千呼萬(wàn)喚中,,北京市分布式光伏補(bǔ)貼政策終于塵埃落定。
“對(duì)于2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,,市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅),,每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人,?!苯照匠雠_(tái)的《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,明確了對(duì)分布式光伏發(fā)電的獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
這就意味著,,在已有每千瓦時(shí)0.42元的國(guó)家補(bǔ)貼之外,北京市分布式光伏發(fā)電的業(yè)主們還將額外獲得每千瓦時(shí)0.3元的地方補(bǔ)貼,。
在業(yè)界看來(lái),北京出臺(tái)的這一政策,,將在全國(guó)范圍內(nèi)形成顯著的示范效應(yīng),,對(duì)分布式光伏乃至整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)都是一個(gè)重大利好。
分布式光伏的經(jīng)濟(jì)賬
不久前,,家住北京西郊的鄭先生對(duì)自家別墅屋頂進(jìn)行了一次“大改造”,。“我安裝了一個(gè)4.68千瓦的個(gè)人家庭屋頂分布式光伏發(fā)電站,?!编嵪壬贿呎f著,一邊抬頭看向他家屋頂上的30多塊“黑玻璃”,。
這些“黑玻璃”實(shí)際上是屋頂電站的重要組成部分,,是鄭先生經(jīng)過反復(fù)比較選定的漢能薄膜太陽(yáng)能組件。
屋頂電站的原理其實(shí)非常簡(jiǎn)單,,主要是將薄膜太陽(yáng)能組件安裝在屋頂,,通過太陽(yáng)照射而產(chǎn)生的電能經(jīng)由逆變器而成為家庭用的交流電。鄭先生家的屋頂可安裝面積有80平米,,36塊漢能的高效薄膜太陽(yáng)能組件全年可發(fā)電超過6000度,。
鄭先生沒有想到,在安裝后不久,,北京市就有了地方補(bǔ)貼政策,,這讓他喜出望外。按照目前國(guó)家和北京市的規(guī)定,,以年發(fā)電6000度來(lái)計(jì)算,,鄭先生每年將有4320元左右的政府補(bǔ)貼,。而這還不包含每年鄭先生自家所節(jié)約出來(lái)的電費(fèi),以及上網(wǎng)電費(fèi)的收益,。
“這是對(duì)清潔能源的一筆的長(zhǎng)期投資,,我覺得很值,?!编嵪壬f。
“普通家庭一般可以安裝5千瓦,,可以采用‘自用+余額上網(wǎng)’模式,,發(fā)電量享受0.42元/千瓦時(shí)的國(guó)家補(bǔ)貼?!贝饲霸诮邮苊襟w采訪時(shí),,有著“北京光伏發(fā)電第一人”稱號(hào)的光伏達(dá)人任凱表示,,“組件安裝之后,,運(yùn)維成本較低,,不怕風(fēng)吹雨淋,。像北京霧霾天多些,半個(gè)月用水沖洗一下就可以了,。光伏組件壽命都在25年左右,收回投資成本后,,可以持續(xù)獲得收益,。”
鄭先生家的屋頂太陽(yáng)能電站只是北京市分布式光伏項(xiàng)目的一個(gè)縮影,。根據(jù)北京市發(fā)改委的規(guī)劃,,北京市2015年預(yù)期新增光伏裝機(jī)不低于60MW。其中,,海淀,、順義國(guó)家級(jí)分布式光伏示范區(qū),預(yù)計(jì)新增裝機(jī)容量30兆瓦,;北京市還計(jì)劃打造昌平新能源示范城市和延慶綠色能源示范縣,,并加快百兆瓦陽(yáng)光校園光伏屋頂實(shí)施。
補(bǔ)貼政策曲線馳援光伏行業(yè)
為了鼓勵(lì)分布式光伏的推廣,,改變能源利用結(jié)構(gòu),,2013年之后,國(guó)家和多個(gè)省市相繼出臺(tái)促進(jìn)分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,。
兩年前的2013年7月,,國(guó)務(wù)院發(fā)文要求重點(diǎn)扶持光伏骨干企業(yè),,加大財(cái)稅政策支持,鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用,,余量上網(wǎng),,電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),。這被普遍認(rèn)為是近年來(lái)影響較大的“光伏新政”,。同年8月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知,,明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元,。
國(guó)家層面的政策出臺(tái)后,安徽,、上海,、江蘇、山西和山東等多地也紛紛制定一系列政策,,來(lái)扶持分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,。這當(dāng)中,浙江的舉措最引人注目,。
浙江省的太陽(yáng)能資源并不豐富,,公開數(shù)據(jù)顯示,該省太陽(yáng)能年均輻射總量只有每平方1200-1300千瓦時(shí)左右,,是全國(guó)范圍內(nèi)除四川盆地外最差的地方。不過,,浙江省的光伏補(bǔ)貼力度卻是最大的,,其分布式光伏裝機(jī)量也遙遙領(lǐng)先。
2013年10月,,浙江對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上,再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí),。這一政策極大地帶動(dòng)了浙江省內(nèi)企業(yè)開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目的積極性,。
浙江對(duì)于分布式光伏的補(bǔ)貼之所以受到關(guān)注,還與轟動(dòng)一時(shí)的“嘉興模式”有關(guān),。這一模式曾備受前國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄所推崇,,甚至一度被視為各地推廣分布式光伏的范本。
公開信息顯示,,發(fā)端于2012年的“嘉興模式”,,享受國(guó)家、浙江省,、嘉興市,、嘉興光伏高新區(qū)的四重補(bǔ)貼,。其中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照發(fā)電量補(bǔ)貼是每千瓦時(shí)0.42元,,補(bǔ)貼年限為20年,;浙江省補(bǔ)貼20年,前三年按照每千瓦時(shí)0.3元,,后17年按照每千萬(wàn)時(shí)0.1元,;嘉興市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)千瓦時(shí)0.1元;嘉興光伏高新區(qū)當(dāng)時(shí)則是按照裝機(jī)容量給予1元/瓦的一次性補(bǔ)貼,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2014年1月至11月期間,嘉興28家光伏制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值214.9億元,,同比增長(zhǎng)22.5%,;利潤(rùn)6.78億元,同比增長(zhǎng)103.7%,。
有新能源行業(yè)的資深分析師表示,,各省市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上給予不同程度的地方性補(bǔ)貼,這將帶動(dòng)個(gè)人投資屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目的積極性,,從而曲線馳援中國(guó)的光伏行業(yè),。