升級中國制造

　　制造大國怎樣變成制造強國,，中國制造怎樣變成中國創(chuàng)造?這是一個老話題。國務(wù)院今年5月發(fā)布的《中國制造2025》 行動綱領(lǐng),，把制造業(yè)提到了“立國之本,、興國之器、強國之基”的高度,，也給這個老話題帶來了新含義和新熱度,。《財經(jīng)》團隊歷時兩月有余,，完成了這組“升級中 國制造”的專題報道,。專題共11篇文章，包括行業(yè)研究,、政府創(chuàng)新支持體系分析,、美國制造德國制造比較，還有工信部部長苗圩的獨家專訪,。今天起陸續(xù)刊發(fā),，敬 請關(guān)注!

　　“升級中國制造”專題之開篇綜述

　　創(chuàng)新沒有浪漫曲

　　升級中國制造的關(guān)鍵是突破技術(shù)瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新沒有浪漫曲,，這是個無捷徑可循的艱苦歷程,，有賴于國家研發(fā)強度和企業(yè)研發(fā)強度的持續(xù)提高，有賴于企 業(yè)建立并強化研發(fā)是生存之本的意識,。正如聯(lián)想創(chuàng)始人柳傳志所言：“靠毛巾擰水擰出利潤是迫不得已,，是掙扎，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域有核心技術(shù),?！?/p>

　　馬克|文

　　“立國之本、興國之器,、強國之基”,，在2015年5月發(fā)布的《中國制造2025》行動綱領(lǐng)中,，中國國務(wù)院對制造業(yè)給予了前所未有的重視，宣布“世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,，沒有強大的制造業(yè),，就沒有國家和民族的強盛?！?/p>

　　此時，中國成為世界第一制造大國已經(jīng)5年,。

　　1990年,，在改革開放12年之后，中國制造業(yè)產(chǎn)值僅占世界制造業(yè)總產(chǎn)值的3%,，同時中國人口卻占世界人口的20%,，這一令人尷尬的數(shù)字反映了 中國工業(yè)基礎(chǔ)的孱弱。經(jīng)過一代人努力,，2010年,，這個數(shù)字變成了19.4%，并且超過美國的18.2%成為世界第一制造大國,。

　　中國制造的崛起震動了西方世界,，成為其重振制造業(yè)的催化劑。奧巴馬在其國情咨文中說,，世界上最強大的國家(指美國)不可能在一場制造業(yè)危機之后還能保持優(yōu)勢,，美國必須奮起直追。

　　英國已無望成為世界上最強大的國家,，因此來自英國的觀察要冷靜得多,。《金融時報》資深記者彼得·馬什在其出版于2012年的《新工業(yè)革命》一書中認為：中國贏得了制造,，但失去了研發(fā),。

　　他分析說，中國制造并不像看起來那么強大,，中國制造規(guī)模巨大的關(guān)鍵因素來自其人口,，占世界制造業(yè)19.4%不過與人口比例基本相當。更重要的 是,，由于研發(fā)能力薄弱,，中國龐大制造業(yè)產(chǎn)值只能帶來有限的實際價值。例如,，一臺iPhone的出廠價179美元(產(chǎn)值),，但中國工廠僅拿走6.5美元，因 為IPhone零部件來自日韓德等國,，中國只是負責組裝,。Iphone出口到美國后,，售價500美元。多出的321美元,，一半為渠道商所得,，一半變成蘋果 公司利潤。

　　幸運的是,，中國政府對此有清醒認識,，《中國制造2025》 中寫道：“我國制造業(yè)仍然大而不強，自主創(chuàng)新能力弱,，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高,，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界 知名品牌;資源能源利用效率低,，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠; 產(chǎn)業(yè)國際化程度不高,，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足,。轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨?！?/p>

　　顯然,，升級中國制造的關(guān)鍵是突破技術(shù)瓶頸，技術(shù)創(chuàng)新沒有浪漫曲,，無法靠×××思維立地成佛,，這是個無捷徑可循的艱苦歷程。

　　在關(guān)鍵技術(shù)的趕超上,，中國有過走自力更生的原始創(chuàng)新之路,，還是效法日韓，走引進吸收再創(chuàng)新之路的爭論,，后者很快占了上風,，但30年實踐下來，各 行業(yè)的結(jié)果大相徑庭,。有的陷入了“引進→落后→再引進→再落后”的惡性循環(huán),，比如相當部分的裝備制造業(yè);有的高舉市場換技術(shù)大旗，但讓出了市場卻沒換來技 術(shù),，比如汽車;有的歷經(jīng)曲折后終于進入良性循環(huán),，比如核電;有的雖有爭議，但的確在短期內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,，比如高鐵,。

　　高鐵是中國制造業(yè)“引進→消化吸收→再創(chuàng)新”的代表作。高鐵的跨越式發(fā)展,，得益于國內(nèi)軌道交通行業(yè)此前的技術(shù)積累,、強有力的單一引進主體,、科研攻關(guān)的舉國體制，以及對龐大國內(nèi)市場的成功利用,。

　　此外,，技術(shù)接收平臺、即南北車兩大央企的高比例研發(fā)投入也是關(guān)鍵,。浙江大學管理學院副教授鄭剛在其論文中指出,，日本和韓國每花1塊錢引進技術(shù)， 就要花5-10塊錢消化吸收;中國以汽車工業(yè)為代表,，在很長時間內(nèi),，花1塊錢引進，只花7分錢消化吸收,。但在發(fā)展高鐵時，這個比例達到了1：3,，1塊錢引 進,，3塊錢消化吸收。到2011年,，北車集團研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到了5.1%,，南車集團更是達到了5.6%。

　　但是,，中國已找不到第二個行業(yè)來完整復制高鐵經(jīng)驗,，因為鐵路是中國最后一個政企合一行業(yè)， 在民用領(lǐng)域,，鐵道部(現(xiàn)為中國鐵路總公司)是中國唯一的全行業(yè)單一設(shè)備(列車)采購主體,。

　　因此，中國電信行業(yè)在移動通信標準制定上的翻身仗,，對中國制造業(yè)其實更有借鑒意義,。可以說,，從2G到5G,，中國企業(yè)在標準制定中從完全沒有發(fā)言權(quán)到主導者的蛻變之旅，體現(xiàn)了“政府引導,、市場主導,、企業(yè)為主體”的技術(shù)突破理想路徑。

　　中國自主3G標準TD-SCDMA在發(fā)展過程中也伴隨著巨大爭議,，但事實證明,，沒有3G的蹣跚學步，就沒有4G的積極主動和5G的主導地位,，下游廠商也無法從無到有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

　　中國的電信和鐵路企業(yè)都有龐大國內(nèi)市場可資利用,，但電信和和鐵路的不同在于，中國電信市場早已是多家運營商競爭的格局,，信息產(chǎn)業(yè)部雖然力挺國產(chǎn) 標準,，并強令實力最強的中國移動運營國產(chǎn)標準，但無法也從未打算用一個標準統(tǒng)一市場,。國產(chǎn)標準必須面對主流標準的競爭,，這倒逼相關(guān)企業(yè)(運營商+設(shè)備商) 完善技術(shù)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。他們清楚,，在強大的壓力下，如果自己是扶不起的阿斗,，那政府早晚會放棄支持,。

　　所以，在移動通信市場上,，政府起了關(guān)鍵的啟動和引導作用,，但市場規(guī)律也始終在發(fā)揮作用，并且歸根結(jié)底,，企業(yè)是決定性的因素,。

　　從1997年中國參與3G標準至今，18年來,，多家中國電信設(shè)備商和運營商成長為行業(yè)排名前列的國際巨頭,，其中華為中興等設(shè)備商的海外收入已經(jīng)占到總收入的一半以上，在國際市場上,，他們面對的是完全的市場競爭,。

　　以營收計算，2012年起華為已是全球電信設(shè)備企業(yè)的第一名,，其中70%以上來自國際市場,，2014年，華為在利潤上也追上了自己的對標企業(yè)愛立信,。這一成就彌足可貴,，因為只在國內(nèi)市場坐大而未經(jīng)國際競爭歷練，就算不上真正的成功,。

　　華為的成功源于持之以恒的技術(shù)投入,，從創(chuàng)立之初起，華為就制定了研發(fā)投入不低于營收10%的制度,。目前,，華為全球17萬多名員工中有將近一半是研發(fā)人員，2014年,，華為研發(fā)支出408億元,，研發(fā)占比14.2%,。

　　研發(fā)投入占企業(yè)營收的比例，被稱為企業(yè)研發(fā)強度,。研究表明,，研發(fā)強度小于1%，企業(yè)難以生存;達到2%,，企業(yè)可以勉強維持;達到5%,，企業(yè)競爭 力方有保證。在主要發(fā)達國家,，企業(yè)平均研發(fā)強度普遍在2%以上,。其中日本3.57%(2009年)，美國2.93%(2007年),。

　　2011年,，中國大中型工業(yè)企業(yè)(營收2000萬元以上)的研發(fā)強度僅為0.93%，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的只占19.8%,，這一數(shù)據(jù)說明,，整體而言，中國企業(yè)尚未建立研發(fā)是生存之本的意識,。

　　事實上，華為在中國企業(yè)中實在是鳳毛麟角,。哪怕是與華為齊名的聯(lián)想集團,，研發(fā)強度也只有一年達到2.6%，其余年份均低于1.9%,。過去10年,，聯(lián)想累計研發(fā)投入44.05億美元，尚不及華為去年一年的研發(fā)支出,。

　　這很大程度上能夠解釋,，為什么華為的路越走越寬，而聯(lián)想的日子卻越過越緊,。聯(lián)想創(chuàng)始人柳傳志感慨說：“靠毛巾擰水擰出利潤是迫不得已,，是掙扎，必須在關(guān)鍵領(lǐng)域有核心技術(shù),?！?/p>

　　華為的成功不僅來自技術(shù)突破，還來自企業(yè)管理水平的突破,。華為2014年輪值CEO郭平曾在當年6月的一次演講中總結(jié)：華為之所以能從2005 年之前的偶然性成功,，到近年來的必然性成功，是因為華為自1999年起與IBM等頂級咨詢公司合作,，耗資幾十億美元,，系統(tǒng)引進了先進的管理軟件和管理方 法,，并恪守“先僵化、后優(yōu)化,、再固化”的管理變革指導思想,。

　　這也能夠解釋，為何許多企業(yè)尤其央企,，研發(fā)費用快速增長,，但研發(fā)產(chǎn)出卻不能同步增長。

　　與企業(yè)研發(fā)強度相對應(yīng)的是國家研發(fā)強度,，這是指一國研發(fā)支出占該國GDP的比重,。中國這一指標在過去十年有了長足進步，2013年首次突破2%,，與多數(shù)發(fā)達國家差距已經(jīng)不大,。目前的問題，一是資金投入結(jié)構(gòu)不合理,，二是管理水平導致資金使用效率不高,。

　　結(jié)構(gòu)方面，目前企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重已超過3/4,，但企業(yè)研發(fā)投入幾乎全部用于產(chǎn)品開發(fā),，用于基礎(chǔ)研究的只有3%(2011 年)。但是,，新技術(shù),、新工藝、新流程,、新產(chǎn)品須在基礎(chǔ)研究儲備中提取“資本”,，大部分難以解決的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，往往都能在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域找到答案,。沒有 基礎(chǔ)研究打底,，開發(fā)層面也難有大的突破。

　　這一點直接體現(xiàn)在企業(yè)的專利擁有現(xiàn)狀上,。中國的專利申請數(shù)量已有飛速增長,，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)，2012年,，中國已超過美國,，成為最大的 專利申請國。但是,，中國的專利以技術(shù)含量不高的實用新型專利和外觀設(shè)計專利為主,。2012年末，中國發(fā)明有效專利占國內(nèi)全部有效專利的比例僅為 15.7%，世界排名前十位國家的平均水平為83.5%,。

數(shù)據(jù)來源：世界知識產(chǎn)權(quán)組織

　　市場失靈本該由政府之手來矯正,，但政府對基礎(chǔ)研究的投入恰恰不足。高校與科研院所所獲基礎(chǔ)研究經(jīng)費在全社會R&D經(jīng)費中的占比長期徘徊在5%左右,，發(fā)達國家基本保持在10%以上,，其中美國在18%左右，法國,、瑞士等歐洲國家超過25%,。

　　一個國家科學技術(shù)能力的形成是個長期積累的過程，歐美自文藝復興以來有近五百年的科學傳統(tǒng),，日本自1868年明治維新以來有近150年的科學傳統(tǒng),，這些傳統(tǒng)直接對應(yīng)在了各國獲諾貝爾科學獎的人數(shù)上，反映了各國的科研實力,。

　　自1901年頒發(fā)首屆諾貝爾獎至2014年,，世界各國獲得諾貝爾自然科學獎(物理、化學,、生理學或醫(yī)學)的共有 588人,，其中美國占45.4%，美英德法四國占75.5%,。日本16人獲獎,，和瑞典并列第五。

　　迄今為止,，中國大陸尚無人獲得諾貝爾科學獎,。

　　1960年代末，日本在二戰(zhàn)廢墟上重新崛起,，并在大多數(shù)重要行業(yè)的技術(shù)水平上都趕上歐美，終于實現(xiàn)了百年來的夙愿,?！吨袊圃?025》制定了 到2049年新中國成立一百年時進入世界制造強國前列、建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系的目標,。站在歷史的維度,，這個看似長遠的目標，其實是一個很高的 要求,，一個時間緊迫的任務(wù),。