11月初,十三五規(guī)劃《建議》也正式提出，要完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng),，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng),。

　　讓運(yùn)營(yíng)商頭疼，因?yàn)闊o(wú)論怎么降費(fèi)提速,，來(lái)自民間的”異議”總是不絕于耳;讓老百姓不滿(mǎn)，因?yàn)榭倳?huì)有各種全球網(wǎng)速數(shù)據(jù)比拼，讓用戶(hù)覺(jué)得在不公平,，當(dāng)“冤大頭”。

　　中國(guó)網(wǎng)速究竟在全球處于什么地位?為什么網(wǎng)速總比宣傳的要慢?運(yùn)營(yíng)商要為網(wǎng)速承擔(dān)哪些責(zé)任?騰訊科技通過(guò)詳盡調(diào)查對(duì)比,，希望為外界呈現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)網(wǎng)速現(xiàn)狀,。

　　不夠靠譜的排名數(shù)據(jù)來(lái)源

　　很多人都看到過(guò)這樣的新聞：《中國(guó)網(wǎng)速排名全球80位開(kāi)外》,、《香港網(wǎng)速比大陸快數(shù)倍》、《中國(guó)網(wǎng)速僅世界均值一半》……而這樣的新聞總是能激起用戶(hù)的無(wú)限憤慨,。

　　事實(shí)上,，上述所有新聞的數(shù)據(jù)，都來(lái)自同一個(gè)機(jī)構(gòu)：Akamai,。Akamai是全球最大CDN服務(wù)商,，它在每個(gè)季度都會(huì)推出《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)普及率,、寬帶網(wǎng)速,、移動(dòng)網(wǎng)速、數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng),、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)方面,。

　　今年10月，Akamai發(fā)布了第二季度《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》,，其中列出的寬帶網(wǎng)速如下(騰訊科技選取美洲,、亞洲、歐洲,、非洲主要國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行對(duì)比展示)：

　　根據(jù)這份數(shù)據(jù)來(lái)看,，中國(guó)大陸網(wǎng)速在全球的地位確實(shí)屬于落后地位，跟發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有著不小的差距,。

　　但與此同時(shí),，寬帶發(fā)展聯(lián)盟也發(fā)布了2015年第三季度《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》。

　　數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平均網(wǎng)絡(luò)下載速率達(dá)到7.9Mbps(第二季度為6.1Mbps),。如果按照寬帶發(fā)展聯(lián)盟的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)又能和法國(guó),、澳大利亞等國(guó)家持平,，處于全球中等地位。

　　兩份數(shù)據(jù)究竟哪個(gè)更加接近事實(shí)真相?

　　經(jīng)過(guò)多方詢(xún)問(wèn)獲悉,，Akamai在中國(guó)并沒(méi)有開(kāi)展什么業(yè)務(wù),，而且其在計(jì)算網(wǎng)速時(shí)，通常會(huì)將打開(kāi)Facebook,、谷歌等國(guó)外網(wǎng)站作為參考標(biāo)準(zhǔn),，以此來(lái)判斷中國(guó)的網(wǎng)速未免有失偏頗。

　　此外,，多位電信專(zhuān)家也對(duì)這份“世界排名”提出了不同意見(jiàn),。通信產(chǎn)業(yè)觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為，中國(guó)多數(shù)城市的上網(wǎng)速度應(yīng)該處于世界“中等水平”，而“平均水平低”跟廣大村鎮(zhèn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)水平落后不無(wú)關(guān)系,，根據(jù)這個(gè)“排名80多位”判斷中國(guó)網(wǎng)速落后是有問(wèn)題的,。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋也認(rèn)為，拿新加坡,、韓國(guó)的網(wǎng)速跟中國(guó)整體相比是不公平的,，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在世界上屬于較快取得比較領(lǐng)先地位的，而網(wǎng)絡(luò)也是基建的一部分,。

　　所以,，完全按照Akamai的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判中國(guó)網(wǎng)速，確實(shí)有些不符合國(guó)情,。但從目前來(lái)看,，全球還沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能拿出一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各個(gè)國(guó)家的網(wǎng)速，因此我們并不能給出中國(guó)大陸網(wǎng)速的真實(shí)排名,。

　　大致來(lái)看,，中國(guó)的網(wǎng)速既不在全球領(lǐng)先位置，也不在世界末流,，用“中等程度”來(lái)形容是比較合適的,。

　　容易混淆的網(wǎng)速定義和假寬帶

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)用戶(hù)而言，另一個(gè)疑惑在于,，為什么網(wǎng)速總是跟宣傳的不符合?這個(gè)問(wèn)題得分兩種情況來(lái)看待,。

　　第一種情況：定義混淆

　 　假如用戶(hù)辦理的是20M的寬帶，這里的20M是指每秒20兆比特(即20Mbit/s),，而用戶(hù)使用的一些實(shí)時(shí)測(cè)速軟件通常顯示的是用戶(hù)下載時(shí)的速度， 其計(jì)量單位是每秒千字節(jié)數(shù),，這兩者是1:8的關(guān)系,，所以20M寬帶對(duì)應(yīng)的是每秒2.5MB的下載速度，10M寬帶對(duì)應(yīng)的每秒1.25MB,，8M寬帶對(duì)應(yīng)的 是每秒1MB……以此類(lèi)推,。但這些是理論速率，實(shí)際要比這略低些,。

　　還是以20M寬帶為例,，如果下載速度若能達(dá)到2MB/s，基本就可以斷定網(wǎng)速是符合接入標(biāo)準(zhǔn)的,。全球任何一個(gè)國(guó)家都不能做到100%提供理論下載速度,。

　　美國(guó)、日本,、韓國(guó)這樣的地區(qū)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先,，能達(dá)到90%左右，在75%-90%的范圍內(nèi)波動(dòng),，均可以視為正常情況,。

　　所以,，第一種情況的結(jié)論是，如果用戶(hù)發(fā)現(xiàn)自己的網(wǎng)速和實(shí)際下載速度之間相差8-10倍左右,，先別抱怨,，很有可能是忘記了對(duì)單位進(jìn)行換算。

　　第二種情況：當(dāng)用戶(hù)進(jìn)行單位換算后,，網(wǎng)速依舊差距很大,，則可能是遇到了“假寬帶”。

　　從寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，三大運(yùn)營(yíng)商提供的寬帶速度到用戶(hù)終端中間還有其他接入設(shè)備,，所以實(shí)際速度和理論會(huì)有偏差，而控制中間接入環(huán)節(jié)的是二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商,。

　　二三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益,，不保證寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)使用體驗(yàn)是引起“假寬帶”問(wèn)題的主要原因。這主要由兩個(gè)原因造成：一個(gè)是獨(dú)享寬帶變共享,，另一個(gè)是強(qiáng)制安裝不合格的指定網(wǎng)絡(luò),。

　　據(jù)了解，寬帶銷(xiāo)售市場(chǎng)可以劃分為三級(jí)：一級(jí)市場(chǎng)是骨干網(wǎng)寬帶批發(fā)市場(chǎng),，下級(jí)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向頂級(jí)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)骨干網(wǎng)帶寬,。

　　二級(jí)市場(chǎng)是寬帶批發(fā)市場(chǎng);寬帶提供商向骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商批發(fā)帶寬;三級(jí)市場(chǎng)是寬帶零售市場(chǎng)，各級(jí)寬帶提供商向用戶(hù)出售寬帶業(yè)務(wù),。

　　骨干網(wǎng)寬帶批發(fā)市場(chǎng)是一個(gè)很特殊的市場(chǎng),，和消費(fèi)者關(guān)系不大，與消費(fèi)者密切相關(guān)的主要是寬帶批發(fā)市場(chǎng)和寬帶零售市場(chǎng),。

　　“假寬帶”主要出現(xiàn)在寬帶零售市場(chǎng),，即民營(yíng)寬帶提供商向三家運(yùn)營(yíng)商低價(jià)批發(fā)帶寬后，以低價(jià)擁有獨(dú)享寬帶為幌子,，吸納最多的消費(fèi)者使用以最大化利潤(rùn),，而過(guò)多的消費(fèi)者使用本該獨(dú)享的寬帶網(wǎng)絡(luò)使獨(dú)享網(wǎng)絡(luò)變成了共享網(wǎng)絡(luò)，造成用戶(hù)速率遠(yuǎn)低于其宣傳的帶寬速率,。

　　因此,，“假寬帶”的真兇一目了然。

　　網(wǎng)速提不上去,，運(yùn)營(yíng)商該承擔(dān)什么責(zé)任?

　　在提及網(wǎng)速為何遲遲上不去的問(wèn)題時(shí),，很多網(wǎng)友似乎都愿意將矛頭指向“壟斷”這個(gè)敏感詞匯。

　　我們先來(lái)看下美國(guó),、日本,、韓國(guó)三個(gè)國(guó)家的電信運(yùn)營(yíng)商情況：

　　從圖中可以看出，美日韓三個(gè)國(guó)家的主流運(yùn)營(yíng)商也是由3-4個(gè)組成，他們控制了絕大部分份額,。

　　據(jù)介紹,，在歐洲大部分國(guó)家，也只有沃達(dá)豐,、法國(guó)電信,、德國(guó)電信、BT等主流運(yùn)營(yíng)商,，而且一個(gè)國(guó)家基本是由一家運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo),，剩下兩家較弱的運(yùn)營(yíng)商加以輔助。

　　把運(yùn)營(yíng)商壟斷作為網(wǎng)速落后的原因還有待商榷,，不過(guò),，運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)提速方面的不作為確實(shí)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　雖然“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略在2013年就已經(jīng)啟動(dòng),，但從2014年第一季度到第三季度,，網(wǎng)速提升僅10.2%，而從2015年第一季度到第三季度,，網(wǎng)速卻大幅提升了54.3%,。

　　短短一年之間，同樣都是第一季度到第三季度,，為何網(wǎng)速變化會(huì)有這么大的差距?

　　我們先來(lái)看下今年發(fā)生了哪些事情：

　　2015年3月兩會(huì)上,，李克強(qiáng)總理提出，全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率;

　　2015年5月工信部發(fā)布《實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)意見(jiàn)》，提出使用8Mbps及以上接入速率的寬帶用戶(hù)占比達(dá)到55%,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50Mbps,、100Mbps等高帶寬接入服務(wù);

　　2015年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議敦促提速降費(fèi);

　　2015年7月,，工信部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提出推動(dòng)企業(yè)在各省陸續(xù)下調(diào)資費(fèi),，預(yù)計(jì)50Mbps和100Mbps平均降幅超過(guò)30%,，20Mbps平均降幅超過(guò)20%;

　　2015年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,，李克強(qiáng)再次要求,，善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶,、3000多萬(wàn)農(nóng)村家庭寬帶升級(jí),，使寬帶覆蓋98%的行政村。

　　由此可以看出，隨著“提高寬帶網(wǎng)速”正式寫(xiě)入政府工作報(bào)告,，再加上總理三番五次的提及,、工信部反復(fù)明確目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)商才開(kāi)始大規(guī)模的進(jìn)行寬帶建設(shè),。

　　再回到假寬帶問(wèn)題,，雖然真兇是二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，但租用方獲得帶寬資源后如何開(kāi)展業(yè)務(wù)則不受運(yùn)營(yíng)商限制,，而國(guó)家也沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),，在監(jiān)督二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商方面，三大運(yùn)營(yíng)商顯然也沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

　　還有哪些影響網(wǎng)速的因素?

　　除了上述總結(jié),，還有哪些因素也在或多或少地影響著網(wǎng)速?

　　首先是網(wǎng)絡(luò)自身問(wèn)題。用戶(hù)想要連接的目標(biāo)網(wǎng)站地點(diǎn)的帶寬不足或負(fù)載過(guò)大,，網(wǎng)站服務(wù)器的并行處理能力不夠強(qiáng)大,，難以承載較多用戶(hù)的訪問(wèn)，也會(huì)造成用戶(hù)感受的速率較低,。

　　比如用戶(hù)打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)這樣一個(gè)最簡(jiǎn)單的動(dòng)作,，需要經(jīng)過(guò)“接入速度”、“傳輸速度”和“響應(yīng)速度”三個(gè)環(huán)節(jié),，三者中的最慢速度,，才是網(wǎng)民感受到的最終速度。

　　若服務(wù)器在同一時(shí)間內(nèi)訪問(wèn)請(qǐng)求過(guò)多,，勢(shì)必會(huì)造成響應(yīng)速度過(guò)慢,，網(wǎng)絡(luò)堵塞排隊(duì)。

　　其次,，網(wǎng)卡,、路由器以及DNS設(shè)置錯(cuò)誤或者不正確的設(shè)置，也可能讓用戶(hù)的寬帶變窄帶,。

　　此外,，系統(tǒng)資源不足、軟件更新等都可導(dǎo)致網(wǎng)速變慢,。建議定期檢查個(gè)人電腦,，清理加載在后臺(tái)運(yùn)行的程序，這一點(diǎn)就好比我們使用的智能手機(jī),，手機(jī)一旦稍變慢,，便需要清理無(wú)用的應(yīng)用程序，以提高手機(jī)運(yùn)行速度,。

　　此外,，還有些小細(xì)節(jié)也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)速變慢,。如電腦、“貓”等終端,，離微波爐等容易產(chǎn)生電磁干擾的家用電器較近,，產(chǎn)生干擾;安裝無(wú)線路由器后，如果沒(méi)有設(shè)置密碼,，有可能被其他用戶(hù)“蹭網(wǎng)”,，也會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)速下降。