伏電池生產企業(yè)予以稅收和信貸上的支持等。

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