編者按：
進(jìn)入五月，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的政策聲音和力度忽然提高，國家高層領(lǐng)導(dǎo)首次將新能源提升至戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位,，并希望以此搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)財(cái)政部提出財(cái)政支持新能源發(fā)展和節(jié)能減排的十項(xiàng)舉措,，國家能源局負(fù)責(zé)人透露，新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃即將出臺，中國在新能源領(lǐng)域的總投資將超過3萬億元。
在此重要背景和機(jī)遇下,，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問題是什么，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的政策訴求是什么,，地方政府還應(yīng)該做哪些工作,？為把脈這些需求和問題,，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日赴江蘇,、山東等地調(diào)查，采訪了風(fēng)能,、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)中的代表企業(yè)以及行業(yè)資深人士,，以求反映最新的真實(shí)情況，為政府、企業(yè)和業(yè)界人士提供有價(jià)值的思考和啟示,。6月17日,、18日本報(bào)發(fā)表《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)查》系列報(bào)道，敬請讀者關(guān)注,。
我國太陽能光伏,、光電產(chǎn)業(yè)的市場主要在國外，產(chǎn)品制造在國內(nèi),，因此和許多外貿(mào)企業(yè)一樣,，光伏企業(yè)在金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊。這是中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者5月赴“光伏大省”江蘇采訪時(shí)感觸最深的,，相關(guān)企業(yè)和政府因此對國內(nèi)市場的啟動寄予了厚望,。
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光伏產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)
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中弘光伏公司常務(wù)副總經(jīng)理郭蘭春用“生不逢時(shí)”一詞來形容公司的遭遇。2007年7月,，中弘光伏建廠,，去年8月投產(chǎn)即遭金融危機(jī)沖擊?！皬娜ツ?,、9月份到現(xiàn)在，光伏市場總體需求降幅在50%以上,?！?月下旬，郭蘭春對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,，希望國家出臺更多的扶持政策,，盡快啟動國內(nèi)市場。
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實(shí)際上,，中弘光伏還算是比較幸運(yùn)的,。去年，中弘光伏完成銷售額2億多元,，且拿到了10億元的定單,。不過，江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)普遍受到金融危機(jī)重創(chuàng),，“光伏企業(yè)像坐過山車,。”
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以無錫為例,，去年全市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入302億元,，今年一季度為50多億元，有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)尚德電力控股公司去年四季度出現(xiàn)虧損,，虧損額達(dá)6000萬美元,，其老總施正榮身價(jià)隨之暴跌80%。
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由于市場在外,，國內(nèi)市場尚未啟動,，光伏企業(yè)只能“守著金飯碗到國外要飯吃”。
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盡管目前中弘光伏擁有10億元定單,，但基本都是去年簽定的長期協(xié)議,，根據(jù)國外客戶要求按月度供貨，現(xiàn)在實(shí)際上在吃“老本”,。
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據(jù)了解,，市場比較火爆的時(shí)候，光伏市場“誰擁有硅料,，誰就有話語權(quán)”,，硅料一天一個(gè)價(jià)，單價(jià)一度高達(dá)3000多元／公斤,?！爱?dāng)時(shí)我們就感覺不對勁，盡量減少庫存,?！惫m春介紹，因?yàn)樵隙诜e少,，所以中弘光伏虧得也少,。
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其他許多沒有像中弘光伏及時(shí)做出調(diào)整的光伏企業(yè)都遭受了重創(chuàng)。市場上單晶硅和多晶硅價(jià)格從最高3000多元跌到500—600元左右(從500美元／公斤跌到不足100美元／公斤),。原料價(jià)格跌幅超過70%,。
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東君光能科技公司副總經(jīng)理李旭東告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，去年8,、9月份之前,，光伏市場一直是供不應(yīng)求，之后市場需求逐步下降,?！疤貏e是今年上半年需求量非常少，企業(yè)非常困難,，產(chǎn)品買不出去,。”當(dāng)?shù)毓賳T形容光伏市場大起大落,，企業(yè)如同坐過山車,。
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常州市武進(jìn)區(qū)經(jīng)貿(mào)局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在去年11月份之前,，當(dāng)?shù)?/FONT>光伏企業(yè)還保持100%—200%的增速,，但由于受金融危機(jī)影響,，國外市場大幅萎縮,，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下跌,，當(dāng)?shù)厝募?/FONT>光伏企業(yè)都受到了沖擊。
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無錫尚德電力公司是全國最大的光伏企業(yè),。據(jù)無錫發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人士向本報(bào)記者介紹,，去年，該市光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入302億元,，其中約200億元為尚德貢獻(xiàn),。就是這樣一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，去年四季度出現(xiàn)凈虧損,，虧損額達(dá)6000萬美元,。
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尚德電力總裁助理劉志波在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“金融危機(jī)的影響確實(shí)很嚴(yán)重”,。前述無錫市發(fā)改委官員告訴記者,，當(dāng)?shù)赜械钠髽I(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)，過去這個(gè)行業(yè)成倍增長,，現(xiàn)在是負(fù)增長,，“可能會死掉一批企業(yè)?！?/FONT>
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關(guān)鍵在政策啟動國內(nèi)市場
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做光伏產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出身的東君光能科技公司對“國際市場形勢不好”體會很深,，該公司副總經(jīng)理李旭東與當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)人都將國內(nèi)光伏市場急劇萎縮的原因歸結(jié)為受制于國外市場，同時(shí)國內(nèi)市場光伏產(chǎn)品的應(yīng)用幾乎是空白,，這就導(dǎo)致光伏企業(yè)普遍陷入困境,。
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“兩頭在外”——即光伏產(chǎn)品原材料(目前主要是高純硅及其提取技術(shù))和市場在國外，這使得國內(nèi)光伏企業(yè)在國外市場急劇萎縮時(shí)束手無策,。由于全球金融危機(jī)的影響,，一些國家對光伏行業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整，有的國家補(bǔ)貼減少,，有的甚至取消了補(bǔ)貼,，銀行信貸同時(shí)收緊，融資困難,，國外對中國光伏產(chǎn)品需求因此大幅減少,。
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“實(shí)際上國內(nèi)光電市場是最大的，雖然企業(yè)都非?？春?，但誰都不敢大肆投資、宣傳,?！币恍┙邮苡浾卟稍L的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,。
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對于國內(nèi)市場遲遲沒有啟動的原因，業(yè)界人士認(rèn)為首先是光伏發(fā)電成本高的問題一直沒有解決,。據(jù)一份權(quán)威資料顯示,，太陽能光伏發(fā)電的成本雖然由原來接近3美元／千瓦時(shí)下降到目前的30—50美分／千瓦時(shí)但是依然是常規(guī)發(fā)電技術(shù)成本的10倍左右根據(jù)美國能源部太陽能發(fā)電技術(shù)路線圖的數(shù)據(jù)只有到2050年 光伏發(fā)電成本有可能降到7美分／千瓦時(shí)左右方可與常規(guī)發(fā)電技術(shù)相競爭。
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那么光伏發(fā)電要推廣應(yīng)用,，光伏產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，現(xiàn)階段只有依靠政府的支持即財(cái)政補(bǔ)貼。據(jù)了解,，西方發(fā)達(dá)國家目前對光伏發(fā)電補(bǔ)貼最高的是西班牙,，財(cái)政補(bǔ)貼最高可達(dá)70%，其他國家一般在30%—50%之間,。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否適合大規(guī)模推廣光伏發(fā)電,，包括對太陽能技術(shù)發(fā)展路線(發(fā)電或發(fā)熱)問題都存在著爭論。
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據(jù)介紹,，在歐洲,，建太陽能光伏屋頂，若需要25萬元,，政府可能補(bǔ)貼10萬元,，發(fā)電除了滿足家庭所需外，還可輸入國家電網(wǎng),，一次性投入不是太大,，維護(hù)成本也比較低。而在國內(nèi),，“光伏發(fā)電優(yōu)勢和核心競爭力都體現(xiàn)不出來,，太陽能利用僅停留在熱水器一方面?！?/FONT>光伏企業(yè)比較諱言的是,，它們是否擁有核心技術(shù)即高純硅提取技術(shù)，而且普遍反映出對太陽能熱利用技術(shù)即太陽能熱水器的輕視,。
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今年3月,，財(cái)政部和建設(shè)部聯(lián)合推出一項(xiàng)重要舉措，對太陽能光伏建筑給予補(bǔ)貼,，每平方米補(bǔ)貼15元—20元不等,。這一舉措受到光伏界好評，但也存在一些問題,，主要是補(bǔ)貼總量比較小,，中小企業(yè)得到的實(shí)惠比較少?！跋裎覀冞@樣的中小企業(yè),，得到政策補(bǔ)貼的可能性很小,。”東君光能副總經(jīng)理李旭東這樣對記者說,。
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進(jìn)入5月,，光伏產(chǎn)品價(jià)格相對比較平穩(wěn)，李旭東的判斷是市場已經(jīng)接近谷底,。他認(rèn)為,，當(dāng)前,，政府應(yīng)拿出一部分錢來支持光伏企業(yè)渡過難關(guān),，等國際市場好轉(zhuǎn)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來了,?！艾F(xiàn)在美國市場已經(jīng)啟動，德國,、澳大利亞,、法國等國外需求逐步開始增加。5月份過后可能會有一波行情,。但市場依然不容樂觀,，如果這一波行情起不來，今年光伏企業(yè)將會更加艱難,?！?/FONT>
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“光伏產(chǎn)業(yè)要真正大發(fā)展，除非國內(nèi)市場啟動,?！苯K一地方官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)?！?/FONT>光伏市場光靠企業(yè)不行,，必須要靠政府來推動?！绷硪坏胤焦賳T也表示,，要做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)，“必須從產(chǎn)品應(yīng)用上去拉,，靠內(nèi)需,，自己去大力推廣應(yīng)用”。否則,，光伏企業(yè)只能“守著金飯碗到國外要飯吃”,。
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記者在常州、無錫采訪,，無論當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，還是政府官員都表示希望國家在光伏產(chǎn)品應(yīng)用,、示范推廣等領(lǐng)域多出臺一些扶持政策。
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據(jù)悉,，目前江蘇省已出臺了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,，無錫市也在醞釀推出類似的舉措。該市計(jì)劃用三年時(shí)間,，扶持包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè),，使其成為銷售收入超過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。
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記者在采訪尚德電力,、中弘光伏,、東君光能等光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)，大家都提到硅料成本太高,，光伏產(chǎn)業(yè)一哄而上,、無序競爭，設(shè)計(jì),、技術(shù),、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接入并網(wǎng),、建筑安裝規(guī)范如何解決等問題,，希望國家在制定新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)予以考慮，同時(shí)地方政府應(yīng)該加大對示范性光電公共工程的政策扶持力度,，以培育和啟動這個(gè)新興市場,。
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