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全球五大光伏市場政策及裝機預測

2012-07-12

  從2011年初開始,,歐洲市場的在全球總市場中的占比不斷下降,,中國,、美國與日本等新興市場的占比不斷提高,,未來兩年內(nèi)這一趨勢還將延續(xù),。今年中國與日本扶持光伏發(fā)展的政策正式出臺后,,將對兩國光伏市場的發(fā)展產(chǎn)生非常大的促進作用,。OFweek行業(yè)研究中心估計中日占比將達到全球總量的1/3以上,。

  4月份制定的德國政府光伏電價補貼削減計劃

  德國政府在4月份確定了今年FIT下調(diào)政策,,一次性下調(diào)幅度較大,。但是由于系統(tǒng)集成公司的爭取,在2月份以前申請的項目仍然能享受到目前的電價補貼,。所以第二季度德國的搶裝行情仍然在繼續(xù),。補貼下調(diào)之后,德國市場光伏電站的IRR會下降到7%,,會對短期內(nèi)的市場需求產(chǎn)生較大的影響,。

  德國補貼電價大幅度下調(diào)后,0.19歐元的價格將會低于目前的居民用電價格0.32歐元,,說明光伏發(fā)電如能就地消費就會具有經(jīng)濟性,。

  最近公布的德國下調(diào)補貼好于預期,取消了每月下調(diào)0.15歐元的計劃,。并且在上半年下調(diào)之前,,有搶裝行情存在,我們估計安裝量大約是3GW左右,,為全年市場容量做了鋪墊,。OFweek行業(yè)研究中心認為下半年需求不會顯著減弱,仍將維持在3GW左右,,全年安裝量達到6GW,。雖然低于去年的水平,但是中、日兩個市場的后來居上,,將足夠彌補德國市場的萎縮,。

 

圖一:4月份制定的德國政府FIT補貼下調(diào)計劃(歐分/kWh)
圖一:4月份制定的德國政府FIT補貼下調(diào)計劃(歐分/kWh)

意大利FIT下調(diào)計劃

 

  意大利在2011年已經(jīng)實行了每月下調(diào)FIT的政策,仍然實現(xiàn)了8GW的新增安裝量,,但是其中有4-5GW的裝機量是在2010年安裝,,只是在2011年實現(xiàn)并網(wǎng)而已。OFweek行業(yè)研究中心預計今年意大利市場的新增安裝量也將保持與去年相當?shù)乃健?/p>

 

  根據(jù)我們的數(shù)據(jù),,經(jīng)過近兩年的大幅度下調(diào),,意大利的光伏補貼電價不僅低于居民零售用電價格,而且已經(jīng)低于工業(yè)批發(fā)用電價格,。這說明在意大利,,如果光伏發(fā)電量能夠就地被消費掉,將具有顯著的經(jīng)濟性,。因此OFweek行業(yè)研究中心預測2012年新增裝機量不會萎縮,,將達到7GW。

 

圖二:意大利政府FIT補貼下調(diào)計劃(?kWh)

圖二:意大利政府FIT補貼下調(diào)計劃(?kWh)

 

中國東部平準化電價(LOCE)低于1元時將具有經(jīng)濟性

 

  從電監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)看出,,浙江,、江蘇、湖北的平均電價已經(jīng)超過0.6元,,上海,、廣東、北京,、海南已經(jīng)超過0.7元,,刨除居民用電,工商業(yè)電價已經(jīng)接近0.9元,。在未來兩年間還有可能繼續(xù)上漲,。由于我國東部地區(qū)電力供應還存在缺口,拉閘限電時有發(fā)生,,造成的損失遠高于稍貴的電價,,所以建立自用的光伏屋頂電站成為一項非常明智的選擇。OFweek行業(yè)研究中心預計今年國內(nèi)金太陽工程支持的屋頂電站新增裝機量將超過1700MW,。

 

  根據(jù)OFweek行業(yè)研究中心測算,,即使工商業(yè)電價不上漲,從明年開始,,光伏發(fā)電的平準電價(LOCE)也將低于工商業(yè)電價,。也就是說從明年開始,即使沒有政府的補貼,,東部工商業(yè)企業(yè)在屋頂上建設屋頂光伏電站,,電力共自身照明,、辦公、空調(diào)使用,,也比從電網(wǎng)購電更劃算,。如果再加上政府補貼一部分投資金額,那么光伏電站的投資收益就相當可觀,。

 

  從光伏發(fā)電的LOCE電價與火電上網(wǎng)電價來看,,我國各個地區(qū)光伏發(fā)電的平準電價仍然比火電上網(wǎng)電價高1倍,地區(qū)之間的差異并不大,,要達到與火電具有具有競爭力的平價上網(wǎng),還需要將光伏系統(tǒng)成本降低到現(xiàn)在的一半,,我們認為這還需要5年左右的時間才能達到,。

 

圖三:中國代表性省份火電平均上網(wǎng)電價(元/kWh)
圖三:中國代表性省份火電平均上網(wǎng)電價(元/kWh)

 

美國光伏市場持續(xù)高增長

 

  給予商業(yè)太陽能安裝30%的投資賦稅優(yōu)惠(ITC)直至2011年底。奧巴馬2013財政年度預算將延期"1603財政部計劃",。據(jù)預測,,1603法案若延期1-5年,將使美國市場2012-2016的年增長率達到51%-57%,。從全球影響來看,,1603對市場的促進作用非常有限,影響美國需求的主要因素仍然是"雙反"稅率的數(shù)字,。

 

  在美國,,聯(lián)邦現(xiàn)金補助政策的截止是2012年一個大的變化,而2011年底滿足法案資格要求的項目仍然在拉動2012第一季度的光伏市場,。最明顯的變化是住宅光伏租賃的興起,,現(xiàn)在已經(jīng)擴展到東海岸,并與加州和其他州為達到可再生能源配額開發(fā)的公用事業(yè)項目一起,,推動美國光伏市場的發(fā)展,。預計2012年的美國光伏需求將有超過60%集中在下半年。

 

  2011年美國居民,、工商,、電站光伏系統(tǒng)分別增長11%、127%,、185%,,加州、新澤西,、亞利桑那和新墨西哥州貢獻較大,。在CSI(太陽能先導計劃)的刺激下,加州兩年內(nèi)仍有1.5GW的并網(wǎng)電站潛力,,大型電站將是近期增長的主要推動力,。目前來看,,美國光伏需求并不會因為1603法案和雙反稅率而受到大幅影響,預計今年新增4GW,,之后幾年仍是穩(wěn)定高增長的格局,。

 

  日本光伏補貼確定,光伏成為彌補核能缺口的重要形式

 

  日本采購價格估算委員會5月初宣布2012年7月之后將實行可再生能源上網(wǎng)電價補貼政策,。其中,,規(guī)模大于10kW的太陽能發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)電價為40日元/kWh,約合人民幣3.3元/kWh,,補貼時間20年,;對于10kW以下的項目,為42日元/kWh,,補貼時間10年,。

 

  日本今年曾經(jīng)暫時關閉了全部核電站,由于民意阻力很大,,只重啟了其中的2座,。不出意外,日本將在面臨巨大的核電電力缺口的情況下迎峰度夏,,光伏發(fā)電會成為日本電力供應的重要補充,,在迎峰度夏的電力保障中發(fā)揮非常重要的作用。

 

  日本的光伏補貼電價很高,,據(jù)此電價計算,,光伏電站的內(nèi)部收益率甚至會超過15%,如此高收益率無疑會使日本市場需求大增,。日本市場目前很封閉,,消費者對本國產(chǎn)品的信賴度很高,產(chǎn)品認證體系也與其它市場不同,,給中國企業(yè)進入日本市場帶來了困難,,但是我們相信這只是短期現(xiàn)象,隨著日本客戶對中國產(chǎn)品性能價格方面的優(yōu)勢進一步了解,,日本市場的開放程度必定會逐步提高,。

 

  OFweek行業(yè)研究中心認為如此高的電價補貼會推高日本國內(nèi)整體電價水平,增加政府財政負擔,,并不符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢,,因為這會迫使政府必須在環(huán)境保護與控制能源成本兩者中選擇其一。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是提高清潔能源占比的同時降低平均能源成本,,只有這樣光伏發(fā)電的占比才能不斷上升,,尤其在目前宏觀經(jīng)濟面臨很多不確定性的情況下。

 

鼓勵光伏電力就地消費,,節(jié)約補貼成本

 

  在光伏市場經(jīng)歷8年的高速發(fā)展之后,,累計總裝機量迅速提高,,德國等成熟市場政府不堪大量財政補貼的重負,不得不大幅度削減上網(wǎng)電價試圖控制新增安裝量,。其它國家政府不久也會遇到這個問題,。光伏產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,必須逐漸從以前依靠政府補貼生存,,轉(zhuǎn)向依靠市場盈利生存,,而現(xiàn)在正是處在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期。我們判斷是在轉(zhuǎn)型期的早期,。

 

  OFweek行業(yè)研究中心比較歐洲政府光伏補貼電價和居民消費電價,,補貼電價已經(jīng)低于平均消費電價了。假設光伏系統(tǒng)在居民側安裝,,光伏電價低于居民的購電價格,,居民使用光伏發(fā)電并且就地消費,自發(fā)自用,,可以節(jié)約大量的政府補貼。就目前的情況來看,,大量且不斷增長的政府補貼產(chǎn)生的財政支出負擔是各國政府鼓勵光伏發(fā)展的最大阻力,,財政壓力問題獲得解決,政府在減排壓力下必然給予光伏更多的支持,,因此德國意大利的光伏政策也在體現(xiàn)鼓勵小規(guī)模系統(tǒng)“就地消費,,自發(fā)自用”的宗旨。光伏產(chǎn)業(yè)將會迎來新一輪高速發(fā)展機遇,。

  全球光伏市場需求量的預測

根據(jù)各國的政策變化,、光伏補貼電價、新能源補貼資金來源以及上半年新增裝機量等數(shù)據(jù)預測各主要光伏市場2012年裝機量,。

圖四:主要光伏市場新增安裝量預測
圖四:主要光伏市場新增安裝量預測

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