持續(xù)已久的移動支付行業(yè)標準之爭,，或?qū)⒁?3.56MHz方案和2.45GHz方案二者共存而告終,。

　　11月29日，工信部科技司副司長代曉慧在2011中國移動支付產(chǎn)業(yè)年會上稱，工信部已與央行共同啟動移動支付標準制定工作,，國際通行的13.56MHz方案和國內(nèi)自主知識產(chǎn)權的2.45GHz方案各有優(yōu)勢和不足,，都將納入行業(yè)標準。

　　中國電子技術標準化研究所信息中心主任王立建則透露,，移動支付行業(yè)標準征求意見稿已于今年10月草擬完畢,，目前正在修訂階段，最終版本預計將在明年上半年完成,，而正式出臺時間則要視行政審批進度而定,。

　　在此之前，銀聯(lián)主導的13.56MHz方案和中國移動主導的2.45GHz方案誰將成為行業(yè)標準,，業(yè)界一直爭論不斷,。由于各方都想借此獲得移動支付產(chǎn)業(yè)鏈的主導權，兩種方案誰將勝出,，遲遲未有定論,。

　　某商業(yè)銀行移動支付項目經(jīng)理曾向本報記者表示，移動支付潛在用戶數(shù)量十分龐大,，行業(yè)標準的出臺涉及到兩個產(chǎn)業(yè)的利益博弈,，這加大了行業(yè)標準出臺的難度。

　　由于缺乏統(tǒng)一行業(yè)標準,，多數(shù)開展移動支付業(yè)務的金融機構仍然持觀望態(tài)度,，行業(yè)呈現(xiàn)出“雷聲大、雨點小”的狀態(tài),。“從2005年各家運營商開始了移動現(xiàn)場支付的研究和實驗,，但是應用范圍還是很有限的。”代曉慧稱,。

　　中國人民銀行參事,、國家信息化咨詢專家委員會委員陳靜透露，根據(jù)央行統(tǒng)計數(shù)據(jù),，2010年手機支付客戶數(shù)量為9028萬戶,，這與9.5億戶的手機用戶規(guī)模相比，仍有巨大的提升空間,。

　　此前曾有媒體報道稱,，2.45GHz方案的主要研發(fā)者國民技術已將技術標準材料上報至工信部，工信部傾向于將其制定為國家標準,。王立建對此予以否認：“國家標準由國家標準化管理委員會下達制定標準,，政府立項、政府批準發(fā)布,，不存在企業(yè)提交行業(yè)標準方案的情況。”

　　而代曉慧表示，13.56MHz方案相對而言在技術上更為成熟,，但2.45GHz方案作為我國自主研發(fā)的技術標準,，也具有一些獨到的優(yōu)勢，“兩種技術可以獨立發(fā)展,，互不影響,。”

　　對于這兩種標準而言，市場上目前存在三種終端方案：更換NFC(近距離無線通訊技術)手機,，更換SIM卡,，加裝支持移動支付功能的SD卡。代曉慧透露,，經(jīng)過和業(yè)內(nèi)專家,、設備廠商的反復研究后，前兩種方案已被寫入行業(yè)標準初稿,，而SD卡方案由于大量手機沒有SD卡插槽,，推廣難度較大，因此暫時未被采納,。

　　值得注意的是,，9月底，中國銀聯(lián)和建設銀行高調(diào)宣布推出銀聯(lián)手機支付,，所采取的正是SD卡方案,，用戶在現(xiàn)有手機上加裝銀聯(lián)SD卡，就能實現(xiàn)手機支付,。這是銀聯(lián)與大型商業(yè)銀行在移動支付領域的首次合作,，建設銀行將在11個分行率先推廣此項業(yè)務。

　　一位銀聯(lián)內(nèi)部人士表示,，未來幾年內(nèi),，手機加裝SD卡插槽將是大勢所趨，并且SD卡方案還具備遠程支付功能,，其推廣前景不應被低估,。與之相比，更換NFC手機費用較高,，反而更難推廣,。該人士表示，銀聯(lián)將按照原計劃繼續(xù)推廣SD卡方案,，在國家標準正式出臺之前,，SD卡方案是否會被納入標準，目前仍然存在變數(shù),。

　　王立建透露,，行業(yè)標準討論意見稿目前正處于內(nèi)部修訂階段,，12月下旬，央行和工信部將召集通信運營商,、銀聯(lián),、商業(yè)銀行、第三方支付企業(yè)對其進行共同討論,。他表示,，在正式方案出臺之前，行業(yè)標準仍然存在較大的改進空間,。“如果廠商有好的專利技術,，我們非常愿意將其納入國家標準。”